Proyecto Regional GCP/RLA/199/BRA: Fortalecimiento del Sector Algodonero por medio de la Cooperación Sur-Sur

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1 Proyecto Regional GCP/RLA/199/BRA: Fortalecimiento del Sector Algodonero por medio de la Cooperación Sur-Sur Proyecto-país Perú GCP/RLA/199/BRA: Apoyo al Fortalecimiento del Sector Algodonero Peruano mediante la Mejora de la Competitividad de los Sistemas de Producción de la Agricultura Familiar Términos de Referencia: Consultoría para sistematización de la experiencia peruana comercialización de algodón orgánico (01 Consultor/a) 1. ANTECEDENTES El Proyecto Regional GCP/RLA/199/BRA: "Fortalecimiento del Sector Algodonero por medio de la Cooperación Sur- Sur fue firmado entre el Gobierno de Brasil, el Instituto Brasileño del Algodón (IBA) y la FAO finales del año Su objetivo es promover el desarrollo de iniciativas de cooperación técnica trilateral para el desarrollo sostenible de la cadena de valor del algodón en Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay y Perú, así como ampliar las capacidades de coordinación interinstitucional para fortalecer el sector. El intercambio de conocimientos, tecnologías y prácticas exitosas en temas de relieve para la agricultura familiar algodonera es parte fundamental de la estrategia de acción de dichas iniciativas. En julio de 2015, se puso en marcha el Proyecto-país Perú Apoyo al Fortalecimiento del Sector Algodonero Peruano mediante la Mejora de la Competitividad de los Sistemas de Producción de la Agricultura Familiar, resultado de una alianza entre el Ministerio de Agricultura y Riego de Perú, la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa) y la FAO, con el fin de contribuir a elevar los niveles de productividad e ingreso de los pequeños productores de algodón peruanos para mejorar su calidad de vida y seguridad alimentaria. En las regiones de Piura, Lambayeque e Ica, son ejecutadas actividades de transferencia de tecnología, fortalecimiento de la organización, planificación y coordinación entre actores-clave, adopción de buenas prácticas agrícolas y capacitación de extensionistas e investigadores. En el país, la agricultura familiar algodonera genera ingresos, brinda espacio laboral para hombres y mujeres e incide sobre la seguridad alimentaria. En tal escenario, las cooperativas y asociaciones desempeñan un papel central en la articulación de pequeños productores con la cadena de valor del algodón, con el fin de reducir costos e incrementar la calidad de la producción, aumentar rendimientos y, de esa manera, acceder a mercados con precios más favorables para el agricultor. Asimismo el acceso a mercados diferenciados es una importante alternativa para los productores organizados. En razón de ello, las contrapartes del Proyecto de Perú han identificado una iniciativa de interés para ser sistematizada y compartida en el marco de esta cooperación. Se trata de la experiencia de integración entre la producción de algodón orgánico certificado, fabricación y comercialización de la fibra, hilo y tela, bajo el concepto de comercio justo, abarcando desde el productor hasta el consumidor. Se tiene referencias sobre la iniciativa, que involucró a cerca de 70 pequeños productores de los valles de Chincha y Cañete, en la región de Ica, con el propósito de recibir mejor precio frente al algodón convencional y desarrollar una alternativa en la cadena comercial, con mejores condiciones laborales e ingresos decentes, además de asegurar la protección del medio ambiente. En 2006, los productores organizados se convirtieron en accionistas de una joint venture que vendía el algodón a manufactureros socialmente responsables.

2 Será de mucha utilidad analizar los factores claves de éxito y fracaso de esta iniciativa, así como los cuellos de botella, a efectos considerar el aprendizaje a partir de esta experiencia para tenerlas en consideración en nuevas iniciativas para la producción y comercialización de algodón orgánico en el Perú, con base en la asociatividad y el comercio justo. 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Rescatar, reconstruir y analizar críticamente la experiencia de articulación de los productores a la cadena de valor a partir de la producción, certificación y comercialización de algodón orgánico bajo el concepto de comercio justo, desde el punto de vista de los productores organizados. Documentar y validar lecciones aprendidas (positivas y negativas) sobre el modelo de negocio adoptado en relación a la facilitación del acceso al mercado y demás beneficios mutuos buscados por los productores, con el fin de ofrecer los aprendizajes como potenciales enseñanzas para otros actores y contextos. Identificar los principales cuellos de botella para el desarrollo de la producción orgánica, en el marco de un comercio justo y desde el punto de vista de los productores organizados. 3. RESULTADOS ESPERADOS Como resultado de la consultoría, se espera disponer de la experiencia sistematizada en formato de texto, para posterior diseminación e intercambio con los demás países socios en el marco Proyecto Regional GCP/RLA/199/BRA. Para ello, la sistematización deberá apreciar las distintas vivencias individuales y organizacionales, sin perder la perspectiva de las capacidades del entorno facilitador, con la finalidad de generar aprendizajes mediante la reflexión crítica, apoyada por un conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos que permita la comparación futura con otras experiencias similares. 4. ACTORES INVOLUCRADOS Equipo del Proyecto GCP/RLA/199/BRA en la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe y en las Representaciones de FAO en Perú y en Brasil. Equipo de la Contraparte Nacional en el Perú. El personal asociado, directivo y técnico de las entidades peruanas responsables del desarrollo de la experiencia que será objeto de la consultoría, así como eventuales socios apoyadores y otros actores que puedan emitir opinión sobre ella. 5. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Producto 1 (a los 05 días de firmado el contrato): Propuesta Metodológica y Operacional de la Consultoría, incluyendo, mínimamente: diseño de la sistematización, con delimitación del enfoque y propósito en función de los objetivos de la consultoría; identificación y selección de partes interesadas dentro de la cadena para recolección de datos primarios; instrumentos y métodos de recolección y análisis de datos primarios y secundarios; metodología y actividades de validación del Producto 3, y cronograma de actividades. Producto 2 (a los 07 días de firmado el contrato): Formulario de Sistematización de Experiencias con ejes analíticos para sistematización de la experiencia desde el punto de vista de la asociatividad, que será facilitado por el Proyecto y deberá ser adaptado a este caso específico, además de incorporar un conjunto de indicadores cualitativos y cuantitativos para análisis del modelo de articulación de productores con el 2

