Instituto Universitario de Gendarmería Nacional Unidad Académica Escuela Superior FUNDAMENTACIÓN

Transcripción

1 Unidad Académica: Escuela Superior Carrera: Licenciatura en Administración Pública Materia: 204-Formulación y Evaluación de Proyectos Profesor: Mg. Ing. Fernando Suárez Año y cuatrimestre: 2º Año 1º cuatrimestre Carga horaria semanal: 4 horas FUNDAMENTACIÓN La asignatura dado su carácter aplicado se caracteriza como una integración de contenidos teóricos del trayecto económico-administrativo que los alumnos han realizado en el primer año de la carrera de Licenciatura en Administración Pública, junto con una formalización matemática del proceso evaluativo de proyectos. Aporta también los contenidos fundamentales inherentes en cuanto a la metodología de formulación públicos. La misma se estructura en tres bloques: Introducción General a Proyectos, con énfasis en contenidos teóricos y matemáticos; Metodología de Formulación de Proyectos, haciendo foco en su aplicación a Instituciones y organismos públicos; y finalmente Evaluación Social de Proyectos, resaltando la importancia de los precios sociales. OBJETIVOS GENERALES Que los alumnos logren: Comprender los conceptos fundamentales de los proyectos en general. Aprender y utilizar los conceptos fundamentales acerca del valor tiempo del dinero y de matemática financiera. Comprender las ventajas y desventajas de los diferentes métodos para evaluar proyectos. Formular y evaluar proyectos públicos de acuerdo a los estándares internacionales. Juzgar de acuerdo a la metodología propuesta proyectos formulados por terceros u otras Instituciones. -1-

2 Distinguir las características fundamentales de la evaluación de proyectos públicos y sus respectivos precios sociales. CONTENIDOS PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN GENERAL A PROYECTOS UNIDAD 1: Introducción y definiciones básicas Problemática de los proyectos en general. Definiciones básicas. Análisis de la oferta y la demanda en los proyectos. Enfoque productivo-financiero de los proyectos. Definición de proyecto. Proyecto con inversión, de inversión y operacional. Ciclo de vida de los proyectos con inversión. Gerenciamiento de proyectos. Programas. Ginestar, A, (2001), Pautas para identificar, formular y evaluar Proyectos, capítulos I, II, III y IV, Buenos Aires, Argentina, Asociación Argentina de Evaluación. UNIDAD 2: Valor tiempo del dinero, matemática financiera y criterios de evaluación de proyectos Rendimiento del capital. Tasa de interés. Tasa nominal y efectiva. Interés simple. Interés compuesto. Valor presente y valor futuro. Fórmulas. Valor presente y futuro de una serie uniforme. Flujos de fondos. Determinación de la tasa de rendimiento mínima atractiva (TREMA). Tasa de descuento. Método del valor presente (VAN). Método de la tasa interna de retorno (TIR). Método del valor anual. Ventajas y desventajas de los distintos métodos. Sullivan, W. G.; Wicks, E. M; Luxhoj, J. T, (2004), Ingeniería Económica de DeGarmo, capítulos 3 y 4, México, México, Pearson Educación, Duodécima edición. SEGUNDA PARTE: METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS UNIDAD 3: Pautas metodológicas para la preparación de proyectos Concepto de propuesta metodológica. Los principios de la propuesta metodológica. Los fundamentos de la propuesta metodológica. -2-

3 Ginestar, A, (2001), Pautas para identificar, formular y evaluar Proyectos, capítulo VIII, Buenos Aires, Argentina, Asociación Argentina de Evaluación. UNIDAD 4: Desarrollo de la metodología recomendada Síntesis ejecutiva de un proyecto. Denominación y nivel de análisis. Responsables. Resumen del contenido. Identificación de un proyecto. El contexto y la problemática. Los objetivos. Aspectos de organización y gestión. Formulación de un proyecto. Posibilidades de producción. Gastos en insumos de cada posibilidad productora. Costos y oferta de cada producto según las posibilidades. Evaluación de un proyecto. Beneficios y demanda social de cada bien objetivo a producir. Beneficios de las posibilidades productoras según la demanda de cada producto dirigida al proyecto. Análisis de beneficios y costos (ABC) para seleccionar la mejor posibilidad productora. Análisis del financiamiento de un proyecto con inversión. Análisis del financiamiento de la mejor posibilidad productora de un proyecto con inversión. Método de préstamo Sistema Francés. Método de préstamo sistema Alemán. Concepto de años de gracia. Ginestar, A, (2001), Pautas para identificar, formular y evaluar Proyectos, capítulo IX, Buenos Aires, Argentina, Asociación Argentina de Evaluación. TERCERA PARTE: EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS UNIDAD 5: Introducción a la evaluación social de proyectos Algunas herramientas de la evaluación social. La economía de la evaluación social. De la evaluación privada a la evaluación social: diferencias principales. Fontaine, E. R, (2008), Evaluación social de proyectos, Capítulo VI, México, México, Pearson Educación, Decimotercera edición. UNIDAD 6: Precios sociales -3-

