Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital

Transcripción

1 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Gobierno de Chile Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital

2 Mandato Presidencial Para la Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital Programa de Gobierno: Desarrollaremos el concepto de gobierno digital en línea, que permita un mejor acceso a la información y los servicios Directrices del primer 21 de mayo: En materia de nuevas tecnologías, impulsaremos aquellas iniciativas que logren acercar el Estado a la ciudadanía, facilitando el acceso a los servicios públicos y la transparencia

3 Modernización del Estado Cuál es su valor agregado Qué es la Modernización del Estado y por qué es importante? Es el conjunto de transformaciones, innovaciones tecnológicas, políticas e institucionales, que mejoran la capacidad del Estado para responder de manera oportuna, eficaz y eficiente a las necesidades de la ciudadanía. La creación de mejores servicios públicos, mediante la participación y la transparencia, generan satisfacción ciudadana por ende aumentan la confianza de las personas en el Estado y sus instituciones.

4 Actores en la Modernización del Estado SEGPRES Hacienda DIPRES Modernización del Estado Economía SUBDERE Servicio Civil

5 Modernización del Estado y Gobierno Digital Nuestra visión es: Alcanzar un Estado más confiable, inclusivo, participativo y abierto, que se relacione con la sociedad en forma amigable y eficiente, con el fin de generar bienestar en la ciudadanía, a través del uso estratégico de las TICs. Y nuestra misión es: Coordinar, orientar y apoyar a los distintos ministerios e instituciones para mejorar la gestión del Estado de cara al ciudadano, a través del uso estratégico de las TIC s, lo que se plasma en políticas públicas que dirigen el quehacer gubernamental.

6 La organización sigue a la Estrategia Área de Atención Ciudadano Estado Instituciones Públicas Área de Desarrollo Tecnología Ciudadanía Área de Políticas de Gobierno Digital

7 Mapa de socios estratégicos Para la Unidad de Modernización del Estado CORFO Consejo Transparencia Ministerio de Economía Agenda PIC CEPAL SUBTEL Ministerio de Educación Bibllioredes- Enlaces Ministerio de Hacienda Modernización ChileCompra SUBDERE LabGob Registro Civil Instituto Previsión Social Asociación Chilena de Municipalidades Telecentros

8 Instancias de Coordinación Institucional Comité Interministerial de Desarrollo Digital (Agenda) Comité de Innovación Pública (Vicepresidencia) Consejo para la Transparencia Comité de Ciberseguridad Comité de Ministros de Desarrollo Espacial Comité de Coordinación de ChileAtiende Red de Gobierno Digital Instancias internacionales: OEA - Red GEALC OCDE - Digital Government Officials CEPAL - elac

9 s 2015 Octubre Portal Datos Abiertos Presupuesto Abierto Diciembre Estudio OCDE Gobernanza Digital Junio Estudio de Municipios Agosto 2º Enc. Municipios Digitales Foro Red Gobierno Digital Implementación Firma Electrónica Julio Clave Única Consulados ChileAtiende Telecentros Septiembre ConDatos Estudio Modelo Madurez Noviembre Evento 60/60 de Municipios

10 Principales Proyectos Mejores servicios en el Estado Atención al Ciudadano ChileAtiende Municipios Digitales Chilenos en el exterior Estudios Gobierno Digital Herramientas Habilitantes Firma Electrónica Gestión Documental Normativas Técnicas Interoperabilidad ClaveÚnica PMG Gobierno Electrónico Estado Abierto y Transparente Datos Abiertos ConDatos Presupuesto Abierto Plataformas Probidad y Transparencia Notificaciones Electrónicas Coordinación Institucional Agencia de Gobierno Digital Uso estratégico de las TICs en el Estado

11 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Gobierno de Chile Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital

12 01 ChileAtiende s y plazos: Fortalecimiento de ChileAtiende: Implementar un modelo sostenible y escalable para la entrega de servicios por parte de las instituciones de Gobierno central y local, que permita satisfacer las necesidades de los ciudadanos de manera simple y accesible, poniendo foco en la experiencia de usuarios finales e intermedios y aumentando la eficiencia y eficacia de las interacciones entre el Estado y las personas. 1 Coordinación de una estructura de gobernanza transitoria para el fortalecimiento de ChileAtiende. 05/2014 Hasta radicación en Agencia Digital Mayor inclusión acercando los servicios públicos a todos los ciudadanos, en particular aquellos que viven en zonas rurales, aisladas, vulnerables y en el extranjero. Mayor satisfacción de los usuarios con los servicios del Estado para recuperar la confianza en las instituciones. Aumentar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios por parte de las instituciones del Estado. 2 3 Financiamiento y apoyo para Proyecto de Fortalecimiento: APIC / Ministerio de Economía Programa Modernización Hacienda-BID (Aprobado) LabGob Implementación del Proyecto de Fortalecimiento Plataforma digital para omnicanalidad Racionalización oferta de servicios: identificación, priorización, simplificación, digitalización e integración de trámites (entre 600 a 900) 04/ / / /2018

