Comunidad Andina: Avances y Perspectivas

Transcripción

1 Comunidad Andina: Avances y Perspectivas Emb. Allan Wagner Tizón Secretario General de la Comunidad Andina Foro Centroamérica y otras Experiencias Internacionales de Integración San Salvador, 8 de noviembre 2004

2 INDICADORES ECONÓMICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA Población (año 2003): 120 millones Producto interno bruto (año 2003): US$ 243,780 millones Producto interno bruto per-cápita (año 2003): US$ 2,032 Exportaciones Totales (año 2003) : US$ 54,572 millones Importaciones Totales (año 2003): US$ 38,724 millones Exportaciones Intracomunitarias (2003): US$ 4865 millones (proy. 2004): US$ 5751 millones

3 AVANCES EN 35 AÑOS: MARCO LEGAL E INSTITUTIONAL

4 AVANCES EN 35 AÑOS: ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIÓN ADUANERA Zona de libre comercio Compromete a Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela desde Perú completará su programa de liberación en el año Normativa comunitaria: Reglas de competencia y antidumping Derechos de propiedad intelectual Sanidad Sistema Andino de Normalización, Reglamentos Técnicos y Metrología Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglas de origen Procedimientos aduaneros Unión Aduanera: AEC vigente desde 1995 (Decisión 370) para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Se está trabajando un Arancel Externo flexible que comprometa a todos los países.

5 Comercio intracomuntario Crecimiento exponencial en los noventas 7000 CAN: Índice de Crecimiento del Comercio (1969=100) Intracomunitario Extracomunitario Los flujos comerciales Intracomunitarios entre 1992 y 2003 demostraron una sustantiva tasa de crecimiento anual de 10.6%, mientras los flujos a terceros países crecieron a una tasa de 3,9% e

6 AVANCES EN 35 AÑOS: HACIA UN MERCADO COMÚN ANDINO Libre movimiento de personas: Decisión 503 ( turismo), Decisión 545 (Instrumento Andino de Migración Laboral), Decisión 583 (Instrumento Andino de Seguridad Social). Libre movimiento de servicios: Decisión 439 (marco general), Decisión 510 (Inventario de barreras al comercio), liberalización e integración de servicios de telecomunicaciones, transporte y turismo. Libre movimiento de capitales: armonización tributaria y de servicios financieros. Convergencia en metas macroeconómicas: deuda pública 50% PIB, déficit fiscal 3% PIB y tasas de inflación de un dígito. Inversión intracomunitaria: Decisión 40 (doble tributación), Decisión 292 (Empresas Multinacionales Andinas) Integración y desarrollo fronterizo: Decisión 459 (política general), Decisión 501 (Zonas de Integración Fronteriza), Decisión 502 (Centros Binacionales de Atención en Frontera).

7 AVANCES EN 35 AÑOS: COOPERACIÓN POLÍTICA Y DESARROLLO SOCIAL Democracia y Derechos Humanos: Protocolo Compromiso Andino por la Democracia Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos Seguridad, Paz y Fomento de la Confianza: Carta Andina para la paz y la seguridad, limitación y control de los gastos destinados a la defensa externa ( Compromiso de Lima, junio 2002) Política de Seguridad Externa Común Zona Andina de Paz (Quito, julio 2204) Plan Andino para la prevención, combate y erradicación del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos (Decisión 552). Lucha contra las Drogas: Plan Andino de lucha contra las Drogas (Decisión 505) Migraciones: Mecanismo andino de protección consular y asuntos migratorios (Dec. 548) Agenda Social: Plan Integrado de Desarrollo Social (Decisión 601), Sociedad civil. Medio Ambiente: Estrategia Regional de Biodiversidad (Decisión 523).

8 AVANCES EN 35 AÑOS: POLÍTICA EXTERIOR COMÚN UNIÓN EUROPEA Preferencias Arancelarias (SGP-Droga) Diálogo Político y Cooperación Hacia un Acuerdo de Asociación ONU OMC ESTADOS UNIDOS Preferencias Arancelarias (ATPA/ATPDEA) Tratados de Libre Comercio MERCOSUR Zona de Libre Comercio Comunidad Sudamericana NEGOCIACIONES HEMISFÉRICAS ALCA (vocería única)

9 LAS FORTALEZAS CONSTRUIDAS Institucionalidad reconocida Calidad del comercio intracomunitario Diversificación de las exportaciones Efecto plataforma Avance hacia nuevas dimensiones de cooperación

10 DIFICULTADES QUE PERSISTEN Pérdida de participación en el comercio internacional Disparidades intra-nacionales y subregionales Pobreza, exclusión y desigualdad Débil gravitación en las relaciones internacionales

