DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS TERCER INFORME DE LABORES
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- María del Rosario Soler Miranda
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1 DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS TERCER INFORME DE LABORES I De conformidad con lo que ordena el Artículo 17 fracción X del Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios, me permito rendir ante este H. Consejo Universitario, el III INFORME de las actividades realizadas por este organismo, correspondiente al periodo comprendido del 27 de marzo del año 2003 al 23 de marzo del año La Defensoría de los Derechos Universitarios, fue creada para velar por el respeto a los Derechos y las Libertades de los estudiantes, trabajadores académicos o administrativos, por actos u omisiones contrarios a la Legislación Universitaria y constituye un instrumento de medición de la Institución, que contribuye a la tranquilidad y convivencia de su comunidad. La temática de la queja, debe constituir para nuestra Máxima Casa de Estudios, una preocupación central, ya que generalmente los conflictos inciden de forma determinante en la
2 conducta de los integrantes de la comunidad universitaria, y por lo tanto en el grado de eficiencia institucional. Por lo que al abordarlos esta instancia dentro de sus técnicas de resolución alternativa a adoptado en múltiples ocasiones, la conciliación, alentando a las partes contendientes a terminar con la disputa, estimulando en ellas, a través de la mediación los valores de solidaridad, tolerancia, igualdad y la capacidad para una toma de conciencia de que el conflicto como parte de la vida humana y de las instituciones, debe contar con los canales necesarios para encauzar los componentes emocionales, que en algunos casos lleva consigo el reclamo. implícita y necesaria. Por lo que la conciliación, es una herramienta Una institución como la nuestra, donde se respetan las opiniones y se privilegia el diálogo, tiene mayores posibilidades de prevenir episodios de trasgresión de los derechos universitarios. La función prioritaria de la Defensoría de los Derechos Universitarios, no es la de buscar culpables, sino la de prevenir episodios conflictivos.
3 Nuestra práctica cotidiana, se basa en la admisión de quejas, denuncias o reclamaciones, así como orientación de quien lo solicite acerca de la actuación de otras dependencias universitarias; la conciliación entre las partes, el desarrollo de los procedimientos, hasta su resolución, además la vinculación, para el asesoramiento o prevención de posibles violaciones a los derechos universitarios, y todas aquellas que son complementarias para el correcto desarrollo de los fines de la Defensoría, para mantener el orden institucional. II Este tercer informe hace referencia a las quejas interpuestas ante la Defensoría y se ofrecen los datos relativos a los casos planteados. Durante el periodo que se informa, se presentaron un total de 178 quejas, ante la diversidad de causas y las pretensiones de los reclamantes, resulta conveniente agruparlas de la siguiente manera:
4 SECTOR NUMERO PORCENTAJE Estudiantes Trabajadores Académicos Trabajadores no Académicos Estos datos nos reflejan la siguiente lectura; la evidencia de que el sector estudiantil por ser el más numeroso dentro de la comunidad universitaria, refleja más vulnerabilidad, en cuanto a la trasgresión de sus derechos universitarios igualmente en el numero de presentación de quejas. Las quejas de aquellos universitarios que han sentido que sus derechos han sido violentados, se distribuyen en el siguiente orden: CONCEPTO NUMERO PORCENTAJE Falta de RESPETO PROCESO de evaluación poco claro TRÁMITES ineficientes Negar INFORMACIÓN o Negación al Derecho de AUDIENCIA 13 7
5 EXPULSIÓN INDEBIDA 3 2 ENSEÑANZA ineficiente 1 1 IMPEDIMENTO al ACCESO DE INSTALACIONES UNIVERSITARIAS 1 1 TOTAL DE QUEJAS ATENDIDAS 178 QUEJAS RESUELTAS: MEDIANTE CONCILIACIÓN 89 MEDIANTE RESOLUCIÓN 77 RECOMENDACIONES 1 Es pertinente analizar los conceptos de cada uno de los derechos universitarios, y los motivos que pueden dar lugar a las diversas quejas, por lo que nos detenemos a puntualizar sobre los DERECHOS QUE SE VIOLENTAN y que son: DERECHO A:
6 TRATO RESPETUOSO.- Que es la consideración mínima que merece todo miembro de la comunidad universitaria en la cotidianeidad, y que conlleva el trato digno, la tolerancia por la diversidad, el uso de un vocabulario acorde a la calidad de universitarios, etc. y que se ve lesionado con malos tratos, agresiones, amenazas de diferente índole e incluso por el acoso sexual. SER ATENDIDOS OPORTUNA Y ESPECÍFICAMENTE EN LA REALIZACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS Y ACADÉMICOS.- Los universitarios constantemente necesitan realizar, diversos trámites, entre otros la variedad de éstos por ejemplo para la titulación, para que se asiente incluso una calificación ya obtenida, para ser sujetos a una revisión de examen, etc. RECIBIR ENSEÑANZA EFICIENTE.- Por principio todos los estudiantes de los diferentes niveles que se ofertan en nuestra institución, tienen derecho a que sus profesores asistan, se apeguen a un programa y sean catedráticos calificados para impartir las materias a las que fueron asignados.
