CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL EXPERIENCIA SOBRE LOS SISTEMA DE GENERACION DE INFORMACION

Transcripción

1 CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL EXPERIENCIA SOBRE LOS SISTEMA DE GENERACION DE INFORMACION

2 ORGANIGRAMA Estructura Orgánica del Consejo de Seguridad Vial ( Decreto Ejecutivo # MOPT ) Junta Directiva Auditoría Interna Dirección Ejecutiva Asesoría en Técnicas de Información Asesoría Legal Dirección de Logística Dirección de Proyectos Dirección Financiera Depto. de Servicio al Usuario Depto. de Gestión y Desarrollo Humano Depto. de suministros Depto. de Servicios Generales INVESTIGACION Depto. de Presupuesto Depto. de Contabilidad Depto. de Tesorería

3 MARCO LEGAL -Ley N 6324, Ley de Administración Vial, publicada en el Alcance Nº 4 de la Gaceta N 97 del 25 de mayo de Ley N 7331, Ley de Tránsito por Vías Públicas y Terrestres, publicada en el alcance Nº 13, Gaceta N 76 del 22 de abril de Decreto Ejecutivo N MOPT del 07 de febrero del 2003, Gaceta Nº 27, fijación de tarifas para cursos teóricos, pruebas prácticas y expedición de licencias. -Pronunciamiento N 6797 del 16 de junio de 1993, de la Contraloría General de la República, respuesta Oficio 458-OD-93, varias interrogantes en los artículos 210 y 217, así como en el transitorio segundo de la Ley de Tránsito por Vías Terrestres Nº 7331, caso relacionado con el Fondo de la Jurisdicción de Tránsito. - Ley de transito 8696 en diciembre 2008 reforma a la 7331 de 1993

4 CR 2010: Histórico legal 1999;Capacitación y Acompañamiento técnico Cooperación Sueca 15,30 17,87 18, : Campañas de Educación 17,01 16,67 16,63 15,29 15,47 15,86 16,48 15, Leyes y Decretos 14,06 14,24 12,66 12, :Cinturón 2001: Control de Velocidad Alcohol 2002: RTV 2004: Uso casco obligat 2001: 1º Plan Nacional S.Vial 2007: 2º Plan Nacional Ley Transito Fuente: INEC. Poder Judicial

5 ANTECEDENTES Durante los años 80 Policía de Tránsito se encargaba de producir información Procesamiento de datos parciales y manuales recolección no uniformes para todos los oficiales de tránsito acercamiento limitado de la ubicación del accidente dentro de las carreteras No se incorporan datos importantes como edad y tipo de accidente No se analizan todos los accidentes de tránsito por la ausencia de una base de datos electrónica Poco desarrollo tecnológico para los procesos de creación de información impreciso en este tema para dictar las políticas a seguir en materia de información

6 ANTECEDENTES Después del año 1995 Se reconoce a los accidentes de tránsito como un problema de salud pública Se crea una base de datos digitalizados de los accidentes con muertos in situ. Aumentan la cantidad de accidentes Duplicidad de información producida por la Dirección de Policía y el Consejo de Seguridad Vial Después del año 2000 Se rescata la ubicación por tramos de las rutas nacionales de muertos in situ en forma manual desde el 911 Se avanza en el análisis con la publicación de un documento de estadísticas de accidentes con enfoque epidemiológico Se contrata un sistema de accidentes sin tomar en cuenta las personas que fungirían como usuarios

7 MISION Y VISION Misión Es la organización formuladora de políticas, facilitadora, fiscalizadora e integradora de esfuerzos por medio del financiamiento de proyectos de seguridad vial, ejecutados inter - organizacionalmente y orientados a crear, promover y mantener en la sociedad una cultura de seguridad vial; coadyuvando con ello, a lograr una mejor condición y calidad de vida al país. Visión Ser reconocido nacional e internacionalmente por su liderazgo en la promoción de todas las acciones orientadas a la protección de los usuarios y del medio ambiente del sistema vial costarricense, favoreciendo el uso óptimo de tecnologías complementarias; así como, de recursos materiales y financieros, potenciados por un grupo humano permanentemente capacitado y comprometido con la excelencia en el servicio

