La identificación de las Escuelas Faro se realizó desde un enfoque multidimensional y buscando garantizar la equidad federal y social.

Transcripción

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2 La identificación de las Escuelas Faro se realizó desde un enfoque multidimensional y buscando garantizar la equidad federal y social. Los aspectos analizados para ello fueron los siguientes : 1. Resultados de Operativo APRENDER 2016: para la determinación de los resultados a nivel de escuela, se calculó un índice promedio por materia entre los estudiantes que respondieron el examen por escuela, y luego se promedió el índice de las materias evaluadas. 2. Vulnerabilidad Educativa: se tomaron en cuenta dos indicadores: a) Tasa de no asistencia escolar: calculada en base al Censo 2010 y considerando la edad al momento del censo, indica qué proporción de la población de determinada edad no asiste a la educación formal (independientemente del nivel y de la modalidad). b) Sobre-edad: para el nivel primario se consideró el porcentaje de la matrícula con sobre-edad simple (un año o más) mientras que para el nivel secundario se consideró el porcentaje de la matrícula con sobre-edad avanzada (dos años o más de atraso respecto a la edad teórica del año de estudio). 3. Vulnerabilidad Social: se tomaron en cuenta dos indicadores: a) AUH: porcentaje de alumnos que reciben la Asignación Universal por Hijo (AUH) en la matrícula de la escuela. b) Contexto socio-territorial: fue caracterizado en función del Índice de Contexto Social de la Educación (ICSE), construido en base al Censo de 2010, considerando información relativa a los materiales y al hacinamiento en la vivienda, al acceso a servicios adecuados de agua y saneamiento, al clima educativo del hogar y a la capacidad económica e inserción laboral de los adultos.

3 A partir de estos indicadores, se identificaron escuelas Primarias y escuelas Secundarias 1, en todo el país, con la siguiente distribución (criterios de selección): i. 25% de los casos seleccionados corresponde a las escuelas con los resultados más bajos de APRENDER a nivel provincial. Cada provincia está representada en proporción a su participación en el total de escuelas elegibles. ii. iii. 25% de los casos seleccionados corresponde a las escuelas con los resultados más bajos de APRENDER a nivel nacional, sin considerar las identificadas en el punto anterior. La cantidad de escuelas seleccionadas por provincia varía según el desempeño de los alumnos bajo una perspectiva nacional. 50% de las escuelas seleccionadas fueron aquellas con bajos resultados en APRENDER (aún no seleccionadas en rondas anteriores), y adicionalmente consideradas de alta prioridad según los criterios de vulnerabilidad socio-educativa multidimensional (criterios 2 y 3). 1 Para la selección de Escuelas Faro, el análisis se llevó a cabo a nivel CUE. 2 El Índice de Contexto Social de la Educación (ICSE) es una herramienta, construida a partir de la información del Censo Nacional de Población 2010, que permite segmentar territorios (radios, fracciones, departamentos, provincias) en función los diferentes niveles de vulnerabilidad o privación que enfrentan los hogares desde un enfoque multidimensional que se nutre de distintos indicadores: (i) las características de la vivienda (materiales y hacinamiento), (ii) el acceso al agua segura y al saneamiento adecuado, (iii) la educación formal de los miembros adultos del hogar y (iv) su capacidad económica (a partir de la situación laboral y de ratios de dependencia). En cada una de estas dimensiones se consideran uno o dos indicadores para los cuales se definen umbrales de privación moderados y severos. El valor del ICSE oscila entre 0, cuando el hogar no presenta ningún tipo de privación, y 1, cuando se registra privación severa en todos los indicadores. Como parámetro de referencia, el ICSE promedio del país es igual a 0,33, a partir de lo cual se definieron los niveles o estratos de vulnerabilidad: a) bajo o medio, menor o igual a 0,33; b) alto, entre 0,33 y menor o igual a 0,5; y c) crítico, mayor a 0,5.

4 La matrícula total en las Escuelas Faro es de alumnos/as distribuida en secciones. En la Tabla 1 se encuentra la distribución de la matrícula y secciones por nivel y ámbito. En cuanto al ámbito, se advierte que el 28,3% del total de Escuelas Faro son rurales, mientras que el restante 71,7% se encuentran en el ámbito urbano. Específicamente, el 23,4% de las Escuelas Faro de nivel primario y el 32,0% de las de nivel secundario se encuentran en el ámbito rural. Tabla 1. Matrícula y secciones por ámbito y nivel Indicador Ámbito Primario Secundario Matrícula Secciones Alumnos p/ sección Fuente: elaboración propia sobre la base de RA Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano 22,10 25,26 Rural 19,15 20,20 Total 21,72 24,63

