Reconstrucción de las Telecomunicaciones. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Transcripción

1 Reconstrucción de las Telecomunicaciones Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

2 Revisión del Mercado de las Telecomunicaciones

3 Mercado de las Telecomunicaciones Líneas Telefónicas Locales en Servicio Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

4 Mercado de las Telecomunicaciones Abonados de Telefonía Móvil Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

5 Mercado de las Telecomunicaciones Conexiones de Internet Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

6 Mercado de las Telecomunicaciones Inversiones de Telecomunicaciones [millones US$] Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones

7 Mercado de las Telecomunicaciones Serie Trimestral del PIB Fuente: Banco Central, Abril 2010

8 Benchmark Internacional Penetration of population (%) Penetración Banda Ancha vs. PIB per cápita (final 2008) 35% 30% KR GB AU FR 25% US NZ ES 20% 15% 10% CL MX 5% Penetración de banda ancha en Chile (9.2% de la población en 2008) es uno de los más altos entre los países de condiciones económicas similares, sólo debajo de Rumania (12% penetración en 2008) Chie es también líder en Latinoamérica, seguido de cerca por Argentina (8.7% penetración en 2008) En lo que se refiere a los países de bechmark OECD, sólo sobrepasa a México. 0% 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 Nominal PIB per cápita (USD) Chile Benchmark Latino America y países de similares PIB per cápita Nota: AU (Australia), CL (Chile), ES (Spain), FR (France), GB (Great Britain), KR (Korea), MX (Mexico), NZ (New Zealand), US (United States) Fuente: Strategic review of broadband regulatory policy in Chile, ANALYSYS MASON

9 Plan de Reconstrucción

10 Catastro Estado de las Redes Redes de acceso terrestres con problemas de diversa intensidad Redes de acceso móviles vulnerables Redes de transmisión con dificultades, pero casi en pleno servicio Sistemas de conmutación y concentración con riesgos de congestión Se presentaron problemas de congestión de tráfico en las redes de telefonía móvil para los sismos del 11, 26 de marzo y el blackout de 14 de marzo. Como consecuencia de la vulnerabilidad del sistema eléctrico, se prevé nuevos problemas con la calidad de servicios de telecomunicaciones.

11 Causas Principales Estándares de operación y servicio crítico Falta de coordinación interempresas y Gobierno Paradigma : Redes Autosustentables por efectos de: Marco Regulatorio Rivalidad de la Industria Paradigma: Sistemas Autosustentables Falta de Planes de Contingencia. No hubo respaldo de operaciones y mala coordinación con Gobierno en la Emergencia. Tema que debe ser analizado en detalle en las Mesas de Trabajo

12 Informe sobre el desempeño de las redes Estamos elaborando un informe sobre el comportamiento de las redes fijas y móviles en el 27/02, basado en los siguientes antecedentes: Solicitud sobre estado de las redes mediante Oficio Circular Nº 4 emitido el 15 de Marzo El 24 de marzo se inicia Mesa de Trabajo con Operadoras para analizar respuestas de las redes, definir causas y potenciales acciones de mejora. Con los antecedentes anteriores, a mas tardar el 30 de Abril 2010, se concluirá un informe técnico legal sobre el desempeño de las redes y su relación con la normativa aplicable.

13 Estimación de los Costos de Reconstrucción Los seguros comprometidas por las concesionarias para estos efectos sobrepasan con creces los costos de reconstrucción

14 Plan de Reconstrucción Gestión, canalización y distribución de cooperación internacional según necesidades de diversos órganos Se entregaron 200 teléfonos satelitales y se ha coordinado la entrega de 25 estaciones VSAT. Visita a terreno del Ministro y Subsecretario, junto con su equipo técnico, a Región del Maule y Bío Bío, para gestionar soluciones en coordinación con operadores, empresas eléctricas, FFAA, municipalidades, entre otros. Investigación respecto a los problemas de calidad de servicio de telefonía sufridos los días 11 y 14 de marzo. Coordinación con Ministerio del Interior y ONEMI, para fines de coordinar de la reposición del servicio de telecomunicaciones en un nuevo evento de emergencia.

