MUNICIPIO DE ZAPOTLAN DE JUAREZ MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Transcripción

1 MUNICIPIO DE ZAPOTLAN DE JUAREZ MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

2 INTRODUCCION El presente manual de procedimientos, describe de manera específica programas, trámites y servicios que integran la Dirección de Desarrollo Económico. Cada procedimiento se encuentra desglosado paso a paso con la finalidad de cumplir el objetivo específico de cada línea de acción, así mismo permite que toda persona adscrita a la Dirección de Desarrollo Económico conozca de forma clara, sencilla y correcta la manera de realizar las actividades del área. Cabe destacar que cada procedi miento muestra flujo de información y secuencia lógica de los pasos. MISION Impulsar el desarrollo económico de Zapotlán de Juárez mediante acciones sustentables y sostenibles en materia socio económica en los ámbitos comercial, industrial, servicios y turístico, buscando un crecimiento equitativo que permita potencializar la competitividad de los sectores de la región, promoviendo el respeto de las leyes y reglamentos que establecen los derechos y obligaciones constitucionales individuales y colectivas. VISION Ser una dirección capaz de gestionar recursos de manera eficiente en todos los niveles de gobierno y del sector privado, para lograr resultados reales de gran impacto económico y social, a través de la promoción de proyectos estratégicos sustentables que brinden bienestar económico y mejoren la calidad de vida de los habitantes de Zapotlán de Juárez. OBJETIVO GENERAL Satisfacer las expectativas de los zapotlanences en el ámbito, comercial, industrial, y servicios. Siendo una Dirección de soluciones y propuestas, estableciendo líneas de acción que permitan fortalecer la estructura económica del municipio.

3 MARCO JURIDICO Y ADMINISTRATIVO El marco jurídico y administrativo aplicable al presente manual son las leyes, normatividades y reglamentos que a continuación se mencionan. Ley Federal del Trabajo Ley general de transparencia y acceso a la información pública Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo Ley Orgánica Municipal de Zapotlán de Juárez, Hidalgo. Código Administrativo del Estado de Hidalgo Reglamento de la Administración Pública Municipal de Zapotlán de Juárez, Hidalgo. ORGANIGRAMA LCIyA DAN OMAR PEREZ VERA DIRECTOR DE DESARROLLO ECONOMICO ASISTENTE LCIyA. Raúl de Lucio Reyes

4 INDICE Procedimiento l: Impulso al sector empresarial e iniciativas emprendedoras (creación de pequeñas y medianas empresas funcionales) 5 Diagrama de Flujo 6 Procedimiento II: Vinculación con programas estatales y federales: financiamiento 7 Diagrama de flujo 8 Procedimiento III: Bases de datos 9 Diagrama de Flujo 10 Procedimiento IV: Formación de capital humano: capacitación y productividad 11 Diagrama de Flujo 12 Procedimiento V: Bolsa de trabajo 13 Diagrama de Flujo 14 Procedimiento VI: Programa y apoyo a la economía familiar 15 Diagrama de Flujo 16 Procedimiento VI: Zapotlán Brilla 17 Diagrama de Flujo 18 Metas 19

5 PROCEDIMIENTO I NOMBRE: IMPULSO AL SECTOR EMPRESARIAL E INICIATIVAS EMPRENDEDORAS (CREACION DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FUNCIONALES) Objetivo General: Promover en conjunto con la Secretaria de Desarrollo Económico del Estado y demás instancias de los diferentes ámbitos (público y privado) la instalación de nuevas empresas en el municipio, las cuales ofrezcan más y mejores condiciones de trabajo o desarrollo de iniciativas ocupacionales en beneficio de la población. Frecuencia: Periódica Responsabilidades: La Dirección de Desarrollo Económico funge como instancia de promoción de nuevas inversiones en el municipio; generamos la vinculación entre los sectores gubernamental, empresarial, productivo y educativo (según sea el caso); además de negocios; la dirección coordina (hasta donde este su alcance) a las diferentes áreas involucradas en el proceso de apertura de empresas. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO No. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Identificación de proyectos viables. (Empresarios locales o Inversionistas) 2 Investigación (Clientes, producto, total de inversión, posible ubicación, normatividad, viabilidad técnica, etc.) 3 Revisión de proyecto, documentación y conformación de expediente. 4 Agenda de Trabajo con enlaces de direcciones municipales o instancias de inversión y/o Financiamiento ( Según sea el caso ) Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Direcciones Municipales Instancias pertinentes 5 Seguimiento de proyecto 6 Termina proceso Dirección de Desarrollo Económico Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

