APORTE DE LOS RECURSOS NATURALES A LA ECONOMÍA DE LAS COMUNIDADES NATIVAS Casos de estudio en la Amazonía Peruana. Elaborado: Kely Alfaro Montoya

Transcripción

1 APORTE DE LOS RECURSOS NATURALES A LA ECONOMÍA DE LAS COMUNIDADES NATIVAS Casos de estudio en la Amazonía Peruana Elaborado: Kely Alfaro Montoya

2 En el análisis del desarrollo ( ) prestamos especial atención a la expansión de las libertades de las personas para llevar el TIPO DE VIDA QUE VALORAN y TIENEN RAZONES PARA VALORAR Amartya Sen

3 PARTE I PRESENTACIÓN,TEORÍA

4 PRESENTACIÓN Los CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES en nuestro país son actualmente unos de los temas de mayor importancia POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL. En los últimos 10 años se han escrito 135 reportes de la Defensoría del Pueblo y un sinnúmero de artículos, ensayos e investigaciones desde las diferentes áreas del conocimiento. En los últimos 8 años son cerca de 250 personas que han fallecido a razón de estos conflictos entre protestantes, policías y civiles sonperuanos y PERUANAS que FALTAN. Qué tipo de políticas ambientales están fallando?? Qué tipo de gestión ambiental está fallando?, Qué es lo que no se está considerando? Qué es lo que están defendiendo?

5 MARCO TEÓRICO La economía tradicional se ha preocupado y ha desarrollado todo su análisis en torno al valor de cambio y cómo éste explica el mercado, el capital y la productividad. Sin embargo, en los últimos 30 años la economía considerada moderna, ha prestado mayor interés en el desarrollo del valor de uso; este es el caso de la VALORACIÓN ECONÓMICA. NECESIDADES MERCANCIA CONSUMO CONSTUMBRES VALOR DE USO VALOR DE CAMBIO

6 NECESIDADES VALORES DE USO CONSUMO CONSTUMBRES VALOR DE USO Trabajo remunerado Trabajo no remunerado Aporte de los recursos naturales a la economía familiar Flujos económicos en Familias peruanas Tipo A - Diversidad EL VALOR EN CONFLICTO? Flujos económicos en Familias Peruanas Tipo B

7 1. Función de Producción Producción = f (Km, Kn, Kh, Ks) Donde: EV Z P Km: Capital Manufacturado Kn: Capital natural Kh: Capital Humano Ks: Capital Social 0 W X Stock de recursos naturales / Capital Natural / Ecosistemas Paradigma de sostenibilidad Paradigma del Trade Off L Kmin Kn

8 2. Analizando la variación del Capital Natural CÓMO CUANTIFICAMOS? QUÉ CUANTIFICAMOS? / QUÉ VALORES?

9 ECONOMÍA ORTODOXA Extracción / uso de RRNN (1) Producción (2) Distribución (3) Venta (4) Consumo (5) Desechos (6) Donde: Flujo Económico parcial Flujo Económico Completo Ciclo económico Teoría Neoclásica - clásica Ciclo económico Teoría Neoclásica - liberal Flujo principal de Utilidad Flujos Económicos alternativos

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11 ECONOMÍA HETERODOXA Ecosistema Flujos Económicos alternativos Extracción / uso de RRNN (1) Ecosistema Producción (2) Distribución (3) Venta (4) Ecosistema Desechos (6) Consumo (5) Flujo Económico Completo Flujo Económico parcial Ecosistema Ciclo económico Teoría económica heterod

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13 Procesos y funciones ecológicas Indicadores Biofísicos, Sociales y de percepción social Servicios de Provisión SUSCEPTIBILIDAD DE VALORACIÓN MONETARIA RECONOCER EL VALOR QUÉ VALORES CUANTIFICAMOS? VALOR ACTUAL EN EL MERCADO ALTA VALOR POTENCIAL EN EL MERCADO VALOR DE USO NO MONETARIO VALOR CULTURAL Y OTROS VALORES RELACIONADOS A LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS VALOR DE LA BIODIVERSIDAD Y DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS BAJA

14 DEMOSTRAR EL VALOR QUÉ CUANTIFICAMOS? METODOLOGÍAS APLICADAS VET VALOR ECONÓMICO TOTAL VALOR DE RESILIENCIA CONSUMO FÍSICO VALOR DE USO VALOR DE NO USO PROBABILIDAD DE CAMBIOS COSTO FÍSICO VALOR DE USO DIRECTO VALOR DE USO INDIRECTO VALOR DE OPCIÓN VALOR DE EXISTENCIA ENERGÍA EXERGIA EMERGÍA MATERIALES SUPERFICIE COBERTURA DE SUELO ENFOQUE DE PREFERENCIAS ENFOQUE BIOFÍSICOS