15 Plan de Reconstrucción Participación del Consejo Interministerial de Revisión Sistema de Emergencia Alerta Temprana y Red de Telecomunicaciones de Emergencia. Revisión exhaustiva del actual sistema de Telecomunicaciones de Onemi, reforzar, complementar con sistemas redundantes e integrar con redes de comunicación masiva; redes sociales de Internet, sistemas de mensajería publica, radiodifusión y radioaficionados. Identificar las redes de emergencias disponibles en el país, tanto en el ámbito civil como de las FFAA. Diagnóstico de estas redes en la última catástrofe Analizar factibilidad de coordinación e interoperación entre las actuales redes de emergencia. Diagnóstico de la capacidad de las redes de telecomunicaciones privadas (concesionarios de servicio público) de prestar respaldo para las redes de emergencia identificadas. Revisión de las mejores prácticas internacionales en desarrollo de redes de emergencia y la respuesta de las telecomunicaciones. Hacer un levantamiento de los requerimientos, tanto de las instituciones civiles como de las FFAA, para la definición de una Red Nacional de Emergencia. Proponer soluciones tecnológicas, eficientes de la perspectiva costo beneficio, para cumplir los requerimientos de la red nacional de emergencia.

16 Plan de Reconstrucción Revisión del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones con el objeto de acelerar reconstrucción en la zona de catástrofe. Priorización de puntos más afectados con la catástrofe.

17 Plan de Reconstrucción Redacción del Proyecto de ley de Reconstrucción de las Telecomunicaciones, que incluye las siguientes materias: Medidas de alcance inmediato. Ante una catástrofe, o situaciones de Emergencia Nacional, se le otorga facultades para dictar medidas de operación en la redes de los concesionarios de servicio público de telecomunicaciones. Medidas de reconstrucción: Optimización del uso de la infraestructura de telecomunicaciones; Creación del Consejo para la protección de la infraestructura crítica de telecomunicaciones; Indemnización por falta de servicio de Internet; Red nacional de emergencia;

18 Plan de Reconstrucción Se ha convocado a una Mesa de Trabajo con empresas de telecomunicaciones para acordar plan de acción de emergencia (plazo 3 semanas). Entre otras tareas se contemplan: 1. Respuesta ante Emergencia: Estar preparados para reaccionar ante una nueva emergencia ahora. Sistema de coordinación Gobierno y operadoras y otras proveedoras de servicios (eléctricas, sanitarias, combustible, vialidad, etc.). Metodología de transferencia de información para gestionar y operar en períodos de emergencia. Activación de plan de contingencia de operación: SMS, duración de llamadas, etc. Medidas concretas para enfrentar vulnerabilidad del sistema eléctrico 2. Construir un mapa de los problemas informados por los operadores Determinar si las debilidades fueron por no cumplimento de norma o porque no realizaron acciones (inversiones) de mejoramiento necesarias para su funcionamiento (funcionamiento al límite). Levantamiento de la mejores prácticas nacionales e internacionales y su factibilidad técnica económica de aplicación. 3. Generación de un conjunto de tareas técnicas Analizar las mejoras normativas, junto con actividades y mejoras a recomendar y fiscalizar. Determinar los plazos y requerimientos a ser cumplidos por los operadores.

19 Reconstrucción de las Telecomunicaciones Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

20 Anexo

21 Infraestructura Crítica y Red de emergencia Fallas en comunicaciones de autoridades Elemento gravitante en la percepción pública Tema interministerial que está siendo abordado Comisión ad hoc instaurada hoy, plazo 30 días para el primer borrador Principal mecanismo de coordinación de las autoridades entre sí y con el público El sistema será: Mezcla de redes públicas y sistemas propios Redundancia múltiple, terrestre y satelital Compuesto por diversos subsistemas que operan independientes, pero se pueden integrar y controlar centralizadamente