3 mercado, y desde la perspectiva de la integración de los eslabones de la cadena de valor del algodón. Dicho Formulario contiene los siguientes elementos básicos: contexto de la experiencia y sus antecedentes; identificación de actores involucrados y articulaciones entre ellos; reconstrucción de metodologías y dinámicas de implementación de la experiencia; profundización del entendimiento de resultados y sus causas por los actores involucrados, y análisis crítico de factores de éxito y obstáculos enfrentados. A seguir se presentan ejemplos de ejes de potenciales indicadores: (i) capacidades de organizaciones de productores para articulación con la cadena de valor (autogestión, intermediación en la comercialización y gestión de la certificación y del precio mínimo); (ii) viabilidad económica del modelo asociativo (rentabilidad por cada actor, cuellos de botella en el acceso a mercados, eficiencia en la cadena; precio obtenido del algodón orgánico frente al precio convencional); (iii) cambios a mediano y largo plazo* (uso del agua y del suelo; situación socioeconómica de las familias; condiciones laborales; entorno institucional como servicios de investigación y transferencia, crédito y seguro agrario). *Cabe aclarar que este estudio no equivale a una evaluación de resultados o de impacto. Producto 3 (a los 15 días de firmado el contrato): Acopio de informaciones sobre la asociatividad rural en el Perú, con énfasis en el cooperativismo agrícola, que ofrezca una visión general y un listado de las principales fuentes de datos sobre estos temas, tanto en términos generales (marco institucional y normativo, políticas de apoyo, modalidades asociativas; contexto actual, distribución por cultivo, etc.), como específicos para el algodón (número de cooperativas y asociaciones y distribución geográfica; participación en la producción y en mercados, datos de relieve como el perfil socioeconómico de agricultores asociados/cooperados, etc.). Este producto servirá para uso interno en el marco de la consultoría. Producto 4 (a los 30 días de firmado el contrato): Versión Preliminar del Texto de Sistematización de la Experiencia. Producto 5 (a los 50 días de firmado el contrato): Texto Final de Sistematización de la Experiencia, redactado con lenguaje claro y didáctico hacia un público-objetivo conformado especialmente por agricultores familiares y personal técnico y directivo de entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil de los países socios del Proyecto (e.g. ministerios, agencias de investigación y asistencia técnica), así como el público en general. Deberá incluir ilustraciones de diversos tipos (mapas geográficos, fotografías, esquemas, tablas, diagramas, etc.), además de contener un mapa de la cadena de valor para el caso específico en cuestión, de forma a ofrecer una visión general de las partes involucradas y aclarar el rol de cada una. Producto 6 (a los 60 días de firmado el contrato): Informe Final de la Consultoría, con un resumen ejecutivo de las principales actividades realizadas, con destaque para los metadatos; además de un análisis de la aplicación de las metodologías y herramientas adoptadas. 6. ACTIVIDADES POR DESARROLLAR El/la Consultor/a será responsable de realizar las siguientes actividades: a) Elaboración de los Productos 1, 2 y 3, ambos seguidos por reuniones con el Equipo del Proyecto para su presentación, discusión y, con el fin de afinar tiempos y validar la metodología. b) Organizar y llevar a cabo las actividades según la Propuesta Metodológica y Operacional aprobada por el Proyecto GCP/RLA/199/BRA. Las actividades para recolección de datos primarios y para validación podrán ser presenciales o virtuales, según se acuerde en el marco del Producto 1. c) Elaboración del Producto 4, seguida de nuevas reuniones con el Equipo del Proyecto GCP/RLA/199/BRA para presentación y retroalimentación; ajustes según retroalimentación. 3

