CÓDIGO ACRÓNIMO NOMBRE DEL PROYECTO MAC/3/C174 VECINDAD Red Euroafricana de Municipios

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO DE COOPERACIÓN TRANSNACIONAL RED EUROAFRICANA DE MUNICIPIOS VECINDAD" (MAC/3/C174), COFINANCIADO POR EL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER), APROBADO EN SEGUNDA CONVOCATORIA MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD. 1. ANTECEDENTES La Federación Canaria de Municipios ha presentado a la segunda convocatoria del Programa de Cooperación Transnacional Madeira Canarias Azores (MAC ) la siguiente iniciativa, aprobada por el Comité de Gestión del citado Programa: CÓDIGO ACRÓNIMO NOMBRE DEL PROYECTO MAC/3/C174 VECINDAD Red Euroafricana de Municipios VECINDAD es un ambicioso Programa de Cooperación entre las Federaciones y Asociaciones de Municipios del Espacio Atlántico Euroafricano (Canarias, Azores, Madeira, Cabo Verde, Senegal y Mauritania) que abarca 518 municipios que representan ciudadanos. Asentándose en un cuerpo de necesidades comunes, intrínsecas (por ser administraciones locales), pero también consecuencia de las semejanzas estructurales de estas regiones y países, VECINDAD persigue los siguientes objetivos: (1) fomentar el intercambio entre los municipios euroafricanos, (2) contribuir al desarrollo de la administración local digital, (3) fomentar la realización de acciones de formación específicas para las corporaciones locales y (4) impulsar acciones para la promoción del desarrollo económico en las ciudades euroafricanas. El concepto de Buena Gobernanza es un factor determinante en la capacidad de un país para alcanzar un desarrollo sostenible desde el punto de vista económico, social y medioambiental. Este concepto va más allá de las nociones de Derechos humanos, Estado de derecho o Democracia, y abarca de lleno la administración y la gestión eficaz y transparente de los recursos humanos, económicos y materiales. Las corporaciones locales y sus representantes, al servicio de todos sus vecinos, representan la administración más cercana al ciudadano. Su participación en el proceso de fortalecimiento de la democracia y de la buena gobernanza es esencial. El Consejo de Europa el 15 de octubre de 1985, al dictar la Carta europea de autonomía local, subraya que las Entidades Locales son uno de los principales fundamentos de un régimen democrático, que la existencia de Entidades Locales investidas de competencias efectivas permite una administración a la vez eficaz y próxima al ciudadano y que la defensa y el fortalecimiento de la autonomía local en los diferentes países de Europa representan una contribución esencial en la construcción de una Europa basada en los principios de democracia y descentralización del poder. Por otro lado, hoy en día, para construir y afianzar una Administración Local eficaz, transparente y participativa, en la Europa continental, ultraperiférica o en los países de la gran vecindad africana, tenemos que hablar de Administración Electrónica. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) suponen una importante ayuda para todos, ya que se llega a