6 INICIO Identificación de proyectos viables (Empresario o inversionista) Investigación: (Plan de negocios, productos, clientes, giro, inversión, ubicación, normatividad, viabilidad Si No Revisión de proyecto, documentación y conformación de expediente. Agenda de trabajo con las direcciones pertinentes en presidencia y secretarias estatales si fuera necesario. Seguimiento de proyecto, autorización y posicionamiento de la empresa en el municipio. FIN

7 PROCEDIMIENTO II NOMBRE: VINCULACION CON PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES: FINANCIAMIENTO Objetivo General: Dar impulso a MiPyMES y proyectos de emprendedores, brindar un acceso fácil y ágil para financiamiento, capacitación y desarrollo. Frecuencia: Periódica Responsabilidades: Generar la vinculación entre los emprendedores e instancias gubernamentales y no gubernamentales; la dirección coordina las actividades con las áreas involucradas en el proceso de apertura de empresas y financiamiento. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO No. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Identificación de proyectos viables. ( Emprendedores y empresarios ) 2 Investigación (Plan de negocios certificado.) 3 Revisión de proyecto, documentación y conformación de expediente. 4 Agenda de Trabajo con emprendedores e instancias de inversión y/o Financiamiento ( Según sea el caso: SE, IHCE, INADEM, ETC) Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Direcciones Municipales Instancias pertinentes 5 Seguimiento de proyecto 6 Termina proceso Dirección de Desarrollo Económico Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

8 INICIO Identificación de Proyectos Productivos (Emprendedor - Empresario) Investigación: Cuenta con plan de Negocios Certificado el emprendedor - empresario? Cuenta con registro federal ante el SAT? Si No Revisión de proyecto, documentación y conformación de expediente. Asesorar y canalizar al emprendedor - empresario con las instancias correspondientes a fin de generar su plan de negocios, RFC, o actividad correspondiente. Agenda de trabajo con emprendedores y enlaces de inversión y/o financiamiento Seguimiento de proyecto, autorización y financiamiento. FIN

9 PROCEDIMIENTO III NOMBRE: BASES DE DATOS Objetivos: Generar bases de datos eficientes, con datos específicos y exactos sobre sobre empresas, emprendedores, naves industriales, bodegas, terrenos y personas en busca de empleo. Responsabilidades: Generar bases de datos con información específica. (Nombre, dirección, teléfonos, correo, ubicación de empresas, giro empresarial, ubicación de terrenos, ubicación de naves industriales, etc.) DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO Nro. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Realizar levantamiento de padrón del tema que se requiera trabajar. (Empresas, emprendedores, bodegas, naves industriales y terrenos) 2 Generar una base de datos actualizada. 3 Generar archivos digitales. (Catalogo digital) 4 Difusión de Archivos Digitales de manera cuatrimestral 5 Termina el proceso. Dirección de Desarrollo Económico Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

10 INICIO Levantamiento de padrones (Empresas, emprendedores, naves industriales etc.) Generación de Base de datos Convocatoria semestral para formar parte del padrón. Generar archivos digitales. (Revista digital) Difusión de archivos digitales en medios electrónicos, con el fin de aumentar desarrollo económico de nuestro municipio. Calendarización de reuniones con interesados. (Inversionistas) Mesas de trabajo Propuestas viables Acta Técnica o Minuta FIN

11 PROCEDIMIENTO IV NOMBRE: FORMACION DE CAPITAL HUMANO: CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD Objetivos: Aumentar las posibilidades de inserción laboral mediante modelos de capacitación especializada, ya sea recurrida en bases, iniciativas ocupacionales o mixtas; desarrollar competencias de empleabilidad, tecnologías de la información, tutoría, práctica y mejora laboral. Fortalecer a través de la capacitación y crecimiento y consolidación de los emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas. Frecuencia: Periódica DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO NUM. DESCRIPCION AREA RESPONSABLE 1 Captación de personas interesadas en recibir capacitación o cursos en algún tema en específico. (Formativo profesional o productivo empresarial) 2 Planeación de capacitaciones, cursos e iniciativas ocupacionales. 3 Comparación y revisión de programas de capacitación especializada ante instancias de validación. (ICATHI, IHCE, SE, SECTUR, etc.) 4 Elección de la modalidad capacitadora 5 Integración de grupos participantes a curso o iniciativa. 6 Documentación expedientes de participantes ante instancia capacitadora para inicio de curso, asesoría o asistencia técnica o especializada. 7 Termino del proceso Dirección de Desarrollo Económico Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