15 CAPTAR EL VALOR

16 PUNTOS CRÍTICOS ESPACIO - TERRITORIO TASA DE DESCUENTO Condiciones biológicas Iniciales ESCALAS TEMPORALES $ METODOLOGÍA Inicio del Proyecto Fin del Proyecto Tiempo Contable Tiempo Revegetación Tiempo Económico y Biológico

17 PARTE II PARCTICAS

18 Lo que significa selva es nuestro mercado, se puede decir; de ahí nosotros tanto pescado, animales, aves, allí nosotros comemos, Apu Felipe Shimbucat.

19 DESARROLLO DE CASOS PRÁCTICOS

20 CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Agricultura Pesca Crianza de animales menores Caza Recolección Trabajo remunerado 1 NECESIDAD Actividad Valor venta Valor de autoconsumo Total Plantas medicinales S/ S/ Recolección S/. 1.8 Trabajo remunerado S/. 9.3 S/ Tala S/ Trabajo no remunerado S/ S/ Caza S/. Aporte 29.1 de los recursos S/ naturales a la S/. economía 62.5 familiar Pesca Alimentación S/ S/ S/ Agricultura S/ S/ S/ Crianza de Animales S/ S/ S/ Total S/ S/ S/ % 4.0% 2.7% 11.0% 9.2% 14.7% 8.2% 45.8% 1.3% s/ Mediana 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% Otros Gastos Otras Actividades Educación Salud Vestimenta Transporte Comunicaciones Alimentación Electricidad

21 CASO 1:CONFRONTACIÓN METODOLÓGICA FRENTE A LAS VALORACIONES ECONÓMICAS DE IMPACTOS AMBIENTALES COMUNIDAD NATIVA ACHUAR NUEVA JERUSALÉN ELABORADAS POR LA EMPRESA Y LA COMUNIDAD La Comunidad Nativa Achuar Nueva Jerusalén, se encuentra ubicada en el distrito de Trompeteros, provincia de Loreto, región Loreto; los eventos ambientales generados por el derrame de petróleo en los km 17 y km 19 del oleoducto (Jibarito Huayuri) impactaron parte de sus territorios y los valores de uso y no uso relacionados con el espacio afectado. Los eventos ambientales ocurrieron en las fechas de marzo del 2013 y mayo del 2014 respectivamente, impactando el territorio de la Comunidad.

22 TERRITORIO - ESPACIO Todos estos usos significan un consumo, una necesidad que es cubierta por el recurso natural; al no existir éste o al ser alterado, surge la necesidad de buscar un recurso sustituto, se genera entonces un malestar, hay una pérdida de bienestar que se traduce como es conocido en un conflicto. DESCRIPCIÓN EMPRESA COMUNIDAD EMPRESA respecto a la COMUNIDAD COMUNIDAD respecto a la EMPRESA AGUA(ha) % 20% ÁREA AREA CONSIDERADA EN % 70% DESBOSCADA(ha) LA VALORACION TIERRA(Ha) % 21% TOTAL % 21%

23 TEMPORALIDAD Componentes Ambientales Biológico Físico Escenarios Temporales Elementos Empresa Comunidad Periodo de Periodo de recuperación recuperación mínimo 5 años, Vegetales cero recomendado 15 años, máximo 50 años Fauna Hídrica 1 año mínimo 5 años, recomendado 10 años Fauna Terrestre 5 años recomendado 15 años Calidad de Agua No se consideraron mínimo 10 años Control de Erosión estos componentes ambientales 10 años

24 TASA DE DESCUENTO

25 METODOLOGÍAS

26 RESULTADOS

27 CASO 2: METODOLÓGICAS FRENTE A LAS VALORACIONES DE USO DE MATERIAL DE CANTERAS. ESTUDIOS PRESENTADOS POR LA EMPRESA Y LA COMUNIDAD NATIVA CAPAHUARI La comunidad nativa Alianza Capahuari - Capahuariyacu está ubicada en el distrito de Andoas, provincia de Datem del Marañón, región Loreto. Según información de la comunidad, durante las actividades de la empresa Pluspetrol Norte, en su territorio se han abierto 12 canteras para el aprovechamiento del material extraído con fines de trabajos para afirmar la carretera utilizada principalmente por la empresa.

28 TERRITORIO - ESPACIO 3 Recuperación Extracción Extracción TEMPORALIDAD

29 CÁLCULOS

30 METODOLOGÍAS Empresa Comunidad

31 RESULTADOS S/. 3,500, Valor en nuevos soles del volumen extraído S/. 120, S/. 120, Flujos monetarios Flujos monetarios en el tiempo en or el servicios tiempo ambientales S/. 3,000, S/. 2,944, S/. 100, S/. 100, S/. 2,500, S/. S/. 80, , S/. 2,000, S/. S/. 60, S/. 1,500, S/. 40, S/. 1,000, S/. 20, S/. 500, S/ S/. 32, Empresa Comunidad S/ Empresa Comunidad

32 PARTE IV Conclusiones y Recomendaciones

33 CONCLUSIONES Se demuestra que los RECURSOS NATURALES explican una importante proporción de la DINÁMICA ECONÓMICA de las COMUNIDADES NATIVAS de la Amazonía peruana, estando VINCULADAS DIRECTAMENTE, por lo menos en un 66% de APORTE ADICIONAL a su CONSUMO MENSUAL. Se demuestra que una de las causas que se encuentran en el TRASFONDO de los CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES en la zona de estudio, es el DESENCUENTRO ENTRE LAS DISTINTAS FORMAS DE VALORAR LOS RECURSOS naturales: Las Comunidades que valoran considerando los DIFERENTES USOS y provisión de los recursos que puede reflejarse mediante metodologías de los ecosistemas y la biodiversidad; El Estado, que trata de visibilizar los valores solo macroeconómicos bajo lógicas de mercado y; Las Empresas, cuyo valor se refleja en análisis costo / beneficios, maximización de renta y con la menor regulación posible. El NO RECONOCIMIENTO de los DIFERENTES VALORES EXISTENTES en el AMBIENTE al momento de ASIGNAR CAMBIOS DE USO DEL TERRITORIO deslegitima las demandas de grupos sociales y son potenciales conflictos socioambientales, como lo demuestran los estudios de caso de valoración presentados en la investigación.

34 CONCLUSIONES Desde la ECONOMÍA se pueden encontrar maneras de APORTAR A VISIBILIZAR CUANTITATIVA Y CUALITATIVAMENTE LOS VALORES de los diferentes grupos sociales, para ello es importante considerar un MARCO TEÓRICO AMPLIO que no simplifique los valores únicamente a unidades de medida relacionadas con el mercado. La VALORACIÓN ECONÓMICA establece MONTOS REFERENCIALES, que AYUDAN EN LAS NEGOCIACIONES y éstas deben darse en las MISMAS CONDICIONES DE CONOCIMIENTO tanto de metodologías como de reconocimiento de impactos. Al no establecer adecuadamente las reglas, el ESTADO permite la existencia de una BRECHA INFORMATIVA y de manejo de herramientas que podrían ayudar a que el dialogo se haga bajo los mismos términos.

35 RECOMENDACIONES Se recomienda tratar los RECURSOS NATURALES desde el marco conceptual de la ECONOMÍA DE LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD y que recoge la Guía de Valoración del Patrimonio Natural, aprobada en el 2014 y propuesta por el MINAM. Pese a contar con dicha Guía de Valoración del Patrimonio Natural, el Estado se resiste a reconocer la importancia de metodologías que demuestran de manera más integral la verdadera magnitud que pueden generar las externalidades en la calidad de vida de las Comunidades que tienen una relación de provisión directa de los recursos naturales. La herramienta de VALORACIÓN ECONÓMICA puede ser manejada desde las COMUNIDADES y ser una herramienta de empoderamiento e información respecto a los montos evaluados cuando se trate de evaluar su significancia en términos económicos, lo que no resta importancia a la compensación ambiental que debe darse y monitorearse.

36 RECOMENDACIONES Los valores finales hallados del análisis del aporte de los recursos naturales a las economías de poblaciones vulnerables y/o dependientes de los recursos en porcentajes considerables para su seguridad alimentaria, consumo y estilo de vida; deben ser considerados en las decisiones respecto al uso y aprovechamiento de los recursos por parte del Estado, la Empresa y las Comunidades cuyo potencial explicativo puede abrir puentes de diálogo. En ninguno de los casos evaluados las Comunidades Nativas negaron la posibilidad de tener actividades extractivas en su territorio; defienden sus recursos naturales pensando en sus hijos y descendencia; es decir bajo criterios de desarrollo sostenible, el Estado debe velar por el buen manejo de los recursos naturales y la calidad de vida de las Comunidades. Por ello la valoración ecosistémica resulta primordial en la gestión y visibilización de los recursos naturales en la vida de las personas. GRACIAS