DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

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1 PEDRO PABLO CAMARGO Doctor en Derecho magna cum laude de!a Universidad Nacional Aut6noma de Mexico (UNAM). Doctor en Derecho, Ciencias Politicas y Sociales de!a Universidad Nacional de Colombia. Profesor de Derecho Internacional, por oposici6n de!a UNAM, y ex investigador del lnstituto de Investigaciones Juridicas de!a UNAM. Ex profesor de Derecho Intemacional y de Derechos Humanos de!a Universidad Nacional. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO TOMO I Santafe de Bogota, D. C., Colombia

2 Nota preliminar INDICE GENERAL Ng. 1 PARTE PRIMERA FUNDAMENTOS, EVOLUCION Y CONTENIDO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Introducci6n...,.....,.,..., CAPiTULO I. INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMAN IT ARlO Bibliograffa Idea..., Objeto Terminologfa y definici6n... ; , Derecho subsidiario Sujetos...,..., La potencia protectora...,... :, El Comite Intemacional de la Cruz Roja.(CICR); Derecho de Ginebra y Derecho de La Haya CAPiTULO II DESENVOLVIMIENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMAN IT ARlO Bibliografia... :... 43

3 VI indice GENERAL fndice.. GENERAL VII 1. Introducci6n Desarrollo hist6rico.... a) Epoca preestatal.... b) Asia menor...,.... c) Pueblos orientales.... d) Los griegos e) Los romanos ' f) En el cristianismo... : g) En el islamismo. ;... ;.. ~.~.... h) En la comunidad bizantina.... i) En la comunidad occidental.... j) En la Espana medieval La humanizaci6n de la guerra Las conferencias de paz de La Haya (1889 y 1907) Las conferencias de Ginebra (1949 y 1977)... :. 6. Opiniones de autores... '... CAPITULO III FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMAN IT ARlO Bibliograffa... : Introducci6n Codificaci6n...,..., Convenios intemacionales,.... CAPfTut.o IV DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS Bibliograffa :... ' Introducci6n & ) 60., 64' (73' <88 2, a) La teoria integracionista b) La teoria separatista c) La teorfa ec!ectica Derechos humanos en tiempos de paz Situaciones excepcionales y "derechos sacrosantos" Protecci6n de Ia poblaci6n civil C 96 Garantfas fundamentales para todas las personas que no participen en las hostilidades Declaraci6n sobre la protecci6n de la mqjer y el nifio.. 99 Organos internacionales de protecci6n a) Derecho Internacional Humanitario b) Derechos humanos : PARTE SEGUNDA CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL CONFLICTO ARMADO Introducci6n CAPiTULO v CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES Bibliograffa Introducci6n Legitimidad del conflicto armado internacional El aviso previo de las hostilidades ~nterrupci6n de las relaciones pacificas y aplicaci6n zpso facto del Derecho Internacional Humanitario a) Capitulaciones b) Armisticios c) Tratados de paz

4 VIII fndice GENERAL IX 5. La potencia protectora Restricciones y prohibiciones a los metodos y medios belicos..., a) Metodos y medios de guerraprohibidos b) Prohibici6n o restricci6n de ciertas armas convencionales y de destrucci6n en masa... ' Protecci6n de los heridos, enfermos y naufragos Protecci6n de los prisioneros de guerra Protecci6n de Ia poblaci6n civil lo. Ataques prohibidos Precauciones en el ataque Localidades y zonas bajo protecci6n especial a) Localidades no defendidas.., b) Zonas desmilitarizadas Protecci6n y asistencia de heridos, enfermos y naufragos 8. Protecci6n de la pob!aci6n civil La acci6n humanitaria del CICR.... CAPiTULO VII EST ATUTO DEL COMBA11ENTE Bibliografia Introducci6n EI combatiente en el RGT Los convenios de 1929 y de Estatuto del combatiente Los espfas Mercenaries Los parlamentarios CAPITULO VI CONFLICTOS ARMADOS SIN CARAC1'ER INTERNACIONAL Bibliograffa Jntroducci6n Derecho aplicable en los conflictos armados sin caracter internacional... :.. 3. Que se entiende por conflicto armado sin caracter. ihternacional... '... ' ' Situaciones de disturbios interiores y de tensiones internas Clausula de no reconocimiento de beligerancia Trato humano para las victimas de los conflictos arma- dos internos CAPITULO VIII REPRESION DE LAS INFRACCIONES DE LOS CONVENIOS DE GINEBRA Y RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL (Crimenes de guerra) Bibliograffa Introducci6n EI Tribunal Penal Internacional (TPI) Los crfmenes de guerra..... a) Crfmenes contra la paz... b) Crfmenes de guerra stricto sensu.... c) Cdmenes contra la humanidad Sanciones penales y asistencia mutua