12 INICIO Captación de personas interesadas en recibir capacitación o cursos en algún tema en específico. (Listas) Se cumple con el mínimo de participantes solicitados por la unidad capacitadora? SI No Planeación de capacitaciones, cursos e iniciativas ocupacionales. Comparación y revisión de programas de capacitación especializada ante instancias de validación. (ICATHI, IHCE, SE, SECTUR, etc.) Elección de la modalidad capacitadora. (Modelo, costos, horarios, lugar, etc) Integración de grupos participantes a curso o iniciativa. Integración de expedientes de participantes ante instancia capacitadora para inicio de curso, asesoría o asistencia técnica o especializada. FIN

13 PROCEDIMIENTO V NOMBRE: BOLSA DE TRABAJO Objetivo: Dar a conocer a todas aquellas personas que solicitan empleo, las vacantes que las empresas tienen por cubrir, así como requisitos necesarios para dicho puesto, esto con el fin de apoyar a la población del municipio de Zapotlán de Juárez principalmente, mediante una atención gratuita. Publicar y dar seguimiento a las vacantes que ofertan las empresas en la base de datos y en la publicación externa, atender y gestionar las solicitudes de empleo de los habitantes del municipio de Zapotlán de Juárez y buscar la colocación de los mismos en el empleo formal. Frecuencia: Diaria DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO NUM DESCRIPCION AREA RESPONSABLE 1 Recepción de solicitudes de empleo 2 Captura de información para base de datos. 3 Enlaces y contacto con empresas que tengan oferta laboral. 4 Recopilación de vacantes. 5 Publicación de vacantes en redes sociales principalmente. 6 Personas que cubren el perfil se canalizan a la empresa correspondiente 7 Entrega de resultados de status de contratación. 8 Termino del proceso Dirección de Desarrollo Económico. Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

14 INICIO Recepción de solicitudes por parte de interesados Base de Datos Contacto con la empresa que tengan ofertas laborales Recopilación de Vacantes Perfil del Empleo Completo Publicación de vacantes en redes sociales principalmente. Personas que cubren el perfil se canalizan a la empresa correspondiente Fue cubierta la vacante? SI NO Entrega de resultados de status de contratación. FIN

15 PROCEDIMIENTO VI NOMBRE: PROGRAMA Y APOYO A LA ECONOMÍA FAMILIAR Objetivo: Propiciar acuerdos y convenios con fabricantes, empresas y productores con la finalidad de proporcionar soluciones integrales y de cooperación para la obtención de materiales de mejora principalmente para vivienda. Las familias obtienen costos accesibles, con plazos de pago y sin intereses. La presidencia municipal funge como vínculo y analista de las mejores opciones de proveeduría para la población, la presidencia municipal no tiene beneficio alguno sobre esta gestión. Frecuencia: Periódica DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO NUM DESCRIPCION AREA RESPONSABLE 1 Recepción de solicitudes Enlaces y contacto con productores, fabricantes 2 líderes de materiales para formación de paquetes. 4 Integración de paquetes, costos, fechas de entrega. 5 Base de datos con reporte de pagos a productores y fabricantes. 6 Programación de entregas. 7 Termina proceso. Dirección de Desarrollo Económico. Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

16 INICIO Recepción de solicitudes Enlaces y contacto con productores, fabricantes líderes de materiales para Integración de paquetes, costos, fechas de entrega. Base de datos con reporte de pagos a productores y fabricantes. Personas que cubren el perfil se canalizan a la empresa correspondiente Programación de entregas. FIN

17 PROCEDIMIENTO VII NOMBRE: ZAPOTLAN BRILLA Objetivo General: Activación de plazas públicas con el fin de generar derrama económica al municipio, mediante la visita de personas foráneas. Frecuencia: Mensual Responsabilidades: Generar la vinculación entre las áreas de cultura, deporte, vinculación educativa, reglamentos y espectáculos, comunicación social, etc; la dirección coordina las actividades con las áreas involucradas en el proceso de realización del evento. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO No. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Propuesta de evento mensual 2 Planeación con las diferentes direcciones de presidencia para el evento mensual Dirección de Desarrollo Económico Direcciones 3 Asignación de tareas por dirección. Municipales 4 Elaboración de programa y logística 5 Seguimiento y entrega de avances del proyecto 6 Realización del evento Dirección de Desarrollo Económico Direcciones Municipales 7 Termino del proceso Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo serán publicados previa autorización.

