JORGE ARIEL DE LA CUEVA GAMBOA RESUMEN EJECUTIVO. DESARROLLO ECOTURISTICO SELVA MAYA Página i

Transcripción

1 Página i

2 El presente proyecto se denomina Desarrollo Ecoturístico Selva Maya y consiste en el diseño, construcción de caminos de acceso, construcción de cabañas, instalación de obras de servicios, así como el establecimiento de áreas de conservación y protección para un desarrollo sustentable de tipo ecoturístico para alojamiento, dentro de un predio con una superficie total de 3,069,049 m 2 ( Ha), conforme a las siguientes obras y actividades (con el propósito de aclarar el uso de suelo de cada una de las áreas del proyecto se incluye una explicación detallada en el Apéndice 1 denominado: Aclaración al concepto de uso de Áreas Verdes, referido dentro del documento Manifestación de Impacto Ambiental Desarrollo Ecoturístico Selva Maya, modalidad Particular ): a) Construcción de 197 áreas maestras de eco-alojamiento (AME), cada una con una superficie de aprovechamiento de m 2, donde se construirán 2 cabañas ecoturísticas tipo I y 1 cabaña ecoturística tipo II, así como sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas, humedales artificiales, andadores y sistemas colectores de agua de lluvia. Las AME estarán organizadas en forma circular (racimos) conformando grupos de 8 elementos como máximo, lo que da un total de 26 racimos de AME, a los cuales se tendrá paso a través de un camino de acceso. La superficie de aprovechamiento total por las 197 AME, sin contar caminos de acceso, será de 172, (17.24 Ha), lo que corresponde al 5.62% de la superficie total del predio. b) El modelo de desplante para las AME se replicará en cada una de las 197 áreas, dando como resultado la construcción de 394 cabañas tipo I y 197 cabañas tipo II, con un total general de 591 cabañas ecoturísticas. La superficie ocupada por cada cabaña será de m 2, lo que totaliza m 2 de superficie de construcción por concepto de cabañas en cada AME, ocupando una superficie general en todo el predio de 59,100 m 2, lo que equivale al 1.93 % de la superficie total del predio. La superficie restante para completar los m 2 que ocupará el AME, será ocupada por los elementos definidos como sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas, humedales artificiales, andadores, sistemas colectores de agua de lluvia, así como la insta l ación de obras de servicios adicionales, es decir de los m 2 que ocupa cada AME, 300 m 2 serán destinados a la construcción de 3 cabañas y m 2 se r án destinados a la construcción de andadores, sistemas de tratamiento, sistemas de captación de agua y humedales artificiales. Página ii

3 c) Establecimiento de una superficie de conservación de 2,608, m 2 ( Ha), equivalente al 85% de la superficie total del predio, distribuidas como sigue: i. 222, m 2 de superficie de conservación conformada por una zona inundable. ii. 55, m 2 de superficie de conservación en las glorietas ubicada en el centro de las AME. iii. 39, m 2 de perímetro de conservación, distribuido en una franja de 4 m de ancho en la periferia del predio. iv. 2,291, m 2 de áreas verdes alrededor de las AME. d) Construcción de 20 km lineales de caminos de acceso, sobre una superficie total de 287, m 2 (28.79 Ha), equivalente al 9.38% de la superficie total del predio. e) Instalación de líneas eléctricas. f) Instalación de servicios sanitarios individualizados para cada cabaña, consistentes en microplantas de tratamiento de aguas residuales. Obtención de permisos para la habilitación de pozos de extracción de agua dulce proveniente de los mantos freáticos. El predio donde pretende ubicarse el proyecto Desarrollo Ecoturístico Selva Maya, se ubica dentro de una región donde naturalmente se distribuye vegetación forestal, por lo que es de aplicación obligatoria lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, asimismo, como se pretende desarrollar un proyecto de características inmobiliarias donde se prevé la generación de impactos ambientales, también corresponde verificar el cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Al respecto, mediante este documento se pretende dar cumplimiento con los lineamientos establecidos en la LGEEPA, siendo el cumplimiento de los lineamentos de la ley forestal, obra de otro documento, sin embargo, al ser el mismo sitio y el mismo tipo de obras, se verificará el cumplimiento de ambos ordenamientos jurídicos, siendo prioridad para este documento, el cumplimiento de lo establecido en la LGEEPA. Con fundamento el artículo 28 fracción VII de la LGEEPA, se solicita el cambio de uso de suelo de áreas forestales en materia de impacto ambiental, de una superficie de Página iii

4 460, m 2, de área forestal, que equivale al 15.00% de la superficie total de 3,069, m 2 que corresponde al predio donde se pretende construir el proyecto Desarrollo Ecoturístico Selva Maya. La superficie que solicita en cambio será utilizada como superficie de aprovechamiento del proyecto, bajo los siguientes conceptos: Desplante de 197 AME para alojamiento en la modalidad de desarrollo sustentable de tipo ecoturístico para alojamiento, andadores y estacionamiento, mediante la construcción de 591 cabañas ecoturísticas: 172, m 2. Construcción de 20 km lineales de caminos de acceso, incluyendo banquetas, andadores y derecho de vía: 287, m 2. Cabe señalar que uno de los propósitos del cambio de uso de suelo de las áreas forestales, es otorgar el cambio de uso de suelo por excepción de los terrenos forestales, cuando el uso alternativo propuesto sea más productivo a largo plazo. En ese sentido se debe abundar que de acuerdo al uso tradicional que se ha venido desarrollando en el área donde se ubica el predio del proyecto, corresponde a una agricultura semi-nómada de tumba-roza y quema, que se caracteriza por una secuencia de desmonte, incendio, siembra de maíz durante algunas temporadas y el posterior abandono por periodos de varios años, después de lo cual, el ciclo se reinicia. El resultado final es que se afectan grandes extensiones de terreno en los cuales desaparece la asociación vegetal clímax y se va conformando un mosaico de comunidades vegetales en diferentes estados sucesionales de vegetación secundaria con estratos arbustivos, herbáceos y arbóreos (Rzedowski, 1988) El predio del proyecto Desarrollo Ecoturístico Selva Maya, cuya superficie es de 3,069, m 2, se ubica en dos Unidades de Gestión Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el POEL del Municipio de Solidaridad, ocupando la siguiente superficie: Unidad de Gestión Ambiental 4, Reserva Geohidrológica: 2,411, m 2 ( ha), lo que corresponde al 78.58% de la superficie total del predio. Unidad de Gestión Ambiental 5, Corredor Cárstico: 657, m 2 (65.74 ha), lo que corresponde al 21.42% de la superficie total del predio. De acuerdo a lo definido por el Ordenamiento Ecológico en comento, respecto a la Política ambiental del sitio, se tiene que para la superficie del proyecto son aplicables dos tipos de política ambiental: Página iv

