Instrumentos, principios y estrategias pertinentes

Transcripción

1 Instrumentos, principios y estrategias pertinentes Las opiniones expresadas en esta presentación son de exclusiva responsabilidad del autor y no deberían ser interpretadas necesariamente como un reflejo de los puntos de vista de la OMI o de su Secretaría.

2 1. Introducción a la gestión del agua de lastre 2. Instrumentos, principios y estrategias pertinentes 3. Convenio y Directrices para la gestión del agua de lastre 4. Aspectos de la gestión del agua de lastre relacionados con el Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto y Estado ribereño 5. Supervisión y ejecución del cumplimiento

3 Identificar las disposiciones pertinentes de los instrumentos legales internacionales que se deben tener en cuenta al implantar el Convenio sobre la gestión del agua de lastre a nivel nacional.

4 Puede nombrar algún Convenio internacional que sea pertinente a la gestión del agua de lastre?

5 1. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar - CONVEMAR 2. Declaración de Río y Programa Convenio sobre la Diversidad Biológica - CDB 4. Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques Convenio MARPOL 5. Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar Convenio SOLAS 6. Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar - Convenio de Formación- y Código de Formación 7. Convenio para la facilitación del tráfico marítimo internacional Convenio FAL 8. Convenio sobre el control de los sistemas antiincrustantes perjudiciales en los buques - Convenio AFS

6 Principios rectores medioambientales y del PNUMA Programa 21 Declaración de Río Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) SBSTTA (Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico) Principios, reglas y organismos básicos Instrumentos relacionados con la OMI CONVENIO SOBRE LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE Naciones Unidas Convención de Viena INSTRUMENTOS COMERCIALES Convenio FAL (Convenio para la facilitación del tráfico marítimo internacional) UNCTAD CONVEMAR (ITLOS) OMI INSTRUMENTOS PERTINENTES A LA PROTECCIÓN DEL MAR Convenio MARPOL Convenio AFS (Convenio sobre el control de los sistemas antiincrustantes perjudiciales en los buques) Convenio de Hong Kong para el reciclaje de los buques PNUMA COI - UNESCO INSTRUMENTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Convenio SOLAS Convenio de Formación Convenio de Líneas de carga 1966 & GBS (Normas de construcción basadas en objetivos)

7 Punto Alcance Establece derechos y normas. Ámbito de aplicación 1. La obligación del Estado de proteger el medio marino (Art. 192, 194(1) a (5) y 196); 2. La responsabilidad del Estado en la contaminación del medio marino (Art. 235); 3. El derecho del Estado de adoptar medidas para proteger el medio marino (Art. 220, 226 a 232); 4. Aguas interiores y puertos (Art. 24, 25(2) y 232).

8 Prevenir la contaminación del mar; Proteger y preservar los ecosistemas y hábitats vulnerables; Proteger las especies amenazadas o en peligro de extinción y proteger la vida marina de toda fuente de contaminación; Regular las actividades de todas las embarcaciones bajo su jurisdicción o control, que se encuentren registradas bajo su autoridad o que operen bajo ella; Evaluar las consecuencias de la implementación de nuevas tecnologías y de la introducción de nuevas especies que pudiesen ser perjudiciales, como especies no indígenas o foráneas;

9 Adoptar medidas de manera individual o conjunta para prevenir, reducir y controlar la contaminación del mar proveniente de cualquier fuente; Armonizar las políticas; Adoptar medidas para garantizar que los incidentes no causen perjuicio más allá de su jurisdicción; Adoptar medidas para hacer frente a los incidentes y emergencias; Regular el diseño, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de las embarcaciones; Proteger los ecosistemas raros.

10 Acerca de especies invasoras (Artículo 8(h)):. Artículo 3: El Estado debe garantizar que las actividades llevadas a cabo bajo su jurisdicción no dañen al medioambiente de otros estados y zonas ubicados más allá de los límites de la jurisdicción nacional.

11 Alcance El Estado opera dentro del marco del Programa 21. Ámbito de aplicación Medidas de precaución, prevención y cooperación para minimizar los riesgos; La autoridad más afectada y en la mejor posición para evaluar el riesgo decide el principio subsidiario para establecer el nivel de riesgo aceptable Quince principios rectores SBSTTA (Comité del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico).

12 Principios de naturaleza general (Principios rectores 1 al 6) Principios preventivos (Principios rectores 7 al 9) Introducción de especies (Principios rectores 10 y 11) Mitigación de impactos (Principios rectores 12 al 15)

13 CME - Conjunto de actividades que tienen como propósito determinar si un buque ha cumplido las prescripciones relativas a la gestión del agua de lastre impuestas por el Estado rector del puerto, y si es necesario hacer que dichas prescripciones se ejecuten. Programa de supervisión del cumplimiento Prácticas y principios medioambientales Prácticas y principios relativos al transporte marítimo CME INTEGRAL

14 Principios más avanzados para un régimen de supervisión del Estado rector del puerto + buenas prácticas empleadas en un sistema de CME medioambiental; Programa de CME: o o o creación de prescripciones; instauración de prioridades relativas al programa; estimula el cumplimiento a través de diferentes medios, controlando el cumplimiento y respondiendo a las infracciones Roles y responsabilidades que tienen las organizaciones involucradas en el programa de CME

15 Memorandos de entendimiento sobre la supervisión por el Estado rector del puerto Sistema mundial integrado de información marítima (GISIS) Sistema Mundial de Información sobre el Medio Marino Cooperación y asociaciones estratégicas

16 Objetivos aumentar la conciencia acerca del cumplimiento y la ejecución; desarrollar redes para la cooperación relativa a la ejecución; fortalecer la capacidad para aplicar y hacer cumplir las prescripciones medioambientales.

17 Evaluación de riesgos en el litoral Evaluación de riesgos relativos al agua de lastre Evaluación de riesgos relativos al buque

18 Mientras mayor sea el riesgo que implique un buque específico, mayor será el esfuerzo que se dedicará, mediante el sistema de CME, a garantizar que el buque cumpla con las prescripciones pertinentes del Convenio sobre la gestión del agua de lastre.. Enfoque general todos los buques reciben el mismo trato o Enfoque selectivo tres categorías de riesgo para los buques: alto, medio o bajo Dos usos generales de la evaluación de riesgos para el sistema de CME: 1) Se podría eximir a los buques que representen un riesgo bajo 2) Identificar a los buques que representen un riesgo alto, para que sean sujetos a inspecciones

19 La incorporación de riesgo en el Sistema de Supervisión y Ejecución del Cumplimiento (CME) Por qué es necesario que se haga una evaluación de los buques? PREVENCIÓN Evaluación de riesgos: un sistema para evaluar el riesgo de introducción de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos que representa un buque Riesgos potenciales diferentes: amplia gama de riesgos relacionados con el buque, riesgos relativos al medio ambiente, otros factores. Buenas prácticas

20 El Capitán determina las prescripciones del Estado rector del puerto, incluyendo aquellas relativas a la gestión del agua de lastre Es necesario tomar medidas en relación al buque que está en ruta? El buque toma las medidas necesarias relativas a la gestión del agua de lastre El buque presenta el Libro registro del agua de lastre y cualquier otra información requerida para entrar al puerto NO Buscar información adicional Información adicional suministrada El Estado rector del puerto, si es necesario, realiza una auditoría de los registros, lleva a cabo muestreos/pruebas, etc. Se cuenta con la información suficiente? SÍ Informar al Capitán acerca de las medidas necesarias NO Se llevaron a cabo las medidas necesarias? SÍ El buque se somete a las medidas que se solicitan Se ha confirmado si la medida solicitada se ha llevado a cabo? SÍ CME COMPLETO NO Notificar al Capitán de la medida relativa a la ejecución que se propone Se han tomado medidas relativas a la ejecución

21 Red de convenios internacionales Principios para evitar, controlar y contener las amenazas que constituyen las especies invasoras Evaluación de los riesgos de cada buque, como una medida preventiva principal.

22 Grupos compuestos por 3 ó 4 personas Verdadero o Falso justifique sus respuestas 15 minutos para desarrollar el ejercicio Discutir sobre las respuestas