8 OBJETIVOS RUTINA Desarrollar, establecer y mantener políticas que garanticen el manejo óptimo de todos los recursos asignados a su gestión y de los proyectos de ejecución interorganizacional en materia de seguridad vial. DESARROLLO -Promover, financiar y fiscalizar proyectos de ejecución interorganizacional que integren componentes de infraestructura, tecnología, educación, salud y medio ambiente en pos del favorecimiento de una cultura de seguridad vial. COYUNTURALES -Desarrollar una estructura física, tecnológica y humana que promueva la excelencia en el servicio y la satisfacción total del usuario. -Promover el uso de tecnología de punta en el desarrollo de la seguridad vial. -Diseñar, establecer y mantener programas permanentes de capacitación y actualización, ( técnica, administrativa y de cultura organizacional ) dirigidos al desarrollo personal del grupo humano que conforma la organización.

9 FUNCIONES: ESTADISTICA A nivel interno y/o externo: El área de investigación se separa en 3 y todas generan información interna, sus funciones la señalan las especialidades de cada carrera: 1. Unidad estadistico-matematica: asesoría, análisis e investigación 2. Unidad geográfica: cartografía y geoanalisis 3. Unidad Social: análisis e investigación 4. Unidad ingenieril: análisis e investigación

10 SISTEMAS DE INFORMACION INFRACCIONES MANUAL Y HANDHEL LICENCIAS Y CONDUCTORES ACCIDENTES DE TRANSITO MANUAL Y HANDHELD

11 INFRACCIONES

12 LICENCIAS UTILIDAD ADMINISTRATIVA/ESTADISTICA

13 Captura manual En papel

14 Captura manual En papel

15 Digitacion via web HandHeld

16 La tecnología hand held Es una sistema de hardware y software, con desarrollo de una aplicación para promover el uso de información sistematizada generada por los inspectores de tránsito en sus labores ya sean multas, accidentes u otros. El mismo cuenta con un Sistema de Posicionamiento Global para la captura geoespacial de los datos

17 El hardware Esta compuesto de una computadora (PALM) y una impresora portátil

18 El software Consiste en una aplicación desarrollada para Windows Mobile que posee el levantamiento de información para multas y accidentes de tránsito

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20 SITUACION REAL A FINALES DEL AÑO 2010 INDICADORES GENERALES

21 PRINCIPALES INDICADORES DE SEGURIDAD VIAL Item VARIABLES INSTITUCIO PP-COSEVI HH-COSEVI DATA DGPT N Total Total Total A Total Accidentes de transito digitados COSEVI B Total Accidentes de transito DGPT C Total accidentes con lesionados CSV D Totales lesionados en bases de datos DGPT E Lesionados / accidente con lesiones (D C) CSV 2,06 2,15 2,22 2,13 2,22 2,22 1,93 2,19 2,09 1,92 2,30 2,14 F % Accidentes con lesionados (C A) COSEVI 5,5% 7,0% 6,9% 6,3% 18,7% 19,1% 18,5% G % Lesionados DGPT entre CSV 101% 53% 44% 64% 34% 29% 36% H Total Lesionados por transito DGPT I Total Lesionados por transito INS J Estimado accidentes con lesion anual INS (I E) K % Lesionados DGPT vs INS ( I H ) 37% 43% 41% 40% 33% 29% 30,9% 41% 37% 33% 29% 35% L % accidentes con lesion estimado con cifra INS ( J B ) 17% 12% 13% 13,8% 15% 17% 15,9% 13% 14% 17% 17% 15% M Razon de accidentes con lesiones CSV vs INS ( L F ) 3,0 1,8 1,9 2,2 0,8 0,9 0,9 Variacion anual media Lesionados INS 4,3% Fuente: COSEVI, DGPT, INS Nota: Todo lo subrayado son valores estimados