2 más con menos recursos y ayudan a mejorar nuestra competitividad dentro de en un mundo globalizado. Para ello se necesita aplicar las TIC a los procesos productivos, no sólo en grandes empresas sino sobre todo en las pymes y desde luego también en las Administraciones Públicas, que deben configurarse como catalizadores de este avance social y económico, creándose nuevas oportunidades de servicio público orientado a la creación de riqueza y a la mejora de calidad de vida de los ciudadanos. La Administración, como ejemplo para los ciudadanos y las empresas, además de generar mercado y confianza social en las TIC, contribuye a propiciar el cambio cultural que exige la Sociedad Digital del Conocimiento. En términos de servicios a la población, la administración electrónica ha podido ya demostrar sus beneficios para la vida cotidiana de los/as ciudadanos/as. La administración electrónica facilita no sólo la obtención de la información ofrecida por los poderes públicos, sino también las transacciones de los administrados, reduciendo los plazos de espera. VECINDAD tiene por objetivo la realización de un ambicioso programa de acciones de cooperación entre las administraciones locales del Espacio Atlántico Euroafricano y bajo el marco institucional de la Confederación de Municipios Ultraperféricos (CMU), en el ámbito de las nuevas tecnologías como instrumento imprescindible de gestión municipal, partiendo de la base de un cuerpo de necesidades comunes debidas a las semejanzas estructurales de estas regiones y países. VECINDAD se estructura en cuatro fases: FASE 1: INTERCAMBIO ENTRE MUNICIPIOS DEL ESPACIO ATLANTICO EUROAFRICANO FASE 2: DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DIGITAL EN EL ESPACIO ATLÁNTICO EUROAFRICANO FASE 3: PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN LAS CORPORACIONES LOCALES FASE 4: ACCIONES PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN LAS CIUDADES EUROAFRICANAS VECINDAD se plantea dentro del pleno respeto a la política exterior del Estado y de la Cooperación Canaria, actuando dentro del ámbito competencial propio de las corporaciones locales y de las Asociaciones y Federaciones de Municipios y la comunicación de toda actividad internacional a las autoridades nacionales y regionales competentes. 2. OBJETIVOS DEL PROYECTO: El Proyecto Red Euroafricana de Municipios, con acrónimo VECINDAD presentado a la segunda convocatoria del Programa de Cooperación Transnacional MAC , tiene como Objetivo General la Realización de un ambicioso programa de acciones de cooperación entre las administraciones locales del Espacio Atlántico Euroafricano

3 Los Objetivos Específicos del proyecto VECINDAD son: 1. Fomentar las relaciones y el intercambio de experiencias entre los municipios del espacio atlántico euroafricano. 2. Promover el conocimiento sobre el modelo institucional y las políticas de la Unión Europea a los efectos de mejorar el desarrollo económico de los países euroafricanos. 3. Contribución al desarrollo de la Administración electrónica en los municipios euroafricanos. 3. ALCANCE DE LOS TRABAJOS Servicios de gestión y coordinación técnica y financiera del Proyecto de Cooperación Transnacional Red Euroafricana e Municipios VECINDAD" (MAC/3/C174). Los servicios consistirán en lo siguiente: Apoyo en el proceso justificativo con los socios del Proyecto: Asistencia técnica en la petición, obtención y la custodia de todos los documentos que respalden la correcta ejecución del proyecto en las regiones y países socios del proyecto. Preparación de las declaraciones de gastos y solicitudes de reembolso entre los socios: Respeto del cumplimiento de las normas de elegibilidad de los gastos, así como la sujeción a normativa europea del programa MAC : o REGLAMENTO (CE) Nº 1083/2006 de 11 de julio de 2006, modificado por el Reglamento (CE) Nº 284/2009 de 7 de abril de 2009, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión o REGLAMENTO (CE) Nº 1080/2006 de 5 de julio de 2006, modificado por el Reglamento (CE) Nº 397/2009 de 6 de mayo de 2009, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1783/1999 o DECISIÓN DEL CONSEJO de 6 de octubre de 2006 relativa a las directrices estratégicas comunitarias en materia de cohesión o REGLAMENTO (CE) Nº 1082/2006 DEL de 5 de julio de 2006 sobre la Agrupación europea de cooperación territorial (AECT)

