LA COOPERACIÓN CON AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. Seminario sobre Oportunidades de Cooperación Internacional para America Latina y el Caribe.

Transcripción

1 LA COOPERACIÓN CON AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. Seminario sobre Oportunidades de Cooperación Internacional para America Latina y el Caribe. Carlos Cano Coordinador General de AECID Ciudad de Panamá 9 de Noviembre 2017

2 I Contexto

3 FACTORES PARA UN CAMBIO Reorientación de la Cooperación Española Cambios en la región Alto nivel de desarrollo alcanzado por varios países de la región (PRM) pero con grandes brechas y desigualdades: Pobreza estructural Cambios en España Recomendaciones CAD concentración geográfica y sectorial IV Plan Director Descenso recursos AOD 72% 28% % población que vive por debajo del umbral de la pobreza Resto Nueva agenda y nuevas demandas de los países socios 3

4 Ejes de trabajo de la nueva Agenda 1. Cooperacion bilateral renovada y II con Estrategias diferenciadas 2. Creación de Programas horizontales que complementen la oferta bilateral 3. Fomentar nuevos instrumentos adaptados a las nuevas necesidades 4. Profundizar en nuestras alianzas estratégicas

5 1 Estrategias diferenciadas

6 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA Según el III Plan Director de la Cooperación Española ( ) (52 países) Grupo A Asociación Amplia Grupo B Asociación Focalizada Grupo C Asociación para la Consolidación de los logros de Desarrollo Presentación: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

7 Según el IV Plan Director de la Cooperación Española ( ) Países de Asociación (PA) 23 países Programas País 29 cerrados-rediseñados Presentación: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

8 Según el IV Plan Director de la Cooperación Española ( ) América Latina y Caribe Países de Asociación (PA) 12 países Bolivia, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú, y República Dominicana. Programas País (reformulados) 8 países Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, México, Panamá, Uruguay, y Venezuela Presentación: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

9 12 Países prioritarios/países de Asociación Concentrar y profundizar la cooperación con estos países mediante el establecimiento de MAPs Firmados: Haiti Guatemala, República Dominicana, Cuba, Honduras, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Bolivia, Colombia, Paraguay y Peru. Segundos MAP: Colombia y El Salvador Ampliados para sincronizar con Programación Conjunta: Bolivia y Paraguay 9

10 8 Países con Acuerdos de Nueva Generación Se mantiene relaciones bilaterales privilegiadas: Se trabaja como socios en iniciativas de cooperación triangular y alianzas publico/privadas de desarrollo (APPDs) Apoyo a su condición de donantes emergentes (Agencias e instancias de cooperación) Acuerdos de Nueva Generación: México, Chile, Costa Rica, Uruguay, Panamá, Brasil y Argentina 10

11 9. Redefinición despliegue en la región Cierre de OTCs: Chile, Argentina, Brasil y Venezuela Redefinición de los Centros de Formación de la Cooperacion Española como Centros de Gestión del Conocimiento. Rediseño de OTCs: Montevideo: Oficina regional (Uruguay, Argentina, Brasil y Chile Acuerdos de nueva generación). Costa Rica: OTC especializada en medioambiente y cambio climático. Panama: cuenta con un pìlar de Acción Humanitaria. México: Es el punto focal de APPDs y se mantiene la OTC a instancias del gobierno 24/03/

12 2 Programas Horizontales

13 Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) Distribución Geográfica 13

14 Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) Avances Posicionamiento internacional Apalancamiento de recursos Acuerdos de Delegación con la Comisión Europea Planificación orientada a resultados Óptica de servicio y Fortalecimiento institucional Incidencia en políticas públicas Incorporación red de colaboradores y alianzas con actores nacionales e internacionales del sector del agua y el saneamiento Líneas de futuro Énfasis en sostenibilidad y refuerzo de la gestión integral de los recursos hídricos y el enfoque Desarrollar una perspectiva de Fondo, más allá de un sumatorio de proyectos. Capacidad de incidencia en diálogo del sector. Profundizar generación y diseminación del conocimiento. Complementariedad con fondos reembolsables 14

15 INTERCOONECTA Plan de Transferencia, Intercambio y Gestión de Conocimiento para el Desarrollo Gestión del conocimiento como eje central para el desarrollo de capacidades Los Centros de Formación pasan a ser unidades especializadas para el intercambio de conocimiento En el Centro Virtual confluye la oferta de actividades y el conocimiento que en ellas se transmite Potencia las Redes de Expertos y las Comunidades Temáticas de Conocimiento (CTC). Socios de conocimiento: administración pública, Organismos Internacionales, sociedad civil, sector privado y Academia En 2016 se han ejecutado en la celebración de seminarios y actividades de formación con participantes de todos los países de América Latina y Caribe 15