5 Preservación del equilibrio ecológico: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales; Conservación: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeación del desarrollo sustentable, a fin de asegurar, para las generaciones presentes y futuras, un ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades. De acuerdo a las características del proyecto, que consiste en el diseño, la construcción y la comercialización de un Desarrollo turístico sustentable, en la modalidad de Ecoturismo para alojamiento, donde se pretende conservar el 85.00% de la superficie del predio, se consigue el propósito planteado por ambas políticas, ya que: Se preserva el equilibrio ecológico que propicia la evolución y continuidad de los ecosistemas naturales, en una superficie de 2,049, m 2 ( ha) de los 2,411, m 2 que se ubican en la UGA 4, Reserva Geohidrológica, lo que representa una conservación del 85.00% de la superficie ubicada en esta UGA. Se conservan los elementos de la selva mediana subperennifolia y la selva baja inundable, a través de la construcción de un desarrollo turístico sustentable en la modalidad de Ecoturismo para alojamiento, manteniendo una superficie de 558, m 2 (55.88 ha) de los 657, m 2 que se ubican en la UGA 5, Corredor Cárstico, lo que representa una conservación del 85.00% de la superficie ubicada en esta UGA. La Zona donde se pretende desplantar el proyecto ha sufrido impactos derivados de actividades antropogénicas de agricultura semi-nómada y fenómenos naturales, tales como incendios y huracanes, ocasionando que la vegetación original se haya modificado. Estos factores han provocado que el estado de conservación de la zona sea medio. Tomando en cuenta que el proyecto propone la conservación de una superficie del predio, mayor al 80%, se puede predecir que su construcción no generará impactos que pudieran incrementar los ya existentes o deteriorar en mayor medida la calidad paisajística del sitio. Sin embargo, el promovente se compromete a llevar a cabo las medidas de mitigación, Página v

6 prevención y compensación que sean necesarias durante todas las etapas del proyecto (preparación, construcción y operación del proyecto), entre las que se encuentran principalmente las actividades de reforestación de las zona con especies nativas y el mantenimiento y limpieza del área, lo cual mejorará la calidad de paisaje y el estado de conservación de la vegetación. Es importante tomar en cuenta que las actividades de construcción y operación del proyecto se realizaran de acuerdo a lo establecido en la LGEEPA y demás instrumentos jurídicos que le apliquen al proyecto, todo esto con la finalidad de propiciar el desarrollo sustentable. Considerando lo anterior, se tiene presente que la construcción y operación del proyecto Desarrollo Ecoturístico Selva Maya en el municipio de Solidaridad, cumplirá con lo establecido en los instrumentos jurídicos que le aplican, además de que no generará impactos que pudieran dañar las características ambientales del área de influencia. La realización del proyecto Desarrollo Ecoturístico Selva Maya, se generarán un total de 206 impactos ambientales, en los que 139 son de carácter negativo, distribuidos como sigue: 90 se producen durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto; 33 durante la etapa de operación del proyecto. 4 durante la etapa de abandono del sitio. En relación a los impactos de carácter benéfico, se producen un total de 67, de los cuales: 56 se producen durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto; 5 durante la etapa de operación del mismo; 6 durante la etapa de abandono del sitio. La determinación de los impactos al ambiente y su valoración se basan en una serie de hipótesis de trabajo de cuyo cumplimiento depende el grado de certidumbre del proceso de evaluación. De lo cual se obtiene como resultado que la viabilidad del proyecto se fundamento en el cumplimiento de la parte que los implementa: Que los procesos de construcción se lleven a cabo en los términos en que fueron manifestados. Página vi

7 Que se respete la zonificación establecida en la manifestación de impacto ambiental, Que se apliquen con oportunidad las medidas de mitigación, prevención y control propuestas, Que se ejecuten los Programas de monitoreo y seguimiento propuestos. Es un desarrollo turístico sustentable que en su diseño consideró el aprovechamiento de áreas previamente afectadas; Está en concordancia y congruencia con la política, uso del suelo y criterios ecológicos expresados en la legislación aplicable; No contraviene la normatividad vigente; Generará pocos impactos negativos al ambiente, que son en su mayor parte puntuales, temporales y/o mitigables; Generará impactos al ambiente permanentes que son de baja intensidad; Se plantea establecer una superficie de reforestación; Introduce impactos benéficos, que favorecen el ambiente en general (economía y ecosistema); Se concluye que el proyecto Desarrollo Ecoturístico Selva Maya es factible de realizarse ya que promueve el desarrollo sustentable de la zona, sin la generación de impactos ambientales que pongan en riesgo ninguno de los elementos ambientales del área de influencia. Página vii