18 INICIO Propuesta de evento mensual (Lluvia de ideas) Planeación con las diferentes direcciones de presidencia municipal. (Primera semana de cada mes) Si No Asignación de compromisos y tareas por dirección. (Minuta) Elaboración de programa y logística del evento. (10 días antes del evento) Seguimiento de proyecto y entrega de avances Realización del evento FIN

19 METAS PARA EL EJERCICIO 2017 IMPULSO AL SECTOR EMPRESARIAL E INICIATIVAS EMPRENDEDORAS (CREACION DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FUNCIONALES) Crear un archivo donde se tengan actualizados datos de las empresas del municipio: base de datos. Generar un directorio digital empresarial con el fin de dar a conocer las empresas del municipio en el exterior, aumentando su competitividad y crecimiento económico. Crear un archivo donde se tengan actualizados los datos de los emprendedores del municipio con el fin de canalizarlos con las instancias pertinentes: base de datos de emprendedores. Generar un archivo que contenga los datos de naves industriales, bodegas y terrenos del municipio, con el fin de tener un acercamiento productivo con inversionistas. Generar al menos una feria de emprendimiento en el municipio. Gestionar al menos 5 proyectos factibles para consolidarse en el municipio. Esto con el apoyo de emprendedores, micro y medianos empresarios, con sus respectivas capacitaciones, cursos, talleres, conferencias. Atraer proyectos de inversión viables al municipio, los cuales generen un impacto positivo en todos los ámbitos (económico, social, cultural, geográfico, ambiental, etc.) Capacitaciones al capital humano de empresas y negocios existentes, con el objetivo de acrecentar su competitividad. VINCULACION CON PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES: FINANCIAMIENTO Promover y gestionar programas de financiamiento de al menos 15 proyectos de MiPyMES, que resulten con factibilidad o sea susceptibles de apoyo financiero acorde a su expediente y desarrollo. Generar opciones financieras o alternativas para dar cobertura a un mínimo de 3 micros negocios que queden excluidos de programas federales y/o estatales. FORMACION DE CAPITAL HUMANO: CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD Organizar en un año 7 curso - taller de asesoría básica en cultura financiera a emprendedores y empresarios para facilitar el cumplimiento de los requerimientos y mejor aprovechamiento de los programas estatales o federales.

20 Generar al año al menos 7 cursos a través de ICATHI con el fin de atender las necesidades de la población. Organizar en un año 5 cursos - taller de asesoría básica en elaboración de Curriculum Vitae, con el fin de lograr mayores y mejores oportunidades laborales. Organizar en un año 3 conferencias en actitud, liderazgo y motivación dirigidos a emprendedores y empresario para facilitar el cumplimiento de los requerimientos y mejor aprovechamiento de los programas estatales o federales. Organizar en un año al menos 3 tres capacitaciones en materia de profesionalización en beneficio de la población del municipio. Crear 5 convenios de colaboración con fabricantes de materiales de construcción, plomería y utensilios caseros, con el fin de ofrecerlos a costos accesibles y en plazos de pago a la población vulnerable. BOLSA DE TRABAJO Generar un archivo con datos de la población, el cual se encuentre seccionado por competencias, profesiones, aptitudes y necesidades, con el fin de orientar los trabajos a las vocaciones de las personas del municipio. Base de datos. Generar un archivo digital que permita a los empleadores acceder de manera eficiente él, aumentando así, las posibilidades de que contraten a personas del municipio en empresas que se encuentren dentro y fuera del municipio. Atender mínimo 10 solicitudes de empleo al mes de forma personal, aumentando así la posibilidad de generar un empleo formal. Crear de manera anual al menos 150 iniciativas ocupacionales a través de las instituciones pertinentes, así como del intercambio de recursos humanos entre municipios cercanos (Villa de Tezontepec, Zempoala, Tolcayuca, Pachuca de Soto) Generar al menos una feria del empleo en el municipio, orientadas generar empleo en las vocaciones y necesidades de las personas del municipio. ZAPOTLAN BRILLA Generar un evento de Zapotlán Brilla de manera mensual, rotando el mismo en las tres comunidades. Zapotlán, San Pedro y Acayuca. Contar con tres brincolines propios de la dirección de desarrollo económico, y colocarlos en la plaza principal de cada comunidad a precios accesibles,

21 con el fin de brindar a las personas una oportunidad de diversión sana para sus niños. Organizar cada año un evento conmemorando el aniversario de Zapotlán Brilla, el cual sea innovador y atractivo. Organizar en conjunto con la Dirección de Desarrollo Agropecuario el primer festival de cebada de la región.