22 CR 2010: Composición accidentes tránsito BASE PP-COSEVI AÑO DE OCURRENCIA TIPO ACCIDENTE TIPO PARTE Total ACCIDENTES 1 COLISION ENTRE VEHICULOS 43,2% 41,2% 43,3% 42,5% CON 2 VUELCO 6,2% 6,9% 8,1% 6,9% LESIONADOS 3 COLISION CON OBJETO FIJO 3,9% 3,9% 6,2% 4,5% 4 ATROPELLO ANIMAL 0,9% 1,1% 0,7% 0,9% 5 ATROPELLO PERSONA 24,2% 23,0% 20,6% 22,9% 6 COLISION CON BICICLETA 11,3% 13,1% 11,5% 11,9% 7 SALIO DE VIA 6,9% 8,2% 7,4% 7,5% 8 CAIDA DE ALGUN OCUPANTE 0,7% 0,7% 1,0% 0,8% 9 CAIDA DE OBJETO SOBRE VEHICULO 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 10 OTROS 0,7% 0,7% 0,3% 0,6% 12 NO INDICA 2,1% 1,2% 0,8% 1,4% TOTAL 100% 100% 100% 100% ACCIDENTES 1 COLISION ENTRE VEHICULOS 85,7% 88,6% 88,0% 87,1% SOLO DAÑOS 2 VUELCO 2,0% 1,1% 1,2% 1,5% MATERIALES 3 COLISION CON OBJETO FIJO 2,2% 2,1% 2,0% 2,1% 4 ATROPELLO ANIMAL 0,5% 0,1% 0,1% 0,3% 5 ATROPELLO PERSONA 2,3% 2,7% 2,9% 2,5% 6 COLISION CON BICICLETA 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 7 SALIO DE VIA 2,9% 1,8% 1,7% 2,3% 8 CAIDA DE ALGUN OCUPANTE 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 9 CAIDA DE OBJETO SOBRE VEHICULO 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 10 OTROS 1,2% 1,0% 1,0% 1,1% 12 NO INDICA 3,0% 2,6% 3,0% 2,9% TOTAL 100% 100% 100% 100% FUENTE: PARA PERIODO 2005 A 2007 SE USA PARA ESTIMACION BASE DE DATOS PP.COSEVI PARA PERIODO 2009 A 2010 SE USA PARA ESTIMACION BASE DE DATOS HH.COSEVI

23 CR 2010: Estimaciones composición accidentes con lesionados Datos Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Total % Lesionados/Participantes 53% 47% 41% 54% 49% % graves/participantes 23% 22% 19% 25% 22% % leves/participantes 30% 25% 21% 30% 27% % Fallecidos/Participantes 15% 21% 24% 15% 19% % FallecidosHospital/Participantes 4% 5% 6% 6% 5% % Ilesos/Total Participantes 28% 27% 30% 24% 27% % Graves/Lesionados 43% 46% 47% 46% 45% % Leves/Lesionados 57% 54% 53% 54% 55% %Muertes Sitio/Total Victimas 78% 80% 80% 72% 78% FUENTE: DATOS SUMINISTRADOS POR LA DGPT

24 CR 2010: Estimaciones composición accidentes con lesionados TIPO Total (%) %Accidentes %Lesionados %Fallecidos ACCIDENTE Accidentes Lesionados Fallecidos Colision 51,5% 58,6% 46,6% 51,4% 48,5% 50,0% 55,6% 54,8% 56,9% 54,2% 66,6% 50,6% 42,8% 42,2% 51,3% 5. Atropello 27,0% 10,0% 26,7% 26,2% 28,2% 28,2% 26,1% 12,1% 9,2% 10,1% 8,1% 20,3% 31,0% 28,9% 26,5% 2. Salio Via 16,2% 20,5% 21,4% 16,8% 19,0% 17,1% 12,0% 18,5% 22,2% 33,0% 15,0% 23,8% 22,5% 23,8% 14,8% 3. Vuelco 4,4% 8,9% 4,4% 5,1% 4,0% 3,3% 4,7% 14,4% 11,3% 2,7% 3,8% 5,0% 3,7% 3,8% 5,0% 4. Caida 0,3% 0,1% 0,2% 0,1% 0,2% 1,2% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,0% 0,0% 6. Causa Mediata 0,5% 0,7% 0,7% 0,3% 0,2% 0,2% 1,3% 0,1% 0,4% 0,0% 2,0% 0,3% 0,0% 0,3% 2,3% N/D 0,1% 1,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 4,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Total general 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% fuente: datos suministrados por DGPT

25 C.R. 2010: Recursos DGPT RECURSOS REGION HUMANOS RECURSOS TECNOLOGICOS DISPONIBLES Oficiales Total Patrulla Moto Grúa Alcosensor Radar Cant % Cant % Cant Cant Cant Cant Cant Metropolitana % % Pacífico Central 80 11% 68 10% Chorotega 80 11% 91 14% Brunca 53 7% 56 9% Huétar Norte % 94 14% Atlántica 88 12% 94 14% Totales % % FUENTE: DGPT

26 Costa Rica: Serie histórica Periodo: AÑO FLOTA CIRCULAND O HABITANTES INDICE MOTORIZACION X 100 HABITANTES % HABITANTES % CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % Poder Judicial % CANTIDAD % TASA DE MORT X 100 MIL % CANTIDAD % , , ,8 8,6 0, , , , , ,7 8,7 1, , , , , ,6 8,8 1, , , , , ,4 8,7-1, , , , , ,9 9,1 4, , , ,8 13,35-14, , ,7 9,5 4, , , , ,0 16,53 23,8 17,4 18, , ,5 9,8 3, , , , ,2 12,50-24,4 12,8-26, , ,5 10,1 3, , , , ,3 13,47 7,8 13,3 4,2 Media ,2 3,0 9,1 2,1 6,6 3,9 5,1 170,3 13,6 14,0 2,4-1, , ,5 10,8 6, , , , ,8 14,23 5,6 13,2-0, , ,2 11,0 2, , , , ,7 13,52-5,0 12,3-7, , ,5 12,1 9, , , , ,4 12,23-9,6 10,1-17, , ,2 12,4 2, , , , ,2 12,85 5,0 10,4 2, , ,1 13,4 8, , , , ,8 17,15 33,5 12,7 23, , ,1 14,3 6, , , , ,1 15,45-9,9 10,8-15, , ,9 15,1 5, , , , ,8 12,27-20,6 8,1-24, , ,9 15,9 5, , , , ,1 15,30 24,7 9,6 17, , ,8 13,4-15, , , , ,5 17,87 16,8 13,3 38, , ,8 14,6 8, , , , ,9 18,56 3,9 12,7-4,4 Media ,3 2,2 13,3 4,0 8,7 2,0 6,7 253,4 3,9 14,9 4,4 1, , ,8 15,4 5, , , , ,2 17,01-8,4 11,0-13, , ,8 15,7 2, , , , ,4 16,67-2,0 10,6-4, , ,9 17,9 13, , , , , ,4 16,63-0,2 9,3-12, , ,7 17,9 0, , , , , ,6 15,29-8,1 8,6-8, , ,1 17,0-5, , , , , ,6 14,06-8,0 8,3-3, , ,0 16,3-3, , , , , ,4 14,33 1,9 8,8 6, , ,8 16,6 1, , , , , ,3 15,47 7,9 9,3 6, , ,7 17,8 7, , , , , ,0 15,88 2,7 8,9-4, , ,6 18,8 5, , , , , ,7 16,48 3,8 8,8-1, , ,6 20,0 6, , , , , ,3 15,60-5,4 7,8-11, , ,5 21,3 6, , , , , ,4 12,66-18,8 6,0-23,8 Media a ,0 2,6 17,3 3,3-0,9 2,1-1,2 0,9 1,2-1,6-4,6 Nota: En accidentes A partir del año 2001 la fuente cambia a la Direccion General de la Policia de Tránsito. Fuente: Accidentes y lesionadados suministrados por Direccion General de la Policia de Tránsito. INFRACCIONES ACCIDENTES LESIONADOS MUERTES TOTALES/1 MUERTES EN EL SITIO TASA DE MORTALIDAD X 100 MIL HABIT TASA DE MORTALIDAD X 10MIL VEHICULOS