5 X XI 5. Infracciones graves ( crimenes de guerra) Responsabilidad internacional Represi6n de las infracciones y orden superior Comisi6n Internacional de Encuesta PARTE TERCERA PROTECCION DE LAS VICTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES Introducci6n CAPITULO IX PROTECCION DE LOS HERIDOS, ENFERMOS Y NAUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN CAMPARA (Convenio terrestre) 207 Bibliografla Introducci6n Tutela de heridos, enfermos y naufragos Protecci6n de las unidades sanitarias Protecci6n del personal sanitario y religiose militar Protecci6n del personal sanitario y religiose civil Suerte de los edificios y del material sanitarios Protecci6n de los transportes sanitarios Protecci6n de aeronaves sanitarias a) Aeronaves sanitarias en zonas no dominadas por la parte adversa b) Aeronaves sanitarias en zonas de contacto o siinilares : c) Aeronaves sanitarias en zonas dominadas por la parte adversa Personas desaparecidas y fallecidas..., a) Desaparecidos b) Personas fallecidas Signo distintivo e identificaci6n..., CAPITULO X PR01ECC!ON DE LOS HERIDOS, ENFERMOS Y NAUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN ELMAR (Convenio marttimo) Bibliografia Introducci6n Tutela de heridos, enfermos y naufragos f Buques-hospitales Personal sanitaria Transporte sanitaria Aeronaves sanitarias Signo distintivo e identificaci6n CAPITULO XI EL TRATO A LOS PRISIONEROS DE GUERRA Bibliografia Introducci6n El Convenio N9 3 de Aplicaci6n del convenio Estatuto de combatiente y de prisionero de guerra Protecci6n general de los prisioneros de guerra Cautiverio Regimen de sanciones penales y disciplinarias a) Sanciones penales

6 xu XIII b) Sanciones disciplinarias c) Procedimientos judiciales Fin del cautiverio Oficina de informacion y sociedades de socorro relativas a los prisioneros de guerra Ejecucion del convenio.... CAPiTULO XII PROTECCION DE LA POBLACION CTVIL ( Convenio civil) Bibliograffa Introduccion Estatuto de la poblacion civil Aplicacion del convenio Personas civiles y poblacion civil Personas protegidas Medidas de precaucion en las operaciones militares Protec~ion de!~ poblacion civil contra los peligros de operacrones llllhtares... ; Proteccion general de las poblaciones contra ciertos efectos de la guerra a) Localidades no defendidas b) Zonas desmilitarizadas c) Zonas y localidades sanitarias y de seguridad d) Zonas neutralizadas e) Proteccion general f) Proteccion de las mujeres y los nifios g) Periodistas Estatuto y trato de las personas protegidas... : Estatuto y trato de personas no protegidas Extranjeros en el territorio de un Estado parte contend' 1ente Situacion de personas protegidas en territories ocupados Socorros en favor de la poblacion civil Servicios de proteccion civil El trato de los internados Oficina y Agenda Central de Informacion Ejecucion del convenio PARTE CUARTA CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES EN TIERRA, MAR, AIRE Y ESPACIO ULTRATERRESTRE Introduccion 333 CAPITULO XIII REGLAS APLICABLES A LOS CONFLICTOS ARMADOS EN TIERRA Bibliograffa i. Introduccion Fuentes Restricciones a los metodos y medios belicos a) Metodos y medios de guerra prohibidos b) Prohibicion o restriccion de ciertas armas c) Ataques prohibidos Precauciones en el ataque La ocupacion belica (occupatio bellica) CAPiTULO XIV REGLAS APLICABLES EN LOS CONFLICTOS ARM ADOS EN EL MAR Bibliograffa