4 o REGLAMENTO (CE) Nº 1828/2006 de 8 de diciembre de 2006, modificado por el Reglamento (CE) Nº 846/2009 de 1 de septiembre de 2009, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Asistencia técnica en la elaboración de la documentación necesaria para la declaración de gastos realizada en el ámbito de los proyectos. Asistencia técnica en la elaboración de las Solicitudes de Reembolso del proyecto. Apoyo en la elaboración de los cuadros presupuestarios con los socios, así como su seguimiento en la ejecución del mismo. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones presupuestarias adquiridas entre el Jefe de Fila y la Autoridad de Gestión del Proyecto, en términos de: Control de gastos e ingresos del proyecto VECINDAD. Apoyo técnico y financiero en las posibles modificaciones que se hagan del Proyecto. Valoración, preparación y presentación de las solicitudes de modificación de proyecto Asistencia técnica en la preparación de las contestaciones a las solicitudes de información o de modificación Apercibimiento y atención a requerimientos Asistencia técnica en la elaboración de la documentación administrativa y financiera necesaria para justificar los gastos del proyecto (subsanación de requerimientos) Apoyo en las reuniones de coordinación con los socios del Proyecto La empresa adjudicataria deberá acompañar al cliente en las reuniones del Proyecto, asistiéndole en la convocatoria y organización de las mismas y asesorar al cliente en todos los aspectos relacionados con éstas. Realización de gestiones por teléfono, fax y correo electrónico con los socios de Azores, Madeira, Cabo Verde, Senegal y Mauritania.

5 Traducción de documentos a los idiomas español, francés y portugués de la correspondencia entre los socios, según las indicaciones del Coordinador del Proyecto. Elaboración de informes periódicos de gestión del desarrollo del Proyecto, para su entrega a la Autoridad de Gestión que incluya: o Objetivos alcanzados o Actividades realizadas, o Valoración del funcionamiento del partenariado, o Relación y sinergias alcanzadas con otros proyectos, o Acciones de publicidad e información pública del proyecto, o Respeto de políticas prioritarias y transversales de la UE o Valoración de la ejecución del proyecto. Apoyo para una correcta Finalización del Proyecto. Generación de una memoria final del proyecto, se entregará una memoria final de cada proyecto en soporte digital (CD) y papel tanto a nivel técnico como financiero, en la cual se detallen las actuaciones realizadas, cronograma final ejecutado, cumplimiento de objetivos e indicadores, reembolsos pendientes, validaciones pendientes, y cálculo del saldo final del proyecto. Sistema de Preparación en caso de Inspección de Auditoría. Control de la documentación del proyecto sensible de ser solicitada y revisada, manteniéndola accesible y actualizada en todo momento, para su entrega y revisión por los órganos auditores designados por la Autoridad de Control del Programa. Comprobación de todos los puntos críticos de funcionamientos del proyecto para su verificación y corrección en su caso de las incidencias susceptibles de ser sancionadas. Seguimiento de las acciones de publicidad, comunicación y difusión de resultados del Proyecto según la normativa del Programa de Cooperación Transnacional España Fronteras Exteriores, los reglamentos de la Unión Europea y el manual de identidad corporativa del Gobierno de Canarias. Todo ello se realizará en consonancia con las normativas europeas en vigor, la guía corporativa de logotipo del programa MAC y el Manual de Identidad Corporativa:

6 o Reglamento (CE) nº 1159/2000 y Reglamento (CE) nº 621/2004 sobre las actividades de información y publicidad; o Reglamento (CE) nº 1828/2006, de 08 de diciembre de 2006 Facilitar el cumplimiento del circuito financiero de reparto de fondos FEDER recibidos Apoyo en el control del cumplimiento de los compromisos materiales, administrativos, contables y financieros de los socios. Apoyo en la coordinación y control del funcionamiento de las unidades de coordinación locales. Apoyo para la recabación de la información necesaria de los socios y de la Autoridad de gestión para la correcta gestión del proyecto. 4. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN El presupuesto para la GESTIÓN Y COORDINACIÓN TÉCNICA FINANCIERA Y JURÍDICA DEL PROYECTO VECINDAD asciende a la cantidad de VEINTE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE CON CINCO ( ,5 ) EUROS, más MIL CIENTO DOS CON CINCO ( 1.102,5) EUROS de IGIC. 5. ÁMBITO GEOGRÁFICO DE INTERVENCIÓN La Zona Atlántica Euroafricana de Cooperación Transnacional, la cual comprende los archipiélagos de Canarias, Azores, Madeira y Cabo Verde, así como los territorios de Mauritania y Senegal.