4 d) Ejecución de actividades de validación del Producto 3, incluyendo generación de un listado de actores clave y preparación de materiales y presentaciones con ese fin. e) Elaboración de los Productos 5 y 6 y reuniones con el Equipo del Proyecto para presentación y retroalimentación, seguida de ajustes y edición de los Productos. 7. LUGAR DE TRABAJO El/la Consultor/a contratado/a deberá residir en Perú. Las reuniones con el Equipo del Proyecto GCP/RLA/199/BRA en la Oficina Regional de la FAO en Chile y en las Representaciones de la FAO en Perú (Lima) y en Brasil (Brasilia) se realizaran vía teleconferencia o Skype. Las actividades con los actores involucrados (ubicados en la región de los valles de Cañete y Chincha, en Perú), deberán realizarse mediante una combinación de medios, como teleconferencia, contactos telefónicos y de manera presencial, según se acuerde en la Propuesta Metodológica y Operacional. Este tema será objeto de definición conjunta entre el Proyecto y el/la Consultor/a. En el caso de necesidad, el Proyecto GCP/RLA/199/BRA se cargará de los costos operativos de los viajes y actividades previamente definidos. 8. CONVOCATORIA, SELECCIÓN, DURACIÓN Y FECHAS DE LA CONSULTORIA Esta consultoría está prevista por un período total de 60 días calendario a partir de la firma del contrato hasta la entrega del último Producto, con el siguiente cronograma tentativo: - Plazo para candidaturas: 04 de septiembre - Entrevista y prueba escrita de selección: 08 y 09 de septiembre de Fecha estimada para el inicio de la consultoría: 19 de septiembre de Fecha estimada para la entrega del Producto final (Producto 6): 18 de noviembre de PROPIEDAD INTELECTUAL El material producido bajo los términos de este contrato, tales como escritos, gráficos y demás documentación generada por el/la Consultor/a en el desempeño de sus funciones, pasará a propiedad de FAO, que tendrá derechos exclusivos para publicarlos o difundirlos. 10. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR El/la Consultor/a será el responsable directo de los trabajos y deberá responder por el contenido de cualquiera de los productos de la consultoría, si fuera requerido, aun cuando ya fuera recibido o aceptado por FAO. Asimismo, deberá asegurar (i) que la sistematización se realice en coordinación con el Equipo del Proyecto, con el fin de alcanzar y validar acuerdos sobre los aspectos metodológicos e institucionales de los enlaces con los actores involucrados, y (ii) que los productos de la consultoría sean imparciales, es decir, que no estén comprometidos de manera alguna con ningún criterio o agenda política, religiosa o de ninguna índole, y que sean sustentados únicamente en criterios técnicos. 11. FORMA DE PAGO Los pagos serán realizados de la siguiente manera: 50% mediante aprobación del Producto 1 (Propuesta Metodológica y Operacional), Producto 2 (Formulario de Sistematización con Indicadores) y Producto 3 (Acopio de Informaciones) 50% mediante aprobación del Producto 4 (Texto Preliminar de la Experiencia), Producto 5 (Texto Final de la Experiencia Sistematizada) y Producto 6 (Informe Final de la Consultoría) 4

5 Todos los Productos deberán ser elaborados en español. El Equipo del Proyecto se reserva 10 días para analizar, retroalimentar y/o aprobar cada Producto después de su entrega por el/la consultor/a. 12. CALIFICACIONES PROFESIONALES Requisitos y calificaciones mínimas: Título universitario en economía, agronomía, administración o profesiones afines. Al menos 5 años de experiencia profesional general, con mínimo de 2 años de experiencia profesional o académica en investigación socio-económica. Experiencia profesional comprobada en conducción de estudios cuantitativos y cualitativos en temas relacionados con cadenas productivas, agricultura familiar y/o asociatividad/cooperativismo. Experiencia en la aplicación de metodologías participativas de investigación con diversos actores (e.g. técnicos, líderes comunitarios, asociaciones, agricultores familiares). Excelente y comprobada capacidad de redacción. Fluencia en español. Competencias y calificaciones deseables: Experiencia en ejecución de proyectos con componentes de productividad del sector agrícola y desarrollo rural. Experiencia práctica y/o conocimientos en procesos de certificación de productos agrícolas. Especialización o maestría en economía, agronomía, administración o sociología. Condiciones Disponibilidad para realizar viajes al interior del país, según aprobados por el Proyecto. El Proyecto cubrirá los costos de apoyo logístico para la realización de los viajes y actividades. 13. COMO PRESENTAR SU POSTULACIÓN: Los(as) candidatos(as) interesados(as) deberán enviar su curriculum vitae y el Formulario de Antecedentes Personales ( Personal History Form PHF ), además de una carta de presentación, ambos en español, para el correo electrónico FAO-PE@fao.org, indicando el título del puesto en el campo de referencia del mensaje: "GCP/RLA/199/BRA: Consultor(a) Experto(a) en Sistematización de Experiencias - Perú En el PHF y en la carta de presentación, se deberá indicar claramente cómo el/la postulante atiende a los requisitos y calificaciones mínimas del ítem 12 de los presentes términos de referencia. Plazo para envío de candidaturas: 04 de septiembre Candidaturas recibidas después del plazo serán desconsideradas. Solamente los/las candidatos/as seleccionados/as para la entrevista serán contactados/as. Más informaciones en: 5