16 Programa Latinoamericano de Cooperación Técnica Objetivo: reorientar el tratamiento de la cooperación técnica. Mayor visibilidad y sistematización de actuaciones Misiones/consultorías de cooperación técnica en los países socios por parte de expertos y pasantías en España o en terceros países por parte de funcionarios de los países socios Especial potencial en el sector público español Enfoque basado en la Demanda Presupuesto ejecutado: 2016: intervenciones ( gestión FIIAPP) 2015: intervenciones 2014: intervenciones DEMANDA CATÁLOGO DE OFERTA 16

17 Garantizar la sostenibilidad ambiental es una condición imprescindible para avanzar hacia el desarrollo sostenible Objetivo: apoyar acciones de adaptación y mitigación del cambio climático que preserven el medio ambiente PRESUPUESTO TOTAL: Operaciones (11) mas destacadas: Costa Rica: Apoyo a la formulación del Plan Nacional de Adaptación de Costa Rica Colombia, Ecuador y Perú: Mujeres de los páramos Regional. Evaluaciones de actuaciones de adaptación al cambio climático en países RIOCC Regional. Corredor Seco. Fortalecimiento de las capacidades locales en el ámbito de cambio climático Regional-Centroamerica: Mapa Centroamericano de Pueblos Indígenas y Áreas Protegidas Uruguay. Desarrollo de herramientas para la evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en la zona costera Principales líneas de acción: Adaptación al cambio climático: Agricultura resiliente Gestión de riesgos Gestión integral del recurso hídrico Mitigación del cambio climático Energías renovables Ciudades sostenibles Gestión integral de los bosques 17

18 Programa de Escuelas Taller Aprender haciendo Programa de formación/empleo para jóvenes en situación de vulnerabilidad Hasta ahora en 62 ciudades de 18 países de América Latina y El Caribe jóvenes formados Apoyo de intervenciones en otros sectores (turismo, e. renovables, deporte, seguridad ciudadana, etc.) Apoyo a la Red de Escuelas Taller de América Latina y El Caribe Apoyo a Programas Nacionales de EETT 2015: Colombia, El Salvador y Guatemala Apoyo a Escuelas Taller 2016: Bolivia (3), Colombia (1), Guatemala (2), Haití (1), Panama (1), Paraguay (3), Perú (4), Honduras (1) Presupuesto total ejecutado 2015:

19 Programa de Cooperación con Afrodescendientes Documento estratégico: en elaboración Líneas estratégicas y de acción: Fomento de políticas públicas para promover la equidad: visibilidad de la población afrodescendiente; políticas públicas de afirmación positiva. Fortalecimiento institucional de las organizaciones de afrodescendientes. Cultura y desarrollo desde la perspectiva étnica. Género y derechos de las mujeres Presupuesto ejecutado : , : : intervenciones 2014: intervenciones 2013: intervención 2012: intervenciones 2011: intervenciones 2010: intervenciones 19

20 Programa de Cooperación con Pueblos Indígenas Documento estratégico: Estrategia de la Cooperación Española con los Pueblos Indígenas Líneas prioritarias: Derecho a la consulta previa. Respeto y aplicación del Artículo 8j del Convenio de Diversidad Biológica. Apoyo al Fondo Indígena. Fortalecimiento de las organizaciones indígenas y participación internacional. Promoción de políticas de protección para pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial. Presupuesto ejecutado : : intervenciones 2015: intervenciones 2014: intervenciones 2013: intervenciones 2012: intervenciones 2011: intervenciones 2010: intervenciones 20

21 3 Nuevos Instrumentos

22 Cooperación Delegada Honduras. Proyecto de lucha contra la impunidad y apoyo a la transparencia (PIT). (En ejecución) 8,388,840. Fomento de empleo juvenil y prevención de la migración. 2m Cuba. Apoyo a la cadena productiva del cacao en el Oriente Rural, Guantánamo. (En ejecución) 1,300,000 Nicaragua. Prevención y control del crimen organizado y de las drogas. (En ejecución) 8,000,000 Apoyo a la Cadena de Valor Ganadera. 20m Programa de agua potable y saneamiento en los Dptos. de Nuevo Sagrario, Madrid y Esteli Apoyo a la estrategia nacional de educación en Nicaragua con énfasis en educación técnica vocacional y habilitación laboral. (En ejecución) 12,900,000 Centroamerica. SICA. Apoyo a estrategia de seguridad centroamericana. (En ejecución) 12,700,000 Importe total delegado UE: Rep. Dominicana. Asistencia Técnica para Apoyo Presupuestario Sectorial en Educación (PAPSE II). (En ejecución) 3,900,000 Bolivia. Fortalecimiento de la independencia del sistema judicial boliviano. (Finalizado) 450,000. Programa sobre Redes de conocimiento e innovación en medio ambiente, agua y saneamiento. 2m 22

