Saúl Pineda Asesor del Secretario General de la Comunidad Andina

Transcripción

1 35 años de integración andina Un balance de los cambios estructurales Saúl Pineda Asesor del Secretario General de la Comunidad Andina Conferencia Integración Económica y Cohesión Social: Experiencias Acumuladas y Perspectivas. Ciudad de México, Noviembre 1 de 24

2 INDICADORES ECONÓMICOS Población (año 23): 12 millones Producto interno bruto (año 23): US$ 243,78 millones Producto interno bruto per-cápita (año 23): US$ 2,32 Exportaciones Totales (año 23) : US$ 54,572 millones Importaciones Totales (año 23): US$ 38,724 millones Exportaciones Intracomunitarias (23): US$ 4865 millones (proy. 24): US$ 5751 millones

3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

4 ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIÓN ADUANERA! Zona de libre comercio Compromete a Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela desde Perú completará su programa de liberación en el año 25.! Normativa comunitaria:! Reglas de competencia y antidumping! Derechos de propiedad intelectual! Sanidad! Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología! Reglas de origen! Procedimientos aduaneros! Unión Aduanera: AEC vigente desde 1995 (Decisión 37) para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Se está trabajando un Arancel Externo flexible que comprometa a todos los países.

5 Notable crecimiento del comercio andino en los 9s Índice de Crecimiento de las exportaciones Países Andinos (1969=1) e Intra Comunitaria Resto Mundo

6 Para algunos países el mercado andino es muy relevante en sus exportaciones totales Venezuela Perú Ecuador Participación de las Exportaciones Intracomunitarias sobre el total al Mundo Colombia 22.3 Bolivia 27.2 % Venezuela Perú Ecuador Colombia Fuente: SGCAN Bolivia 25.8 % 1 2 3

7 Calidad del comercio intracomunitario CAN % del comercio intracomunitario esta compuesto por manufacturas de alto valor agregado Este patrón contrasta con las exportaciones de alto valor agregado al resto del mundo (12.5%) RM INTRA

8 Con visible impacto en el empleo Empleo remunerado asociado a las exportaciones intracomunitarias (Miles de personas ) Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela

9 Bolivia y Venezuela: baja desconcentración en la CAN 1 Bolivia: Exportaciones CAN (%) 1 Bolivia: Exportaciones RM (%) sp 5 sp 75 sp sp 5 sp 75 sp Combustible Venezuela: Exportaciones CAN (%) 1 Venezuela: Exportaciones RM (%) sp 5 sp 75 sp Combustible sp 5 sp 75 sp Combustible

10 Ecuador y Colombia: alta desconcentración en la CAN Ecuador: Exportaciones CAN (%) 25 sp 5 sp 75 sp Combustible Ecuador: Exportaciones RM (%) 25 sp 5 sp 75 sp Combustible Colombia: Exportaciones CAN (%) Colombia:ExportacioneS RM (%) sp 5 sp 75 sp Combustible sp 5 sp 75 sp Combustible

11 Perú: tendencia persistente de desconcentración en el mercado andino 1 Perú: Exportaciones CAN (%) 1 Perú: Exportaciones RM (%) sp 5 sp 75 sp sp 5 sp 75 sp

12 La CAN permite aprendizaje hacia otros mercados En el año 22, US$ 1218 millones de exportaciones al Resto del Mundo se explican por el efecto plataforma No. Subp. 93 No. Subp. 2 Exportaciones 1993 (millones US$) Exportaciones 22 (millones US$) Ve Pe Ec Co Bo X INTRA X RM X INTRA X RM

13 El efecto boomerang boomerang Efecto Multiplicador de la CAN sobre el PM Bolivia Colombia Ecuador P erú Venezuela 199/ / /99 21/2 Efecto Multiplicador del PM en la CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela 199/ / /99 21/2

14 Barreras estructurales 35 3 Pérdida de relevancia en el comercio mundial 3, , , , Países menos desarrollados Comunidad Andina

