CONTENIDO INTRODUCCIÓN 11 I. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN 15
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- Belén Velázquez Casado
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1 CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN 11 I. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN Definición de integración económica Formas de integración económica 16 - Zona o área de libre comercio 17 - Unión aduanera 17 - Mercado común 17 - Unión económica 18 - Integración económica total Otras formas de integración económica 18 - Integración sectorial 18 - Integración global 18 - Integración natural 18 - Integración estratégica 18 - Integración homogénea 19 - Integración heterogénea Efectos de la integración en el comercio 19 - Creación de comercio 19 - Desviación del comercio Efectos dinámicos de la integración económica Principios que generalmente se aplican en los convenios de integración económica 20 - Trato nacional 20 - Universalidad 20 - Trato de la nación más favorecida 20 -Transparencia en los procedimientos 21 - Subsidiaridad 21
2 II. PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN EUROPA OCCIDENTAL Antecedentes Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM) Comunidad Económica Europea (CEE) Tratado de Roma Órganos institucionales 29 - Parlamento Europeo 29 - Consejo de Ministros 29 -Comisión 30 - Tribunal de Justicia Fuentes del presupuesto de la CEE Política agrícola común Modificaciones al Tratado de Roma Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) Disposiciones por las que se modifica el Tratado de Roma y se constituye la Comunidad Europea (CE) Objetivos Órganos institucionales - Parlamento Europeo 41 -Consejo 41 - La Comisión 42 -Tribunal de Justicia 43 -Tribunal de Cuentas - Banco Europeo de Inversiones (BEI) Comité Económico y Social - Comité de las Regiones 45 ^ La ciudadanía de la Unión Mercado Unico Europeo - Libre movimiento de personas - Libre establecimiento Libre movimiento de capitales y de pagos 48 - Normas sobre competencia, impuestos y aproximación de las legislaciones 48 - Libre movimiento de bienes 48 - Liberación de los servicios Política social Unión Económica y Monetaria (UEM) 51
3 - Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y Banco Central Europeo (BCE) Otras disposiciones incluidas en el texto constitutivo de la Comunidad Europea (CE) 54 - Normas sobre educación, formación profesional y juventud 54 - Cultura 54 -Salud pública 54 - Protección del consumidor 55 - Redes transeuropeas 55 - Industria 55 - Cohesión económica y social 55 - Investigación y desarrollo 55 - Medio ambiente 55 - Cooperación para el desarrollo Ampliaciones de la CE Cooperación en política exterior y seguridad común Política de cooperación en al ámbito de la justicia y asuntos del interior Modificaciones al Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) 59 - Pacto de estabilidad presupuestaria 60 - Política exterior y de seguridad común 60 - Libre circulación de personas 60 - Derecho de asilo Asociación Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA) Espacio Económico Europeo (EEE) 63 III PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN LAS AMÉRICAS Información general Mercado Común Centroamericano El Tratado y sus instrumentos básicos Programa de liberación del comercio y otros mecanismos Avance del Tratado Crisis del Mercado Común Centroamericano Confrontación bélica entre El Salvador y Honduras Conflictos políticos y sociales 72
4 2.4.3 Catástrofes naturales Incumplimiento de compromisos Reactivación del proceso de integración económica centroamericana Otras actividades Protocolo de Guatemala Principales disposiciones del Protocolo de Guatemala Órganos institucionales 79 - Consejo de Ministros de Integración Económica - Consejo Sectorial de Ministros de Integración 79 Económica 79 - Comité Ejecutivo de Integración 79 - Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) 79 - Consejo Monetario, Agropecuario y de Turismo Proyección externa Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI) Antecedentes Objetivos Principios Mecanismos del programa de liberación comercial 83 - Preferencia Arancelaria Regional (PAR) 84 - Acuerdos de alcance regional 84 - Acuerdos de alcance parcial Clasificación de los países miembros según su grado de desarrollo económico Revisión de las concesiones otorgadas dentro del marco de la ALALC Órganos institucionales del Tratado - Consejo de Ministros 86 - Conferencia de Evaluación y Convergencia 86 - Comité de Representantes 87 - Secretaría Resultados de la AUDI El Grupo Andino (Comunidad Andina de Naciones - CAN) Antecedentes Objetivos Órganos del Acuerdo 92 - La Comisión 92 - La Junta Programa de liberación comercial 93
5 4.5 Arancel externo común Medidas de salvaguarda Origen Resultados de la realización del Acuerdo durante los primeros años de su vigencia Nueva etapa del Grupo Andino 98 - Programa de liberación comercial Supresión de las listas de excepciones Eliminación de incentivos a las exportaciones Relaciones comerciales con países de la AIADI, Centroamérica y el Caribe Comisión de alto nivel sobre competencia Reestructuración de la Junta del Acuerdo de Cartagena Proyección externa Protocolo de Trujillo 104 Mercado Común del Sur (MERCOSUR) Órganos institucionales Consejo de Mercado Común Grupo de Mercado Común Proyección externa del MERCOSUR 109 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC) Objetivos Normas de origen Comercio de bienes Normas técnicas Medidas fitosanitarias Medidas de salvaguarda Compras estatales Servicios Inversiones Normas sobre competencia y monopolios Servicios financieros Propiedad intelectual Solución de controversias Órganos institucionales Comisión de Comercio Secretariado Disposiciones sobre medio ambiente 121 El Grupo de los Tres (c-3) Antecedentes 121
6 7.2 Objetivos Programa de liberación Agricultura Normas de origen Normas técnicas y medidas fito- y zoosanitarias Servicios Servicios financieros Servicios de telecomunicaciones Servicios de transporte Compras estatales Inversión Prácticas desleales al comercio Medidas de salvaguardas Propiedad intelectual Administración del Tratado Otros temas Proceso de integración del caribe: CARIFTA, CARICOM, Asociación de Estados del Caribe (AEC) Antecedentes CARIFTA (Caribbean Free Trade Association) Objetivos Órganos institucionales Programa de liberación CARICOM (Mercado Común del Caribe) Proyección externa del CARICOM Asociación de Estados del Caribe (AEC) ALCA - Área de Libre Comercio de las Américas Tratado de Cooperación Amazónica Antecedentes Lineamientos del Tratado Objetivos Órganos institucionales del Tratado 142 IV PROCESOS DE COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN EN ASIA ASEAN (Asociación de Países del Sudeste Asiático) AFTA - Área de Libre Comercio del ASEAN APEC (Cooperación Económica del Asia Pacífica) Otros procesos de integración en Asia Zona de Libre Comercio de Australia y Nueva Zelanda 149
7 V PROCESOS DE COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN ÁFRICA Información general Cooperación económica entre los Estados del Magreb Comunidad Económica del África occidental (CEAO) Comunidad Económica de los Estados 155 de África occidental (CEDEAO) Unión del río Mano Consejo de la Entente Unión Aduanera y Económica del África central (UDEAC) Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos (CEPCL) Zona de Comercio Preferencial del África oriental y meridional (PTA) Conferencia para la Coordinación del Desarrollo del África meridional (SADCC) Unión Aduanera Sudafricana 158 BIBLIOGRAFÍA 159
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