13 02 Municipios Digitales s y plazos: Transferir la oferta de Tecnologías, Normativas y Buenas Prácticas de la UMyGD a los Municipios para permitir procesos más eficientes, transparentes y de fácil acceso a sus ciudadanos, potenciando el rol de los gobiernos locales como elementos centrales de la comunidad y apoyando el desarrollo del emprendimiento a nivel local. 1 Apoyo y asesoría en digitalización de trámites a los Municipios del País. (Meta 2015: 60/60). 01/ /2015 Fortalecer a los municipios como el primer punto de contacto entre el Estado y la ciudadanía Mejorar la calidad de vida de los vecinos. 2 II Encuentro anual de Municipios Digitales (12 y 13 de agosto). 08/ /2015 Mejorarla gestión interna de los municipios. 3 Promoción de la apertura de Datos en Municipios. 06/ / Modelo de Intervención Regional Concurso Bienes Públicos para la Competitividad CORFO y F.N.D.R. (Piloto Arica y Parinacota) 05/ /2015

14 03 ChileAtiende Digitalización para chilenos en el exterior s y plazos: Integrar aquellos trámites más sensibles para nuestra comunidad de chilenos en el exterior a la plataforma digital de ChileAtiende, con el objetivo de ofrecerles un punto de contacto directo con el Estado. Fecha de Fecha de 1 Entrega de Clave Única a los consulados de Chile en el exterior 06/ /2015 Solucionar los problemas más recurrentes de los chilenos en el exterior. Fortalecer su lazo con Chile. Posibilitar el ejercicio de su derecho a voto en las próximas elecciones. 2 3 Digitalización del trámite de cambio de domicilio electoral Digitalización de otros diez trámites de alto impacto para los chilenos en el exterior 06/ / / /2016

15 04 Estudios de Gobierno Digital Objetivos: s y plazos: Desarrollar estudios que contribuyan a la definción de la politica de gobierno digital y estrategia de implementación de iniciativas en el mismo ámbito. Fecha de Mejorar los niveles de satisfacción de los usuarios de servicios del Estado gracias a un mejor conocimiento de sus necesidades. Incrementar la efectividad de las iniciativas de gobierno digital de acuerdo a las necesidades de sus usuarios Mejorar la relación con otras instituciones del Estado por mejor diagnóstico de la realidad tecnológica institucional. 1 2 Informe Final Estudio de Realidad Teconológica Municipal Informe Final Modelo de Madurez Tecnológica de las Instituciones Públicas 01/ / / /2015 Actores: Instituciones públicas Municipios

16 05 Firma Electrónica s y plazos: Incrementar el uso estandarizado de la firma electrónica en los servicios públicos, tanto en procesos internos de gestión, como para realizar acciones ante otras instituciones. 1 Implementar una Plataforma de Firma Electrónica de Documentos (FED). 09/2014 cumplido Mayor eficiencia y eficacia en la gestión pública. Fomento en el uso de firma electrónica en el Estado y la ciudadanía. 2 3 Envío de urgencias legislativas firmadas electrónicamente Adopción de firma electrónica por parte de al menos 3 nuevas instituciones estratégicas 03/2015 cumplido 03/ / Implementación de Firma Electrónica del Estado (Emisor y Banco de Firmas) 06/ /2016

17 06 Gestión Documental TIC s y plazos: Contar con una política de servicios compartidos para aquellas necesidades comunes en los servicios públicos, como lo son la mensajería, la gestión de personas, la gestión documental, el intercambio de información, entre otros, para hacer más eficiente el uso de recursos en el Estado. 1 Sesiones mesa de trabajo interministerial 06/ /2015 Racionalizar y economizar los recursos utilizados en los servicios comunes del Estado. Estandarizar el funcionamiento de los servicios y plataformas transversales en el sector público, para impactar su eficiencia. 2 Piloto fase inicial 09/ / Estudio diagnósitco BID 07/ / Implementación servicio compartido 04/ /2016

18 07 Normativas Técnicas Mesas de trabajo con profesionales de distintos Ministerios, para desarrollar normativas técnicas que regulen la apertura de datos por parte de las instituciones; fomenten la interoperabilidad, estandaricen páginas y plataformas web y las políticas de seguridad para los documentos electrónicos en el Estado, entre otros. 1 Análisis interno de normativa 2 Preparación borrador norma técnica, considerando estándares internacionales. Sitios Web Datos Abiertos Interoperabilidad Seguridad Sitios Web Datos Abiertos Interoperabilidad Seguridad 6/ /2014 7/ /2015 7/2014 2/2015 1/2016 3/2016 cumplido cumplido 12/2015 2/2016 cumplido cumplido 2/2016 5/2016 Estandarizar las normativas que rigen a las instituciones del Estado en la implementación de proyectos relacionados con la Modernización y el Gobierno Digital como también estandarizar la atención al ciudadano a través de técnicas y medios electrónicos Mesa de Trabajo con otros Ministerios (comentarios al doc.) Someter a consulta ciudadana borrador de norma técnica Revisión comentarios de consulta ciudadana Sitios Web Datos Abiertos Interoperabilidad Seguridad Sitios Web Datos Abiertos Interoperabilidad Seguridad Sitios Web Datos Abiertos Interoperabilidad Seguridad 8/2014 7/2015 3/2016 6/ /2014 8/2015 5/2016 8/ /2014 9/2015 7/ /2016 cumplido 8/2015 4/2016 7/2016 cumplido 8/2015 6/2016 9/2016 cumplido 9/2015 7/ / Promulgación Decreto, junto con guía técnica Sitios Web Datos Abiertos Interoperabilidad Seguridad En proceso 3/2016 3/2017 5/2017 En proceso 3/2016 3/2017 5/2017

19 08 Fortalecimiento de la Interoperabiidad en el Estado s y plazos: Ampliar el uso de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PISEE), para evitar que las personas y las empresas tengan que recorrer varias instituciones públicas para recabar antecedentes para hacer sus trámites con el Estado. El objetivo es sumar a más instituciones a esta plataforma y fortalecer su capacidad tecnológica migrando hacia una nueva infraestructura. 1 Migración y actualización de la Infraestructura de la Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado 12/ /2015 Eficiencia en el funcionamiento de los servicios públicos y acceso en tiempo real a información precisa y actualizada. Dismunición en los tiempos de implementación y desarrollo de trámites en línea. Mayor seguridad y reportabilidad en las transacciones de información entre los servicios públicos Ahorrar tiempo y dinero a los ciudadanos. 2 3 Publicación del Catálogo de Esquemas y Metadatos Talleres periódicos de capacitación para las contrapartes institucionales respecto de los estándares de interoperabilidad 03/ / / /2016

20 09 Masificación de ClaveÚnica s y plazos: Masificar la ClaveÚnica como un mecanismo de identificación digital, que permita a la ciudadanía acceder al canal digital de ChileAtiende, para realizar trámites y firmar documentos, con funcionalidades que estén personalizadas según el usuario. Ofrecer un método de autentificación a las personas que les genere confianza. Incrementar el uso del canal digital de ChileAtiende. Otorgar un servicio de trámites a la ciudadanía y las empresas que sea personalizado según sus necesidades. 1 Fortalecimiento infraestructura de soporte para ClaveÚnica 2 3 Adopción de modelos extendidos para aumentar seguridad Campaña comunicacional de comunicación para masificar obtención y activación 10/ / / / / /2016

21 10 Digitalización por PMG de Gobierno Electrónico s y plazos: Impulsar la digitalización de trámites en las instituciones públicas, a través del PMG de Gobierno Electrónico, que contiene un indicador que mandata a las reparticiones a tener un porcentaje de trámites digitalizados, respecto del total de trámites identificados en el catastro de trámites del año Publicación de Guía Metodológica que inicia el programa de acompañamiento de las Instituciones que comrpometen el indicador PMG / /2015 Incrementar la cantidad de trámites digitalizados en el Estado en áreas de alta demanda. Mejorar los servicios dispuestos en el canal digital de ChileAtiende. Generar ahorros de tiempos de espera y desplazamiento de las personas. 2 3 Capacitación de Instituciones y realización de dos ejercicios de retroalimentación. Decreto que formaliza el PMG 2016 y preparación de material de apoyo metodológico. 04/ / / / Validación de Instituciones que comprometen PMG / /2016

22 11 Proyecto de Ley de Notificaciones Electrónicas Introducir en la ley N , que establece las bases de los procedimientos administrativos, otra forma de notificación, esto es la notificación electrónica; como también otorgarle al ciudadano el derecho de poder interactuar electrónicamente con los órganos públicos, pudiendo presentar antecedentes por tales medios, sin que éstos le puedan negar dicho empleo. Implicaría un avance significativo para mejorar la eficiencia y rapidez con que el Estado responde a las necesidades de las personas, que tiene estricta relación con la modernización del Estado, acercándolo aún más a la ciudadanía. s y plazos: 1 Presentación del proyecto de ley 10/2006 Terminado 2 Aprobación en primer trámite constitucional (en general y particular). 4 Revisión en segundo trámite constitucional 3/2013 8/2013 Terminado Sin movimientos 5 Presentación de urgencia por parte del Ejecutivo

23 12 Datos Abiertos s y plazos: Promover una política sobre la publicación de Datos Abiertos en las Instituciones de Gobierno Central y Local, la cual facilite el acceso a sus datos, a cualquier interesado, a través de nuestro portal único de publicación. Esto con el fin de mejorar los niveles de Transparencia, Participación y Colaboración. 1 Estrategia conjunta con Consejo para la Transparencia: Nuevo Portal Único del Estado Fecha de 06/ /2015 Aumentar la cantidad de proveedores de Datos. Aumentar la calidad y cantidad de Datasets publicados. Aumentar la reutilización de los datos públicos. Mejorar los niveles de Transparencia. 2 3 Estrategia conjunta con Consejo para la Transparencia: Plan de Acción Proveedores de Datos Municipales (Foco en 30 municipios) Nuevas Instituciones publicando (Subsecretaría de Transportes, Servicio Nacional de Aduanas e INE). 06/ / / / Nueva norma técnica sobre publicación de Datos Abiertos. 12/ / Guía de implementación de la norma técnica de publicación de datos abiertos. 03/ /2015

24 13 ConDatos, Abrelatam y GobCamp s y plazos: El desarrollo de estas conferencias, permitirá compartir experiencias de Datos Abiertos en América Latina y el Caribe. Promoción de la apertura de Datos Públicos en las instituciones del Estado. Promover la reutilización de Datos Abiertos. Difundir en la ciudadanía esta política que permite acceder a los Datos de Gobierno. 1 Inscripciones a ConDatos 04/ / Convocatoria a paneles 05/ / Invitación a comité de expertos 05/ / Campaña comunicacional 06/ / Ejecución del evento 09/ /2015

25 14 Agencia de Gobierno Digital s y plazos: Creación de una institucionalidad con atribuciones y recursos, a cargo de la coordinación y uso estratégico de las TIC en el Estado. Fecha de Fortalecimiento del rol y la coordinación de los encargados de informática del Estado. Incrementar la eficiencia a través de políticas de servicios compartidos, consolidación de centros de datos, apoyo a las grandes compras tecnológicas del Estado, etc. Avanzar hacia la integración de servicios de cara al ciudadano y las empresas. Liderazgo institucional para impulsar la agenda de gobierno electrónico Resultados de estudios de diagnóstico y recomendación de gobernanza TIC (OECD y nacionales) Propuesta de la Agencia Gobierno Digital Creación de la Agencia Gobierno Digital 01/ / / / / /2017 Actores Modernización- Ministerio de Hacienda Red de Gobierno Digital 4 Implementación de la Agencia Gobierno Digital 05/ /2017

26 15 Talleres de Difusión de la Política de Modernización y Gobierno Digital Objetivos: s y plazos: Dar a conocer a los altos funcionarios del Estado los principales lineamientos políticos y estratégicos de la Modernización del Estado, tales como: Gobierno Digital, Transparencia, Descentralización, Política Fiscal, Gobierno Abierto. Fecha de 1 Taller sobre Modernización del Estado, Transparencia y Gobierno Digital 07/ /2015 Fortalecer la coordinación y alineación política estratégica de la Modernización del Estado. Sensibilizar a los altos directivos públicos y participantes sobre lo que se está haciendo en el uso y aplicación de tecnologías de información, y cómo estas hoy día son claves para la entrega de servicios de calidad a las personas. Liderazgo institucional para impulsar la modernización del Estado y el componente de gobierno electrónico. Actores: Servicio Civil 2 3 Taller de Descentralización/ Desarrollo Regional Taller Política Fiscal y Presupuesto Abierto 4 Taller Ética y Probidad Alta Dirección Pública 08/ / / / / /2015

27 16 Laboratorio de Gobierno s y plazos: Instancia que desarrolla, facilita y promueve procesos de innovación pública en el Estado. La Unidad de Modernización participa como vicepresidente de su comité directivo. ChileAtiende es uno de los cuatro proyectos que será mejorado a través del Laboratorio, con el objetivo de perfeccionar los servicios en el Estado. Nuevas soluciones, que mejoran la calidad de vida de las personas. Generar un modelo que canalice los esfuerzos del sector público, la academia, el empresariado y la sociedad en el diseño de mejores servicios públicos. Perfeccionar ChileAtiende. 1 Inicio formal de la operación del Laboratorio 01 / 2015 cumplido 3 Lanzamiento del Laboratorio 04/ 2015 cumplido 4 5 Selección del Directorio de los primeros desafíos a desarrollar por el Laboratorio Ingreso de ChileAtiende como proyecto a desarrollar por el Laboratorio 6 Diseño de un programa para apoyar a ChileAtiende. 04 / 2015 cumplido 05 / 2015 cumplido 07 / / Lanzamiento de la línea de financiamiento CORFO Gestión para la innovación Pública 6/2015 6/2016