Regulación y Legislación Eficiente. Foro Fotovoltaico México 2011

Transcripción

1 Regulación y Legislación Eficiente Foro Fotovoltaico México 2011

2 Enfoque Estructural INTERNO EXTERNO Continuidad y Especialización de tomadores de decisión Proceso de Planeación Estructura de Mercado Regulación Interconexión/Contratos Incentivos fiscales/tarifas Macro Micro Posición de México en el Contexto Global Capacidad Instalada de FV en el Mundo Mercado Mundial de FV Segmentación de la Capacidad Instalada Perspectiva de Crecimiento por Segmento

3 ENFOQUE EXTERNO Posición de México en el Contexto Global Capacidad Instalada de FV en el Mundo Mercado Mundial de FV Segmentación de la Capacidad Instalada Perspectiva de Crecimiento por Segmento

4 POSICIÓN DE MÉXICO EN EL CONTEXTO GLOBAL

5 CAPACIDAD INSTALADA DE FV EN EL MUNDO 39,529 MW (2010)

6 CAPACIDAD INSTALADA DE FV EN EL MUNDO 39,529 MW (2010)

7 MERCADO MUNDIAL DE FV China y Taiwan: LOCOMOTORAS IMPARABLES!!!

8 SEGMENTACIÓN DE CAPACIDAD INSTALADA

9 Perspectiva de Crecimiento por Segmento

10 ENFOQUE INTERNO Continuidad y Especialización de tomadores de decisión Proceso de Planeación Macro Estructura de Mercado Regulación Interconexión/Contratos Micro Incentivos fiscales/tarifas

11 Continuidad y Especialización de tomadores de decisión Estructuras de Gobierno Corporativo Politizadas ARTICULO 10.- La Comisión Federal de Electricidad estará regida por una Junta de Gobierno, integrada por los Secretarios de Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; de Comercio y Fomento Industrial; de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Energía, Minas e Industria Paraestatal, quien la presidirá. ARTICULO 14.- El Presidente de la República designará al Director General, quien representará al Organismo con las siguientes obligaciones y facultades;

12 Proceso de Planeación Proceso de Planeación Obsoleto CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Última Reforma DOF ARTICULO 36 BIS. I.- Con base en la planeación del Sistema Eléctrico Nacional elaborada por la Comisión Federal de Electricidad, la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal determinará las necesidades de crecimiento o de substitución de la capacidad de generación del sistema; II.- Cuando dicha planeación requiera la construcción de nuevas instalaciones de generación de energía eléctrica, la Comisión Federal de Electricidad informará de las características de los proyectos a la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal. Con base en criterios comparativos de costos, dicha Dependencia determinará si la instalación será ejecutada por la Comisión Federal de Electricidad o si se debe convocar a particulares para suministrar la energía eléctrica necesaria;

13 Autonomía Empresarial Estructura de Mercado Modelo Organizacional 2.0 Contratos Bilaterales Libertad para invertir y planear de acuerdo a propia dinámica GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN ACTIVIDADES RESERVADAS AL ESTADO HIDROELÉCTRICA TERMOELÉCTRICA Area 1 Area 2 Area 3 CONSUMIDORES FINALES Opción para elegir suministro (verde, CFE, PPA). Potenciar autoabastecimiento NUCLEAR GEOTÉRMICA RED NACIONAL DE TRANSMISIÓN Area N GENERACIÓN PRIVADA

14 Regulación Modelo Organizacional Disfuncional v 2.0 SHCP Control Presupuestal Control Tarifario Reestructuración Corporativa Control /Autonomía Presupuestal Control Tarifario + Modelo Regulatorio SHCP

15 Interconexión/Contratos CPV=.10 USD/1.3 pesos kwh MUY COMPETITIVO=.12USD/1.6kWh DAC= 3.6 pesos kwh HM= 1.2 kwh OM= 1.3 pesos kwh

16 TARIFAS para SISTEMA TARIFARIO MUY COMPLEJO Lógica de cabildeo/presión SUBSIDIOS RESIDENCIALES CRITERIO DE TEMPERATURA ONU IDH 2011 Regresivos (22% a los de más ingresos) Estudio SENER, CONUEE, GTZ a los precios actuales no hay condiciones para FV Pico PV en horas de mayor irradiación TARIFA DE GARANTÍA FIT Alemania 4.7 pesos 1.3 pesos adicionales si autoconsumo 20 años Tarifa DAC 3.6 pesos

17 Incentivos fiscales Impuestos Federales Deducción del 100% ISR. Impuestos Locales Impuesto sobre Nóminas. Derechos de agua. Incentivos a la inversión Impuesto Predial. FIDE FIRCO CONACYT EUA CASOS SOLYNDRA Y FIRST SOLAR Incentivos a la ID Incentivos a la Exportación EUA

18 Fuente: National Energy Policy Institute

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20 Contacto Mexenergy : Severo López Mestre Arana severol@mexenergy.com Bárbara Rodríguez barodríguez@mexenergy.com Tel México, D.F.