LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO ECUATORIANO UN PROCESO EN CONSTRUCCION

Transcripción

1 LA CALIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO ECUATORIANO UN PROCESO EN CONSTRUCCION PONENTE: TATIANA VILLALBA P. EN COLABORACION CON: NICOLE PAZMIÑO Y JAIME GARCÍA 1

2 CONTENIDO 1. El servicio público ecuatoriano, sus inicios y evolución. 2. La incorporación del concepto calidad y los modelos de excelencia. 3. Algunas reflexiones de las nuevas orientaciones de la Calidad en el servicio Publico ecuatoriano. 2

3 Antecedentes Constitución ecuatoriana de 1830 Contempla dentro del Poder Ejecutivo, para asistir al Jefe de Estado, un Ministerio de Estado a cargo de un Ministro Secretario encargado de dos secciones: gobierno interior y exterior y hacienda; y el Consejo de Estado, con funciones consultivas. Las unidades de Guerra y Marina estaban a cargo del Jefe de Estado Mayor General Constitución ecuatoriana de 1935 Fija en tres el número de los ministros secretarios de Estado: Interior, Relaciones Exteriores y Hacienda, y Guerra y Marina. El texto de la reforma y codificación constitucional de 1998 El número de ministerios, su denominación y las materias de su competencia, serán determinados por el Presidente de la República" (Art. 176) 3

4 Qué entendemos por servicio público? 4

5 Es un conjunto de actividades que por sus características de organización y forma, son de un interés general, que está por encima de cualquier otra circunstancia, donde el Estado tiene la obligación de asegurar la prestación de servicios a través del gobierno a sus ciudadanos; algunos servicios, como agua, salud y educación se consideran tan esenciales que son la base de la supervivencia humana y se constituyen en un derecho fundamental. 5

6 La prestación efectiva de servicios es crucial para: La reducción de la pobreza y alcanzar las metas de desarrollo.. El fortalecimiento de los sistemas democráticos. La Garantía de plena de derechos para todos los ciudadanos ecuatoriano 6

7 Quiénes hacen el servicio público? Los servidores públicos son los responsables de ejecutar las actividades que permitan brindar atención y servicio a los ciudadanos, deben conducirse con integridad, imparcialidad y honestidad. Manejar los asuntos del público con simpatía, eficiencia, rapidez, CALIDAD y sin prejuicios ni malos manejos. Deben asimismo esforzarse por garantizar el uso apropiado, eficaz y eficiente de los fondos públicos. 7

8 Cuántos ecuatorianos son parte del servicio público? Del 100% de ciudadanos ocupados en Ecuador (alrededor de 7,4 millones de habitantes), solo el 9% corresponde al sector público. El 91% restante se emplea en el sector privado. Es decir, de cada 10 personas que reciben un salario, una lo hace del Estado. Además, según cifras de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el país es el segundo con menor porcentaje de empleados estatales (9.2%). (EL TELÉGRAFO 8

9 La incorporación del concepto calidad y los modelos de excelencia. Ecuador fue adherido a la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública liderada por el CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) en la X Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. (2008) 9

10 Bases legales de la calidad en el servicio público En la constitución en el artículo 227 de la Constitución (2008): ( ) La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. ( ) 10

11 El Modelo CAF de Excelencia El Modelo CAF persigue los siguientes objetivos: Introducir a la administración pública en la cultura de la Excelencia y de los principios de la Gestión de la Calidad Posibilitar la autoevaluación para obtener un diagnóstico y acciones de mejora. Funcionar como un puente entre los diferentes modelos utilizados en la gestión. Facilitar el Benchmarking. Estar disponible sin costo. 11

12 Certificaciones en el Servicio Público Ecuatoriano Solo dos Ministerios cuentan con acreditación. Ministerio de Economías y Finanzas ISO 9001: Proceso de Servicios de acreditación Ministerio de Educación ISO9001:2008 De un total de 32 instituciones investigadas solo 9 cuentan con algún tipo de certificación. 12

13 Evolución de la calidad en el servicio público ecuatoriano Art. 227 Constitución 2009 incorpora la calidad en el servicio público Carta Iberoamericana de la Calidad en la Administración Pública Nuevos retos de la calidad en el servicio público ecuatoriano. Consejo Nacional de Planificación incorpora el Proexe en

14 Algunas reflexiones La calidad y los modelos de excelencia no pueden implementarse por Decreto. La evaluación de los servicios no solo de la oferta sino a través de un demanda capacitada e informada. la transparencia pública y rendición de cuentas que a su vez fomenta la adherencia a los estándares de mayor calidad en la prestación de servicios 14

15 Algunas reflexiones Es necesario contribuir en el mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos a través de la estandarización en la prestación de los servicios Mejorar los canales de cooperación interinstitucional entre el sector público y el sector privado Instaurar una cultura de calidad en toda la población ecuatoriana utilizando como eje vertebrador la educación en todos sus niveles. 15

16 GRACIAS 16