11 DESAFÍOS Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN - Negociaciones comerciales internacionales - Competitividad e inclusión social - Protección de bienes públicos - Oportunidades Sociedad de la Información Agenda Interna: DESARROLLO - Brecha histórica de pobreza, exclusión, desigualdad - Cohesión social -Gobernabilidad democrática INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LA GLOBALIZACIÓN

12 ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO Recuperar la noción del desarrollo para la integración con perspectiva de competitividad e inclusión social Preservar el ordenamiento jurídico andino en las negociaciones con terceros países (Decisión 598) Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible en mayo de 2005 Ratificar la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena Adoptar un nuevo diseño estratégico para la integración andina

13 EJES DEL NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN EJE I Profundización de la Integración EJE 2 Desarrollo y Competitividad EJE 3 Política Exterior Común, Cooperación Política y Desarrollo Social

14 NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO I. Profundización de la integración comercial Apoyo a las negociaciones comerciales internacionales Integración comercial Armonización de políticas macroeconómicas e integración financiera Promoción económica Arancel externo Contratación pública América Latina TLC EEUU ALCA Asociación UE Legislaciones sanitarias Normas de origen Defensa comercial Reglas de competencia y protección al consumidor Asistencia técnica relativa al comercio Convergencia macroeconómica Servicios financieros Desarrollo de exportaciones Promoción turística Promoción de inversiones OMC Asia Pacífico Servicios profesionales y de apoyo al comercio Asistencia técnica en materia de calidad Desarrollo y gestión aduanera Convenio de complementación automotor

15 NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO II. Desarrollo y competitividad Competitividad Desarrollo rural y competitividad agrícola Desarrollo sostenible Integración física Agenda andina de competitividad Desarrollo competitivo PYMES Desarrollo de ciudadesregión Desarrollo rural y seguridad alimentaria Competitividad agrícola y cadenas productivas Estrategia regional de biodiversidad Gestión ambiental para el desarrollo sostenible Transporte internacional por carretera Integración y desarrollo fronterizo, perspectiva IIRSA Innovación tecnológica Propiedad intelectual Sociedad de la Información y TICs para el desarrollo Sanidad animal y vegetal Estrategia andina para la prevención y atención de desastres Desarrollo energético Comunicaciones

16 NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO III. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social Política Exterior Común Cooperación política Agenda social Integración sudamericana y regional Relaciones con Estados Unidos Asociación con Unión Europea Agenda de Política Exterior Común Política andina de seguridad externa común y Zona Andina de Paz Promoción y protección de los Derechos Humanos Lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos Migraciones y cooperación policial y judicial Promoción del desarrollo social Aspectos sociales y culturales de la integración Participación ciudadana

17 OBJETIVOS COMUNITARIOS Globalización con integración Desarrollo con competitividad e inclusión social Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática

18 HACIA UNA COMUNIDAD SUDAMERICANA Antecedentes: Bolivia-MERCOSUR (ACE N 36, diciembre 1996). Perú-MERCOSUR (ACE N 58, agosto 2003). CAN (Colombia/Ecuador/Venezuela)-MERCOSUR (ACE N 59, diciembre 2003) Principios: Partir de los avances logrados Construir sobre las fortalezas CAN-MERCOSUR Coherencia con las Políticas Externas Comunes Pilares: Integración comercial Infraestructura y desarrollo Cooperación política y agenda social Instrumentos: Convergencia del marco jurídico e institucional Sistema de solución de controversias Cooperación financiera

19 INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO Ejes de Integración y Desarrollo Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)

20 DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA Población millones de habitantes - 1,400 1,200 1, China 1, ASEAN (*) 380 UE C.Sudamericana 291 EE.UU. 127 Japón 32 Canadá PIB miles de millones de US$ - 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 EE.UU. 10,882 UE15 10,483 4,326 Japón 1,410 China Fuente: SGCAN e Indicadores de Desarrollo del Banco Mundial (*) Cifra estimada. ASEAN(*): Brunei, Cambodia, Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand y Vietnam C.Sudamericana Canadá 682 ASEAN (*)

21 LA CUMBRE DE QUITO: POR LA INTEGRACIÓN REGIONAL Acuerdos Presidenciales: Comunidad Sudamericana México: Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación, Libre Comercio y Asociación Centroamérica: Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación, Libre Comercio y Plan Puebla-Panamá

22 EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Comunidad Andina El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Art. 1 Acuerdo de Cartagena Comunidad Sudamericana Comunidad Latinoamericana

23 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela