INVESTIGACIÓN SUELO POTENCIALMENTE CONTAMINADO

Transcripción

1 INVESTIGACIÓN SUELO POTENCIALMENTE CONTAMINADO INSTALACIÓN ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS EN ANDALUCÍA María Angulo Martínez Tutor académico: Estíbaliz López-Samaniego Tutor profesional: Marcelino Hidalgo Florez

2 INTRODUCCIÓN La preocupación por preservar el Medio Ambiente, se puso de manifiesto con el conocido Informe Brundtland en 1987, aunque ya en 1972 se había celebrado en Estocolmo la Cumbre de la Tierra. No obstante, el suelo parece haber quedado relegado a un segundo plano respecto a su conservación y protección, obviando el preciado recurso que éste es. En base a quién se pregunte, la definición de suelo varía significativamente, así para un geólogo se trata de la acumulación de material meteorizado suelto que cubre gran parte de la superficie terrestre con profundidad variable ( Para un agricultor es aquello que supone la base para el desarrollo de sus cultivos ( Puede ser la delgada capa que se ha formado por la desintegración de rocas, por la acción del clima y otros factores, y que además es soporte para los organismos como define la FAO ( etc. El RD 9/2005 define suelo como la capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partículas minerales, materia orgánica, agua, aire y organismos vivos que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad para desempeñar tanto funciones naturales como de uso. Independientemente de la definición que se quiera usar, no hay que olvidar que la importancia del suelo está en la multitud de funciones que desempeña. Es fuente de alimentos y producción de biomasa, supone el soporte físico en la agricultura; También es hábitat de numerosos organismos que residen en él; Resulta un medio de protección del agua y favorece el intercambio de gases, Es fuente de materias primas; Es base de las actividades humanas, formando parte del paisaje y patrimonio cultural de la humanidad (Kaifer et al., 2004). Por todas las funciones que cumple, y porque se trata de un recurso no renovable, dado que su pérdida y degradación no es recuperable en el transcurso de una vida humana ( ha de ser protegido. Existe normativa urbanística que regula los usos que pueden realizarse en un determinado suelo, aquella que regula los espacios protegidos, y en lo que a contaminación se refiere, puesto que la contaminación es un tipo de degradación del suelo, se ha desarrollado el RD 9/2005, de 14 de enero por el que se establece la relación de contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados o Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados a nivel estatal, así como diferente normativa de carácter autonómico. Este trabajo plantea una situación hipotética, en la que Ferrovial pretende adquirir una instalación en Andalucía, concretamente un almacén temporal de residuos peligrosos, empleando información real. Por confidencialidad, se ha preservado determinada información sensible. Los titulares de actividades potencialmente contaminantes, aquellas que aparecen en el Anexo I y artículo 3.2 del RD 9/2005, han de realizar informes sobre las actividades susceptibles de contaminación que desarrollan, los también conocidos como IPSS o Informe Preliminar de Situación de Suelo. 1

3 Estos informes deben realizarse siempre según lo establecido en el RD 9/2005, en tres casos: Cuando se solicite una licencia o autorización para una actividad diferente a la potencialmente contaminante o haya cambio el uso de suelo; Si la Administración lo solicita al existir información o evidencias de contaminación al suelo y/o aguas; en el momento que se concurra en alguno de los casos del anexo IV del propio RD 9/2005 y se deba realizar valoración de riesgos. Para el caso que nos atañe, no se dan ninguno de los tres casos antes enumerados, la investigación del suelo se realiza como una cláusula al contrato de compra por parte de Ferrovial de la parcela. Con esto, se pretende actualizar la información que pueda constar desde el comienzo de la actividad en el correspondiente IPSS, del que no parece desprenderse exista contaminación alguna. El objeto de una investigación de un suelo potencialmente contaminado, es evaluar la presencia de contaminación en un suelo, y en caso afirmativo saber la cantidad, para con ello establecer el grado de degradación. Se define como suelo contaminado según la Ley 22/2011 sobre suelos contaminados, aquel cuyas características han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes químicos de carácter peligroso procedentes de la actividad humana, en concentración tal que comporte un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y estándares que se determinen por el Gobierno, y así se haya declarado mediante resolución expresa. La investigación o estudio ha de realizarse empleando documentos técnicos reconocidos por la Consejería de Andalucía (Comunidad en la que se ubica la parcela) que sirven para orientar mediante reglas, datos o informaciones sobre cómo desarrollar la propia investigación. En este caso se usa la Guía para la investigación de suelos potencialmente contaminados de la Junta de Andalucía, por ser un documento reconocido. La Guía establece 3 etapas o niveles que a su vez se corresponden con 3 niveles de análisis de riesgos (Figura 1). 2

4 Figura 1. Flujograma metodología a seguir en la investigación de suelos potencialmente contaminados (se muestra ampliado en el anexo VI). Imagen: Guía para la Investigación de Suelos Potencialmente Contaminados de la Junta de Andalucía. Estos tres niveles consisten en una caracterización preliminar, una exploratoria y otra en detalle. No es necesario pasar por todos los niveles, ya que, si los riesgos calculados para un nivel determinado son inferiores a los máximos permitidos por la normativa, el suelo no estará contaminado, pudiéndose llevar a cabo programas de vigilancia que permitan contrastar la evolución de los contaminantes y el emplazamiento. 3

5 OBJETIVOS La finalidad de este proyecto, es identificar la presencia o ausencia de contaminación, y en su caso, la concentración de contaminantes existentes en el suelo y aguas subterráneas en base al potencial impacto para la salud humana, de una instalación dedicada al almacenamiento temporal de residuos que han contenido sustancias relacionadas con la actividad local, la agricultura intensiva (plaguicidas, pesticidas, etc.). Para ello se realizará una investigación del suelo de interés, siguiendo los criterios marcados por el RD 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, así como el Decreto 18/2015, de 27 de enero, por el que se aprueba el reglamento que regula el régimen aplicable a los suelos y su correspondiente Guía (Guía para la Investigación de Suelos Potencialmente Contaminados). 4

6 CONCLUSIONES De la investigación del emplazamiento se deduce que es un suelo con uso industrial, del que no puede descartarse del todo, que se hayan podido realizar actividades agrícolas previas al inicio de la actividad, lo que contribuiría a los valores obtenidos en los análisis. Aparecen valores bajos para las sustancias analizadas, pero no puede afirmarse que estén vinculados directamente a la actividad que se desarrolla en la parcela. Estos pueden no solo deberse a actividades pasadas como se ha mencionado, sino también a la influencia de los terrenos colindantes. La tipología del suelo, con una baja permeabilidad sumada a un clima árido en la mayor parte de año, disminuye la movilidad de los contaminantes. De existir un foco de contaminación, lo esperado sería encontrar en alguno de los puntos seleccionados valores elevados respecto a los NGR o más elevados que el resto, pero no es así, los resultados parecen homogéneos. En lo relativo a la protección de la salud humana, no se supera en ningún momento los NGR para uso industrial, con lo que puede decirse que no existe riesgo de contaminación asociado a dicha actividad. En la protección de los ecosistemas, se superan los NGR para algunas sustancias, las menos, por lo que se recomienda hacer una segunda analítica a modo de verificación. Los compuestos analizados en las aguas subterráneas aparecen dentro de los rangos registrados propios del acuífero. No parece que exista afección directa por parte del almacén al acuífero. 5