E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S

Transcripción

1 H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATAN PRESENTE La suscrita diputada Judith Virginia Malta Monforte, integrante de la LX Legislatura del H. Congreso del Estado, con el respaldo de los integrantes de la Junta de Gobierno, diputados Luis Antonio Hevia Jiménez, María Sofía del Perpetuo Socorro Castro Romero, Bayardo Ojeda Marrufo y Harry Gerardo Rodríguez Botello Fierro, con fundamento en la fracción I del artículo 35 de la Constitución Política; artículo 16 y fracción VI del artículo 22 de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, así como los artículos 68 y 69 del Reglamento de la Ley del Poder Legislativo, todos del Estado de Yucatán, sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea la presente iniciativa de REFORMAS Y ADICIONES A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE EN EL ESTADO DE YUCATAN, con base a la siguiente: E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S El artículo 86 fracción I de la Constitución Política del Estado de Yucatán, establece que los habitantes del Estado tienen derecho a vivir en un ambiente saludable que les permita tener una vida digna. Es al Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA) a quien le corresponde formular, conducir, ejecutar y evaluar la política ambiental en el Estado de Yucatán, así como vigilar su aplicación. El cambio climático es uno de los retos que la humanidad se enfrenta. A nivel local y municipal se pueden tomar acciones para prevenir los cambios del clima

2 cada vez más acelerados. Si no se adoptan medidas desde hoy las consecuencias para las generaciones que vienen serán lamentables. Respecto al cambio climático muchos gobiernos entre ellos México, han hecho el compromiso de adoptar medidas de mitigación de emisiones de gases que dañan el medio ambiente, además que estos sean medibles y se puedan verificar su calidad. Por otra parte, la contaminación atmosférica se da cuanto una cantidad de sustancias implica molestias o riesgos para la salud de los humanos y del resto de los seres vivos, también pone en peligro los bienes de cualquier naturaleza e incluso puede llegar a atacar distintos tipos de materiales. La contaminación reduce la visibilidad y generar malos olores. Una atmósfera contaminada puede dañar también la vida de las plantas y los animales. Pero, además, los cambios que se producen en la composición química de la atmósfera pueden cambiar el clima, producir lluvia ácida o destruir el ozono, fenómenos todos ellos de una gran importancia global. Hoy en día existe la urgencia de conocer bien estos procesos y de tomar las medidas necesarias para que no se produzcan situaciones graves para la vida humana. Por ello, es responsabilidad de todos el uso racional de los recursos y el aprovechamiento adecuado y sostenido de los recursos que la naturaleza nos da. Si queremos una mejor calidad de vida debemos cuidar desde hoy el medio ambiente. Los cambios a la Ley de Medio Ambiente del Estado en este tema sería un paso importante, para posteriormente diseñar políticas públicas locales en el cuidado del medio en que vivimos los yucatecos, particularmente en la calidad de aire y la contaminación atmosférica.

3 Aunque en Yucatán todavía no contamos con un ambiente contaminado debido a nuestra posición geográfica, lo cierto es que las ciudades están creciendo y con ello las industrias, los servicios, y el parque vehicular, mismos que si no se tiene un control adecuado de la emisiones de contaminantes, en un futuro podría representar un problema para los ciudadanos y un deterioro del medio ambiente. Un aspecto que sin duda debe cuidarse es el de los asentamientos humanos, ya que al respecto se debe -en la medida de lo posible- cuidar todo riesgo de los desastres a los que pudiera enfrentarse la población yucateca. Podemos afirmar que los yucatecos tenemos una buena calidad de aire todavía, es decir, es apto para ser respirado, pero no podemos bajar la guardia. La calidad de aire en Yucatán dependerá de diversos factores, como las reacciones químicas de los contaminantes en la atmósfera y su dispersión, los usos y costumbres de la población, las actividades económicas y el uso y aprovechamiento de la tecnología, en ello precisamente se encamina esta reforma. De forma general, la calidad del aire en las ciudades es atribuida esencialmente a las emisiones contaminantes generadas por el uso de automóviles, por la producción industrial, comercial y por los servicios Con estas reformas pretendemos que la autoridad promueva criterios ecológicos en los planes de desarrollo urbano estatal y municipales, para el mejoramiento de la calidad del aire que respiramos los yucatecos. Ante todo esto, estamos todavía a tiempo de establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire en nuestra entidad, con el fin de

4 integrar los reportes locales, así como tomar las medidas que sean necesarias para su cuidado. Para ello proponemos establecer y operar el Programa Estatal de Verificación de Emisiones de Fuentes Móviles en Circulación en Yucatán, así como tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por la contaminación atmosférica. Asimismo, proponemos que la SEDUMA elabore informes sobre el estado del ambiente en la entidad o municipios de nuestro estado, así como formular y aplicar programas de gestión de calidad del aire, con base en las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y normas técnicas estatales para establecer la calidad ambiental en el territorio estatal. Estamos seguros que muchos de los daños a la atmosfera se pueden prevenir si se tienen las políticas públicas adecuadas, pero también si se cuenta con la participación de toda la sociedad en su conjunto. Por lo antes expuesto y debidamente fundado, en mi carácter de Diputada, me permito proponer a la consideración de esta Soberanía, la siguiente Iniciativa de:

5 D E C R E T O ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción II del artículo 13; se adiciona la fracción IX al artículo 25; se reforma el primer párrafo y la fracción IX quedando su actual contenido en la fracción XIV y se adicionan las fracciones X, XI, XII y XIII del artículo 100, para quedar como sigue: INICIATIVA DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE YUCATÁN. Artículo 13.- I.- II.- Quienes realicen obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente, promueva o realice acciones de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático y aproveche de manera sustentable los recursos naturales. III a la XIII Artículo 25.- I.- al VIII.- IX.- Las autoridades estatales y municipales, en la esfera de su competencia, deberán evitar los asentamientos humanos en zonas donde las poblaciones se expongan al riesgo de desastres por impactos adversos del cambio climático. Artículo En materia de prevención de la contaminación atmosférica producida por fuentes fijas y móviles, la Secretaría ejercerá las atribuciones siguientes: I a la VIII. IX.- Aplicar los criterios generales para la protección de la atmósfera en las

6 declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones del suelo, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación de industrias; X.- Promover la inserción de criterios ecológicos en los planes de desarrollo urbano estatal y municipal, para el mejoramiento de la calidad del aire; XI.- Establecer y operar el Programa Estatal de Verificación de Emisiones de Fuentes Móviles en Circulación que sean de jurisdicción local; XII.- Elaborar los informes sobre el estado del ambiente en la entidad o municipios correspondientes; XIII.- Formular y aplicar programas de gestión de calidad del aire, con base en las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y normas técnicas estatales para establecer la calidad ambiental en el territorio estatal; TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Las disposiciones de este Decreto entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán. ARTÍCULO SEGUNDO.- Para los efectos de este Decreto, se deroga todo aquello que conforme a la normativa estatal se oponga al mismo. PROTESTAMOS LO NECESARIO EN LA CIUDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, A LOS NUEVE DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE. Atentamente C. JUDITH VIRGINIA MALTA Y MONFORTE DIPUTADA INTEGRANTE DE LA LX LEGISLATURA

7 INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA DIP. LUIS ANTONIO HEVIA JIMÉNEZ PRESIDENTE DIP. MARÍA SOFÍA DEL PERPETUO SOCORRO CASTRO ROMERO SECRETARIA DIP. BAYARDO OJEDA MARRUFO VOCAL DIP. HARRY GERARDO RODRÍGUEZ BOTELLO FIERRO VOCAL