7 XIV. w 1. Introducci6n ' 2. Fuentes Buques de guerra y combatientes Confiscaci6n de propiedad privada El "derecho de presa" 6, Restricciones a los metodos y medias helicos.... a) Metodos y medias de guerra prohlbidos.... b) Prohibiciones o restricciones de ciertas armas convencionales c) Ataques prohibidos Precauciones en el ataque 8. El bloqueo.. CAPITULO XV REGLAS APLlCABLES EN LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL ESPACIO AEREO Bibliografia Introducci6n. 2. Fuentes A vi ones de guerra y combatientes Aeronaves sanitarias 5. Restricciones a los metodos y medias belicos... a) Metodos y medias de guerra prohibidos.... b) Prohibici6n 0 restri~~i6n de ciertas armas convencionales y de destruccwn en masa.... c) Ataques prohibidos 6. Medidas de precauci6n en el ataque La presa aerea. ' CAPiTULO XVI CONFLICTOS ARM ADOS EN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE Y LOS CUERPOS CELESTES, INCLUSO LA LUNA XV Bibliografia..., Introducci6n Las reglas del tratado espacial CAPiTULO XVII CONFLICTOS ARMADOS NUCLEARES Bibliografia...., Introducci6n La amenaza de las armas nucleares Prohibici6n de las armas nucleares a) Tratados intemacionales b) Los ataques indiscriminados c) El derecho internacional humanitario CAPITULO XVIII PROTECCION DE BIENES CIVILES Y CULTURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE Bibliografla Introducci6n Bienes de caracter civil Protecci6n de los bienes culturales y de los lugares de culto Protecci6n del medio ambiente natural PARTE QUINTA ARMAS DE DESTRUCCION MASIV A Y CONVENCIONALES PROHIBIDAS Y DE USO RESTRING!DO Introducci6n

8 s.>'"'''' A.KI~fA" CAPiTULO XIX CONVENCIONALES Y PROHIBIDAS Y RESTRINGIDAS 0 Introducci6n Armas prohibidas y restringidas... '... a) Proyectiles explosivos.... b) Proyectiles expansivos (dum-dum).... c) Proyectiles y explosivos desde el aire.... d) Minas automiiticas de contacto no sujetas en el mar y torpedos sin control.... e) Fragmentos no Iocalizables en el cuerpo humano... f) Minas, armas trampa y otros artefactos.... g) Armas incendiarias.... h) Armas de pequeiio calibre... i) Annas laser antipersonal.... j) Explosivos de mezcla combustible-aire.... k) Armas de energfa dirigida.... CAPiTULO XX Piig ARMAS DE DESTRUCCION EN MASA PROHIBIDAS (Armas quimico-biol6gicas y radiol6gicas) Bibliograffa Introducci6n Armas qufmicas Armas bacteriol6gicas (biol6gicas) Armas radiol6gicas Prohibiciones Bibliograffa Indice analitico Indice de autores Otras obras del autor

9 PEDRO PABLO CAMARGO Doctor en Derecho magna cum laude de Ia Universidad Nacional Aut6noma de Mexico (UNAM). Doctor en Deiecho, Ciencias PoHticas y Sociales de Ia Universidad Nacional de Colombia. Profesor de Derecho Internacional, por oposici6n de Ia UNAM, y ex investigador del Instituto de Investigaciones Jurfdicas de Ia UNAM. Ex profesor de Derecho Internacional y de Derechos Humanos de Ia Universidad Nacional. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO TOMO II Santafe de Bogota, D. C., Colombia

10 INDICE GENERAL ANEXOS ' A. DERECHO DE GINEBRA I. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar Ia suerte que corren los heridos y los enfennos de las fuerzas armadas en campafia II. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfennos y los naufragos de las fuerzas armadas en el mar 26 III. Convenio de Ginebra del. 12 de agosto de 1949 relativo a! trato debido a los prisioneros de guerra IV. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a Ia protecci6n debida a las personas civiles en tiempo de guerra..., V. Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protecci6n de las vfctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), del 8 de junio de VI. Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protecci6n de las vfctimas de los conflictos annados sin caracter internacional (Protocolo II), del 8 de.iunio de VII. Declaraci6n final de la Conferencia Internacional para Ia protecci6n de las victimas de guerra

11 VI B. DERECHO DE LA HAY A I. Convenio de La Haya del 18 de octubre de 1907 y Reglamento anejo sabre las!eyes y costumbres de la guerra terrestre (RGT) II. III. IV. Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1925 sabre Ia prohibici6n del uso, en Ia guerra, de gases asfixiantes, t6xicos o similares y de medias bacteriol6gicos Convenci6n sobre Ia prohibici6n del desarrollo, Ia producci6n y almacenamiento de armas bacteriol6gicas (biol6gicas) y toxinicas y sabre su destrucci6n... Conferencia de las Naciones Unidas sabre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados (acta final) Apendice A. Convenci6n sabre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados A pend ice B. Protocolo sobre fragmentos. no localizables (Protocolo I) A pend ice C. Protocolo sabre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos (Protocolo II) Apendice D. Protocolo sabre prohibiciones o restricciones del empleo de armas incendiarias (Protocolo III) Apendice E. Resoluci6n sabre sistemas de armas de pequefio calibre V. Convenci6n sobre Ia prohibici6n del desarrollo, Ia producci6n, el almacenamiento y el empleo de armas quimicas y sobre su destrucci6n