23 Blending LAIF El Salvador: Programa de Caminos Rurales en El Salvador. (En ejecución) 4,160,000 Nicaragua: Programa Integral Sectorial del Agua y Saneamiento Humano de Nicaragua (PISAH). (En ejecución).50,750,000 Ecuador. Proyecto de irrigación tecnificada para pequeños y medianos productores/as Regional América Latina. Promover la adaptación al cambio climático y la gestión integral de los recursos hídricos en el sector de agua y saneamiento en América Latina en el marco del FCAS. (En ejecución).15,300,000 Importe total delegado UE:

24 Alianzas Público Privadas para el Desarrollo APPD Instrumento para la participación del sector privado como actor de desarrollo Se prioriza en: Países de renta media alta (PRM) Países con Acuerdos de Nueva Generación Estudios diagnósticos sobre el sector privado en: México, Panamá, Rep. Dominicana, Guatemala y Perú Operaciones en marcha: México 9; Panamá 2; Colombia 2; Perú 1 Operaciones en proceso de formulación: Costa Rica 1 46% del presupuesto total ( ) financiado por DCALC en el período Aportaciones DCALC APPD México Panamá Colombia Perú Aportación DCALC (Euros) Presupuesto total 24

25 Cooperación Triangular Modalidad muy pertinente, eficaz y con mayor potencial para generar ventajas comparativas de la CE en los PRM de AL Características: Tres roles: Socio receptor, socio/s facilitador/es (Segundo oferente) y socio/s estratégico/s (Primer oferente) Funciones técnicas y/o financieras asignadas a todos los actores El responsable central de la ejecución del programa es el socio receptor Refuerza el papel de la Cooperación Sur Sur 49 Proyectos e intervenciones TOTAL: El Salvador 2% Ecuador 2% Uruguay 6% México 31% Argentina 6% Chile 23% Brasil 8% Costa Rica 22% Objetivos Mejorar la calidad y eficacia de la ayuda Favorecer la consolidación de los PRM como donantes Avanzar en la consecución de los Bienes Públicos Regionales y Globales 25

26 4 Profundizar en nuestras alianzas estratégicas

27 Alianzas estratégicas 1. Unión Europea: 3. Organismos Regionales: Acuerdos de Delegación Blending Nº operaciones: 11 Presupuesto: Nº operaciones: 3 Presupuesto: SEGIB + Organismos Iberoamericanos: OIJ, OISS, OEI, COMJIB OEA BID CAF Contribución : Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) MOU cofinanciación reembolsable AyS MOU cofinanciación reembolsable 2. Organismos Internacionales: PNUD Fondo América Latina Programa de Seguridad en Centroamérica Informe IDH MOU Formación en proceso 4. Organismos Subregionales: CARICOM COMIX 2014 Cumbre España CARICOM 2014 FAO CEPAL Firma MOU Formación 2013 Firma MOU Formación Alianza del Pacífico 2015: Colaboración a través del Instituto Iberoamericano del Mercado de Valores. SICA COMIX 2014 Cumbre España SICA 2015 Firma MOU Formación MERCOSUR Contribución :

28 LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Presentación; AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

29 LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN PANAMÁ: MARCO CONCEPTUAL Marco de referencia: Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado. Panamá 2030 IV Plan Director de la Cooperación Española ( ). En elaboración el V Plan Director de la Cooperacion Española. Marco normativo de aplicación: Convenio Básico de Cooperación (3 junio 1983) Convenio de Cooperacion Cultural (2 mayo 1982) VII Comisión Mixta Hispano-Panameña (23 julio 2015) Presentación DCAL- AECID /// AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

30 LINEAS ESTRATEGICAS IDENTIFICADAS por el GOBIERNO PANAMEÑO: necesidades del País de acuerdo al Plan Estratégico Nacional 2030 Cooperación Bilateral Fortalecimiento Institucional Operadores de Justicia Fortalecimiento a la Dirección del MIRE de Cooperación Internacional Educación Agua y Saneamiento Crecimiento Económico. Alianzas Público-Privadas Acción Humanitaria Depósito de Intervención Inmediata de Ayuda Humanitaria (HAB de Howard) Acción de Cooperación Multilateral Relación con los Organismos Regionales de NNUU y otros OOII de Cooperación

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