7 SER EVALUADOS MEDIANTE PROCEDIMIENTOS CLAROS.- En este rubro es importante señalar que por mandato de ley la Defensoría no es competente para conocer sobre las evaluaciones mismas, no así sobre los procedimientos que cuando no son claros o se muestran viciados, e incluso parciales, estará presente la posible violación a un derecho universitario, que daría como resultado una evaluación injusta por su inequidad. RECIBIR INFORMACIÓN y DERECHO DE AUDIENCIA.- Cuando una información sobre diversos procedimientos universitarios, convocatorias, fechas de exámenes, gestoría de becas, oferta académica, etc. no se da oportuna y en condiciones precisas, los universitarios pueden verse ante la violación de sus derechos; así como el paso inmediato en el que regularmente solicitan hablar con él o los responsables de determinados eventos para recibir o aclarar la información, y que este derecho de audiencia les es negado. ACCEDER LIBREMENTE POR LAS INSTALACIONES UNIVERSITARIAS.- La normatividad para el uso de bibliotecas, museos, auditorios, etc. Deberá ser ampliamente difundida a fin de que en ningún momento
8 algún miembro de la comunidad universitaria, sienta o llegue a ser victima de un impedimento para acceder por las instalaciones universitarias. NO SER EXPULSADOS SIN QUE MEDIE UN PROCESO LEGAL QUE ASI LO DETERMINE.- La legislación universitaria es muy clara respecto al procedimiento que debe ser cuando la Autoridad Personal inmediata, considere que un universitario no es digno de permanecer dentro de nuestra máxima casa de estudios por lo que sin importar la causa que origine esta determinación, la expulsión deberá seguir cuidadosamente los procedimientos establecidos en dicha legislación. COMPARATIVO La Defensoría de los Derechos Universitarios, inicia sus funciones en el mes de marzo de 2001, y el crecimiento en la atención a quejas que se observa en estos tres años es el siguiente:
9 Primer año 68 quejas Segundo año 118 quejas crecimiento de 58% Tercer año 178 quejas crecimiento de 67% Total 364 Primer año 19 % Segundo año 32 % Tercer año 49 % Como en todo lo que se requiere cultura, la difusión, es un elemento indispensable, para que la instancia sea cada vez más conocida, por lo que se hace necesario insistir que la Defensoría de los Derechos Universitarios, es al servicio de Estudiantes, Trabajadores Académicos y no Académicos, sin diferencias, y se sigue avanzando promoviéndola de una manera permanente. Las quejas y denuncias que se presentan, no se toman como reclamos, a los cuales no se les da importancia, al contrario se investigan y se resuelven, ya que reflejan aspectos de que las relaciones interpersonales, deterioradas pueden mejorar y están para advertir, que con una buena disposición, pueden llegar a ser equilibradas y justas.
10 Estamos convencidos, de que la Defensoría ha sentado las bases, que van a formar parte de la cultura institucional, sobre los Derechos Universitarios y para lograr que sus resultados perduren, implica que todos los Universitarios contribuyan a su difusión y conocimiento. Quiero agradecer el apoyo de Autoridades, Alumnos, Profesores y en general a todos aquellos que han acudido o requerido de sus servicios, en la convicción de que se actuó con razón y justicia. ATENTAMENTE PENSAR BIEN, PARA VIVIR MEJOR H. PUEBLA DE Z. A 23 DE MARZO DE 2004 MTRO. PABLO PORTILLO CASTILLO DEFENSOR DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS
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