4 Estimación de precios sociales. Bienes no transables. Bienes transables. Costo social de la mano de obra. Tasa social de descuento. Tipo de cambio social. Estimación del costo social de un bien estratégico. Estimación del valor social del tiempo. Fontaine, E. R, (2008), Evaluación social de proyectos, Capítulo VII, México, México, Pearson Educación, Decimotercera edición. METODOLOGÍA DE TRABAJO La estrategia metodológica predominante para el dictado de la materia será la de exposición explicación para el contenido conceptual. La parte práctica de la materia se llevará a cabo según el método directo, más afín al aspecto matemático de dicha sección, mediante práctica guiada por el profesor y práctica independiente realizada por los alumnos. Finalmente para los temas de precios sociales, se alternará exposición y explicación por parte del profesor con investigación por parte de los alumnos. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Evaluaciones Parciales: Consistirá en un examen escrito teórico-práctico de los contenidos dictados en clase. De no ser aprobado, se prevé un recuperatorio del mismo a los 15 días de la fecha del parcial. Trabajos Prácticos: El alumno deberá confeccionar durante el curso una carpeta de Trabajos Prácticos, en la cual deberán estar resueltos los ejercicios dados en clase y los que el profesor asigne. Se considera también trabajo práctico la elección y propuesta de un proyecto para ser analizado y presentado en el final. El último día de cursada se procederá a la firma de la carpeta de Trabajos Prácticos. Condiciones para rendir el Examen Final: El alumno deberá haber aprobado el parcial o el recuperatorio, y tener firmada la carpeta de Trabajos Prácticos. Para presentarse al examen final el alumno deberá concurrir con su carpeta de Trabajos Prácticos firmada. Examen Final: Constará de una primera etapa que consistirá en la presentación del proyecto seleccionado durante la cursada, con su respectivo análisis y crítica, según los criterios aprendidos en clase. La segunda parte del examen final es oral con preguntas por parte del profesor del proyecto en cuestión y temas desarrollados en clase. -4-

5 Criterios de evaluación: Para los contenidos teóricos se valorará la síntesis y respuestas concisas, el vocabulario técnico, la pertinencia de lo expuesto y la consistencia con lo enseñado en clase. Para la parte práctica se tendrá en cuenta fundamentalmente la fidelidad a lo pedido y la riqueza y profundidad de análisis, apreciándose también la prolijidad en la presentación. En la presentación y análisis del proyecto se valorará el orden y rigurosidad de los criterios expuestos, conforme al método propuesto por la cátedra. Para la parte oral del final se apreciará la claridad de exposición, junto con la pertinencia, el lenguaje técnico y la consistencia con lo enseñado en clase. Se valorará un enfoque y comprensión holística de la materia. Como criterio general se evaluará el logro de los objetivos de la materia. Ginestar, A, (2001), Pautas para identificar, formular y evaluar Proyectos, Buenos Aires, Argentina, Asociación Argentina de Evaluación. Sullivan, W. G.; Wicks, E. M; Luxhoj, J. T, (2004), Ingeniería Económica de DeGarmo, México, México, Pearson Educación, Duodécima edición. Fontaine, E. R, (2008), Evaluación social de proyectos, México, México, Pearson Educación, Decimotercera edición. Brealley, R. A,; Myers, S. C.; Allen, F,(2006), Principios de Finanzas Corporativas, Madrid, España, Mc Graw Hill 8º edición. Sapag Chain, N; Sapag Chain, R.(1989), Preparación y Evaluación de Proyectos, México, México, McGraw-Hill 2º Edición. -5-

6 Firma del Profesor Aclaración: Lugar y fecha: Buenos Aires, Firma del Departamento Pedagógico: Aclaración: -6-