5 En la 2 se presenta el porcentaje de Escuelas Faro por tamaño de matrícula, según nivel y ámbito. Tabla 2. Porcentaje de Escuelas Faro por tamaño de matrícula Matrícula Primaria Secundaria Urbano Rural Total Urbano Rural Total Menos de ,1% 72,0% 33,8% 18,9% 81,2% 38,8% Entre 200 y ,8% 24,7% 43,9% 44,1% 17,9% 35,7% 500 o más 28,1% 3,2% 22,3% 37,0% 0,9% 25,4% Fuente: elaboración propia sobre la base de RA Entre las más pequeñas, el 4,7% de las Escuelas Faro de nivel primario y el 16,2% de las Escuelas Faro de nivel secundario tienen una matrícula menor a los 40 alumnos. En el otro extremo, el 1,1% de las Escuelas Faro de nivel primario y el 3,3% de las Escuelas Faro de nivel secundario tienen una matrícula superior a los alumnos. En relación al total de establecimientos educativos, las Escuelas Faro representan el 12,9% del total de escuelas de gestión estatal del país y el 20,2% de la matrícula total de estas.

6 Tabla 3. Indicadores de eficiencia interna Indicador Nivel Escuelas Faro Total de Escuelas Tasa de Promoción Efectiva* Primario 95,0% 97,3% Secundario 76,5% 79,8% Tasa de Repitencia** Tasa de Abandono*** Primario 3,9% 2,1% Secundario 12,5% 10,0% Primario 1,1% 0,7% Secundario 11,0% 10,2% Nota: *Tasa de Promoción Efectiva , ** Tasa de Repitencia 2015, ***Tasa de abandono interanual Fuente: elaboración propia sobre la base de RA A partir de los resultados del Operativo Aprender 2016, se identificó que el 61,8% y 69,6% de los alumnos de las Escuelas Faro del nivel primario del país obtuvieron un desempeño básico o por debajo del básico en las pruebas de Lengua y Matemática, respectivamente. En la Tabla 4 se presentan los porcentajes de estudiantes en cada nivel de desempeño, por área, para las Escuelas Faro en comparación con las escuelas estatales y el total de escuelas del país, correspondientes al nivel primario. Tabla 4. Niveles de desempeño en APRENDER Nivel Primario Total país Por debajo del Nivel Satisfactorio Avanzado o por debajo Lengua Matemática Escuelas Faro 32,6% 29,2% 28,6% 9,5% 61,8% Escuelas Estatales 17,4% 21,7% 35,6% 25,3% 39,1% Total Escuelas 14,5% 18,7% 34,5% 32,3% 33,2% Escuelas Faro 36,8% 32,8% 26,3% 4,2% 69,6% Escuelas Estatales 21,6% 26,1% 37,1% 15,3% 47,6% Total Escuelas 18,1% 23,4% 38,9% 19,7% 41,5% Fuente: elaboración propia sobre la base de APRENDER 2016.

7 En relación al nivel secundario, el 68,1%, 91,5%, 64,4% y 58,7% de los estudiantes de las Escuelas Faro del país obtuvieron un desempeño básico o por debajo del básico en las pruebas de Lengua, Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, respectivamente. En la Tabla 5 se presentan los porcentajes de estudiantes en cada nivel de desempeño, por área, para las Escuelas Faro en comparación con las escuelas estatales y el total de escuelas del país, correspondientes al nivel secundario. Tabla 5. Niveles de desempeño en APRENDER Nivel Secundario Lengua Matemática Ciencias Sociales Ciencias Naturales Total país Por debajo del Nivel Satisfactorio Avanzado o por debajo Escuelas Faro 37,4% 30,7% 29,9% 2,0% 68,1% Escuelas Estatales 27,1% 26,6% 40,6% 5,7% 53,7% Total Escuelas 23,0% 23,4% 44,2% 9,4% 46,4% Escuelas Faro 63,8% 27,7% 8,2% 0,3% 91,5% Escuelas Estatales 49,2% 30,2% 18,2% 2,4% 79,4% Total Escuelas 40,9% 29,3% 24,6% 5,2% 70,2% Escuelas Faro 32,9% 31,5% 22,9% 12,7% 64,4% Escuelas Estatales 22,5% 26,3% 26,2% 25,1% 48,8% Total Escuelas 18,9% 22,3% 24,9% 34,0% 41,1% Escuelas Faro 30,2% 28,6% 39,6% 1,7% 58,7% Escuelas Estatales 19,8% 22,6% 51,2% 6,4% 42,4% Total Escuelas 16,9% 19,4% 53,6% 10,1% 36,3% Fuente: elaboración propia sobre la base de APRENDER 2016.

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