27 CR-2010: Antigüedad flota AÑO DE FABRICACION Vehiculos % A l año % % % % % 2010 o % TOTA L % Fuente: Registro nacional de vehiculos, Costa Rica

28 Cantidad de vehículos circulando y variación ( %) según tipo.periodo: 2000 a 2010 CANTIDAD DE VEHICULOS TIPO VEHICULO Media TOTAL VARIACION RELATIVA TOTAL DE LA CANTIDAD DE VEHICULOS Media VARIACIO % Particular 18,2 3,83 28,2 1,1-3,0 3,6 2,7 7,4 5,0 7,7 6,0 3,5 1,8 % Carga Pesada 14,2 3,83-19,3 27,3-2,9-34,8-10,9 4,7 93,2-55,3 164,0 3,0-1,6 % Carga Liviana 12,5 3,83-8,4 6,7-3,4-5,6-2,1 4,9 4,3 8,0 5,1 1,8-3,1 % Moto y Bicimoto 18,2 3,83 3,9-13,9-3,0-5,6 18,4 31,3 11,9 26,3 6,0 9,3 1,8 % Bus 7,2 3,84 41,8-11,6-3,0 5,6-5,3 9,6 6,4 6,6 11,1 1,2-7,7 % Taxi -3,3 3,83-13,9 20,6-35,5 47,9 52,6 3,8-11,9 2,6 2,1 11,4-16,8 % Equipo Especial 6,8 3,82-5,6-22,2 47,6-11,7-5,1 7,2 4,7 10,5 10,9 4,4-8,0 % TOTAL 16,1 3,8 14,6 0,8-3,1-0,1 3,4 9,4 7,1 8,0 8,1 3,7 Fuente: Depto. Obligatorio de Vehículos Automotores. NOTA: 1) Los vehículos en circulación corresponden a los que cumplieron con las obligaciones de pago. 2) Se toma el promedio 2002 a 2009 debido al cambio en 2002 en la flota por la entrada de RTV

29 CR 2010: MUERTES TOTALES POR TRANSITO Año de ocurrencia Diferencia Total TIPO DE USUARIO % Cant Cant Cant % % % Cant % Cant % 5. PEATON % 35,2% 27% % 3 1,8% 3. MOTOCICLISTA % 26,4% 25% % 6 1,9% 1. CONDUCTOR % 25,3% 26% % -63-7,7% 2. ACOMPAÑANTE % 12,0% 12% % -35-4,4% 4. CICLISTA % 1,1% 9% 140 6% 60 8,4% Total general % 100% 100% % -29-3,9% FUENTE: poder Judicial, 2009

30 ÍNDICE 3,0 COSTA RICA: INDICE DE MOTORIZACIÓN Y VARIACION % VEHÍCULOS CIRCULANDO X 10 HABITANTES). PERIODO: ,13 1,88 2,00 1,78 1,5 1,34 1,43 1,51 1,59 1,34 1,46 1,54 1,57 1,79 1,79 1,70 1,63 1,66 0, FUENTE: INEC, REGISTRO NACIONAL, INS AÑO

31 FALLECIDOS 20 COSTA RICA: TASA DE MORTALIDAD TOTAL Y EN SITIO POR 100 MIL HABITANTES ,87 15,30 18,56 17,01 16,67 16,63 15,29 14,06 14,24 14,95 15,88 16,48 15, ,68 12,27 9,32 10,98 10,62 10,51 10,93 9,81 8,91 7,72 6,43 7,47 7,57 7,80 6,82 12,85 6,45 0 In situ Total AÑO Fuente: INEC. DGPT Y PODER JUDICIAL

32 Costa Rica 2010: Composición relativa de la red vial (Total= 39 mil KM) ,0 74% KM(miles) % 80% 84% 25 28,9 65% 31,4 26,3 0,5 26% 20% 35% 16% 10,2 7,6 5,0 2,6 5,1 0 0 COSTA RICA RUTAS NACIONALES RED CANTONAL

33 MUCHAS GRACIAS