IX REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE AUTORIDADES MARÍTIMAS PUNTO N DEL TEMARIO COOPERACIÓN TÉCNICA

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1 1 IX REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE AUTORIDADES MARÍTIMAS PUNTO N DEL TEMARIO COOPERACIÓN TÉCNICA USO ACTUAL DE LOS MÓDULOS GISIS POR PARTE DE LOS MIEMBROS DE LA ROCRAM DOCUMENTO PRESENTADO POR LA AUTORIDAD MARITIMA CHILENA RESUMEN SINOPSIS: Según lo establecido en punto 91 del informe final de la XVI Reunión Ordinaria, en el presente documento la Autoridad Marítima Chilena, da a conocer el estado del Sistema Mundial Integrado de Información Marítima de la OMI (GISIS) y el nivel de uso por parte de los países miembros de ROCRAM, que muestra en la actualidad los diferentes módulos de dicho Sistema. MEDIDAS PROPUESTA: Ver párrafo II.- DOCUMENTOS CONEXOS: MSC 92/INF.3, del 12 Abril Este documento fue presentado por la Secretaría de la OMI en la 92ª Sesión del Comité de Seguridad Marítima, en el ítem 25 de su Agenda, mediante el cual se informa al Comité sobre el estado actual del Sistema Mundial Integrado de Información Marítima de la OMI (GISIS) en la región. ANTECEDENTES: 1. El Sistema Mundial Integrado de Información Marítima de la OMI (GISIS) actualmente consta de 24 módulos, con cuatro más en fase de desarrollo, para la recolección, procesamiento e intercambio de datos relacionados con el transporte marítimo, con el fin 1

2 2 de ayudar a los Estados Miembros y a la Secretaría de la OMI en el desempeño de sus funciones respectivas y complementarias, generar informes y proporcionar información relacionada con el transporte marítimo a la opinión pública. 2. Hay más de registrados en las cuentas públicas de la Web OMI con acceso a la zona pública del GISIS. Además, hay alrededor de cuentas de miembros autorizados que tienen acceso a la zona de Miembros del GISIS. 3. En los últimos 12 meses, aproximadamente visitas mensuales fueron realizadas por los usuarios a la zona pública del GISIS, con un promedio de páginas vistas al día, mientras que hubo alrededor de visitas mensuales por los usuarios a la zona de Miembros para el acceso a información no pública y para el mantenimiento de los datos e información relacionada con sus respectivos países. 4. En el área pública, el módulo más consultado fue el de Protección Marítima, con alrededor del 50% de todas las páginas vistas, seguida por el módulo de las Facilidades de Recepción Portuarias con cerca del 11% y los Módulos de Puntos de Contacto, Siniestros y Accidentes Marítimos y Robos a Mano Armada con un 5% cada uno. 5. En el Anexo A a este documento se incluye un listado de los Módulos GISIS, con su respectivo estado actual y su grado de acceso de información. 6. Bajo el contexto anterior, la Autoridad Marítima de Chile, ha revisado el volumen de información que se encuentra disponible en los diversos módulos del Sistema GISIS, encontrándose que del total de 29 módulos existentes o en desarrollo, sólo 19 de ellos se encuentran habilitados para los Estados Miembros de la OMI y/o para el. De esos 19 módulos se han seleccionado 13 de ellos para evaluar, en líneas generales, el nivel de uso que los países miembros de ROCRAM dan a dichos módulos. Los 6 módulos restantes no fueron considerados ya que se hace más difícil poder detectar y reconocer el nivel de participación de un Estado Miembro en su uso. 7. En el Anexo B a este documento se incluye un listado de los países ROCRAM, sin identificación específica, y un listado de los 19 módulos GISIS habilitados para los Estados Miembros y/o, considerando los 13 módulos incluidos en la evaluación en la 2

3 3 primeras columnas hacia la izquierda. En la grilla se puede apreciar, en líneas generales, el uso (Sí o No) que se da a los diferentes módulos evaluados. 8. Antes de efectuar el correspondiente análisis de los resultados obtenidos, es conveniente recordar que la OMI acaba de realizar una encuesta, a nivel internacional, para reducir las cargas administrativas que se producen producto de las obligaciones emanadas de sus diferentes instrumentos (Convenios Internacionales ratificados por los Estados Miembros). No cabe la menor duda que, uno de los resultados de esta encuesta, será el de promover y fomentar el mayor y mejor uso de los módulos GISIS por parte de los Estados Miembros, además de la creación de un nuevo número de ellos, para así evitar los informes escritos que muchos usuarios marítimos deben obligatoriamente realizar en el día a día de sus actividades cotidianas y que, claramente, constituyen una carga administrativa deseable de ponerle fin. II.- ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS: 9. Como se puede apreciar en la grilla del Anexo B, en las cinco primeras columnas (1 a 5) los módulos allí incluidos son usados, en general, por casi todos los países de ROCRAM. 10. Entre las columnas 6 y 8, se aprecia un aumento progresivo de los países ROCRAM que no usan dichos módulos, situación que es preocupante, ya que esos módulos contienen informaciones que son muchas veces de interés para los usuarios marítimos, tanto nacionales como internacionales. 11. En el caso de los módulos GISIS considerados en las columnas 9 y 10, pasamos a una condición en que casi todos los países ROCRAM no usan estos módulos, lo cual es preocupante, ya que corresponden a informaciones muchas veces relevantes para los usuarios marítimos que la requieren. 3

4 4 12. Finalmente, en el caso de los módulos GISIS señalados entre las columnas 11 y 13, ningún país de ROCRAM usa estos módulos, constituyéndose este caso en un tema relevante para la organización. 13. Se estima que lo anterior podría obedecer a una falta de conocimiento y entrenamiento, por parte del personal de las Autoridades Marítimas de ROCRAM, en la correcta operación del Sistema GISIS de la OMI, o en una falta de especialistas específicos para el manejo de estos temas. III.- MEDIDAS QUE PROPONEN A LA REUNIÓN: 14. Se invita al Plenario de la Reunión a tomar conocimiento de lo anterior y proceder a considerar la organización de un Seminario Regional o Curso de Entrenamiento sobre el Sistema Mundial Integrado de Información Marítima de la OMI. 15. El Citado curso debería tener una duración mínima de 3 días, en los cuales se debería contemplar los aspectos teóricos del Sistema GISIS, los cuales están incluidos en el Manual GISIS de la OMI, como asimismo una fase práctica en la cual los alumnos deberían interactuar con los diferentes módulos del Sistema. Para lograr lo anterior se requiere que los alumnos, previo al Curso, hayan leído el Manual GISIS y que las clases se efectúen considerando un computador por alumno, en un lugar donde haya acceso a internet. 4

5 5 ANEXO A Lista de los módulos GISIS con el estado de desarrollo y acceso de información. La lista de los módulos GISIS se muestra en la siguiente tabla, junto con el estado de desarrollo de los módulos, así como el grado actual de acceso a los datos por parte de los Miembros de la OMI, la Secretaría de la OMI, las entidades públicas y otros. N Nombre del Módulo Estado del Acceso de Información Módulo 1 Puntos de contacto para PSC / Accidentes, desechos peligrosos, productos químicos a granel, Remoción Restos Náufragos 2 Siniestros e incidentes marítimos En línea Estados Miembros, Grupo de Trabajo y Correspondencia del FSI sobre Análisis de Accidentes, Secretaría y 3 Protección Marítima 4 Organizaciones Reconocidas 5 Facilidades de Recepción en Puertos 6 Esquema de Evaluación de Condición (CAS) 7 Equipos de Prevención de la Contaminación 8 Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 9 Estatus de los Tratados En línea Estados Miembros y Secretaría. 10 Características de los Buques En línea Estados Miembros, Secretaría (El número de registros mostrados es restringido por el proveedor de la información) 11 Simuladores 12 Plan de Distribución de la Información LRIT En línea Estados Miembros y Secretaría. 13 Dificultades en el Transporte de Mercancías Peligrosas En línea 5 Secretarías de OMI, AIEA y OACI

6 6 14 Químicos a Granel En línea Secretaría 15 Piratería y Robo Armado 16 Radiocomunicaciones y SAR En línea Secretaría 17 Información sobre regulaciones locales 18 Mecanismos de retroalimentación para disparidades del Código IMDG 19 MARPOL Anexo VI 20 Estado Rector del Puerto En línea (Alimentación en vivo activada desde 3 MOU s) 21 Facilidades de Distribución de Información En línea Estados Miembros, Secretaría Secretaría y Fuerzas de Seguridad (LRIT) 22 Evaluación de Ganchos 23 Facilidades 24 Planificación Organizacional Utilización con carácter de prueba. 25 Perfiles Marítimos de los países En periodo de prueba hasta 31 diciembre Convenio y Protocolo de Londres En desarrollo 27 Manejo de Aguas de Lastre En desarrollo 28 Requerimientos relacionados con Seguridad, Protección y protección de la contaminación 29 Registro Global OMI-FAO sobre buques pesqueros En desarrollo Completado y Desactivado Jefes y Subjefes de los Órganos de la OMI, Secretaría Secretarías de OMI y FAO. 6

7 7 PAÍSES Puntos de Contacto ANEXO B ENCUESTA ROCRAM SOBRE USO MÓDULOS GISIS MÓDULOS GISIS Equipos Facilidades Plan para Información Características Protección de FAL Radiocom. Evaluación Accidentes Piratería Estado de Estado Evaluación Prevención sobre MARPOL IMDG OO.RR. Simuladores de Marítimos y Robo los Rector del de los buques Marítima Recepción y SAR del Estado de la Regulaciones Anexo VI Code Ganchos último ingreso Armado Convenios Puerto Portuarias del Buque Contamina Locales ción 1 SI SI SI SI SI SI X SI X SI X X X SI SI SI SI X X X SI SI X X X X X SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI X X X SI SI SI SI SI SI SI SI SI X X X X X SI SI SI SI SI SI SI SI X X X X X X NO SI SI SI SI SI SI SI X X X X X X NO SI SI SI SI SI SI X SI X X X X X NO SI SI SI SI SI SI SI SI X X X X X NO SI SI SI SI SI X SI SI SI X X X X SI SI SI SI X X X X X X X X X X SI SI SI SI SI SI SI X SI X X X X X SI SI SI SI SI SI SI X X X X X X X SI SI SI SI SI SI SI SI X X X X X X SI Emisiones de GEI 7