15 Barreras estructurales Los países miembros no han aprovechado todo el potencial para gravitar más en el escenario global COMUNIDAD ANDINA 25% Biodiversidad del mundo 2% agua dulce del planeta (incluyendo a Brasil) 4 veces las reservas de petróleo de los Estado Unidos 8 veces las reservas de petróleo del Mercosur 74% de las reservas de gas natural de América Latina 75% de la producción de carbón de América Latina

16 Barreras estructurales Poca profundidad del comercio intracomunitario Unión Europea (22) EEC* (1958) MCCA** (22) MCCA (196) Mercosur (22) Mercosur (1991) CAN (22) CAN (1969) Participación de las Exportaciones Intra-Bloques con respecto al total de sus Exportaciones al Mundo En porcentaje (%) */EEC: Comunidad Europea. 6 estados Miembros **/ excluye comercio por maquila Fuente: BID, SIECA, SGCAN

17 Barreras estructurales Persisten las disparidades económicas entre los Países Miembros 3, CAN: Participación en el PIB Comunitario 25, 2, 15, 1, 5, Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela

18 Barreras estructurales Más de la mitad de la población andina sufre pobreza y hace parte de una región con altos índices de inequidad Solo 14 de las 83 regiones andinas son activas en alto grado en la integración

19 Las restricciones coyunturales al comercio intracomunitario CAN: Exportaciones Intracomunitarias (millones de US$) 6, 5,751 5, 4, 3, 2, 1, 462 2, , /proy CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela

20 Consideraciones visibles " Los impactos de la integración deben ser evaluados en referencia a las políticas internas de los Países Miembros " Cambios estructurales relevantes asociados a la dinámica de la integración comercial " Espacio para la profundización del proceso en otras áreas (inversiones, servicios, interconexiones cooperación financiera) " La excesiva comercialización del proceso debilitó la capacidad de la integración para tener una mayor incidencia en aspectos centrales del desarrollo de los países miembros.

21 DESAFÍOS INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE DOS AGENDAS Agenda Externa: INSERCIÓN INTERNACIONAL OMC TLC ALCA MERCOSUR COMUNIDAD SUDAMERICANA UE APEC Agenda Interna: DESARROLLO Brechas nacionales (pobreza, desigualdad, exclusión) Disparidades territoriales Gobernabilidad democrática

22 Las lecciones de los años noventa La necesaria convergencia entre libre comercio y desarrollo! Siendo necesarios, son suficientes los acuerdos de libre comercio para garantizar el desarrollo, la inserción internacional competitiva y la cohesión interna en nuestros países?! Se requiere desarrollar las capacidades competitivas para atraer capitales, generar nueva producción, impulsar el empleo e incorporar a los sectores sociales (micro, pequeña y mediana empresa, sector rural y campesino) en el proceso de desarrollo e internacionalización económica. LA COMPETITIVIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL SON INDISPENSABLES PARA UNA INSERCIÓN INTERNACIONAL CUALITATIVAMENTE SUPERIOR

23 Cumbre Andina Extraordinaria de Cuzco Integración, Desarrollo y Cohesión Social 7 de diciembre de 24 La construcción de un consenso andino y latinoamericano para reincorporar la dimensión del desarrollo a la integración regional El avance conjunto hacia una nueva generación de políticas sociales Entorno de solidez institucional, estabilidad política y gobernabilidad democrática Repensar papel del Estado y de los partidos políticos en el restablecimiento de los nexos entre economía y democracia Búsqueda conjunta de una mayor equidad en las relaciones internacionales

24 HACIA LA INTEGRACIÓN SURAMERICANA Comunidad Andina Pilares: Integración comercial Infraestructura y desarrollo Cooperación financiera Cooperación política y agenda social Institucionalidad y marco jurídico Sistema de solución de controversias Comunidad Sudamericana El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Art. 1 Acuerdo de Cartagena Comunidad Latinoamericana

25 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela