Uno. Se modifica el apartado 1 del artículo 6, quedando redactado como sigue:

Transcripción

1 Bizkaiko Foru Aldundiaren xxx/2017 FORU DEKRETU PROIEKTUA, aren (e)koa, zeinaren bidez aldaketak egiten baitira 2005eko ekainaren 21eko 100/2005 Foru Dekretuaren bitartez onetsi zen Bizkaiko Lurralde Historikoko zergen arloko zehapenaraudian. PROYECTO DE DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia /2017, de de, por el que se introducen modificaciones en el Reglamento Sancionador Tributario del Territorio Histórico de Bizkaia aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 100/2005, de 21 de junio. Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko 2005eko martxoaren 10eko 2/2005 Foru Arauaren alderdi batzuk aldatzen dituen 2017ko apirilaren 12ko 2/2017 Foru Arauaren bidez, aldaketa nabarmenak egin dira zergei buruzko foru arauan. La Norma Foral 2/2017, de 12 de abril, de reforma parcial de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, ha introducido importantes modificaciones en la Norma Foral General Tributaria. Dekretu honetako arloari dagokionez (zehapenarloa), aldaketa hauek dira azpimarratzekoak: kendu egin da Ogasun eta Finantzen foru diputatuak tributu-zehapen irmoak grazia bidez barkatzeko zuen aukerako ahalmena, eta ezarri da tributu-zehapenak foru arau baten bidez baino ezin izango direla barkatu; tributu-arloko arau-haustetzat jotzen da autolikidazioak edo aitorpenak horretarako onetsitako ereduan ordenagailuz zuzenean irakurtzeko moduko euskarrian edo telematikoki aurkezteko betebeharra ez betetzea, eta banakako errekerimenduei erantzuteko elektroniko, informatiko edo telematikoa ez den euskarri bat En relación con el ámbito que nos ocupa, el sancionador, resultan reseñables las modificaciones referentes a la eliminación de la facultad discrecional del diputado foral de Hacienda y Finanzas de condonar de forma graciable las sanciones tributarias firmes las cuales sólo podrán condonarse en virtud de Norma Foral, a la tipificación como infracción tributaria del incumplimiento de la obligación de presentar autoliquidaciones o declaraciones en el modelo aprobado al efecto, en soporte directamente legible por ordenador o de forma telemática y la contestación a requerimientos

2 erabiltzea bitarteko horiek erabiltzeko betebeharra dagoenean edo Administrazioak hala eskatzen duenean, eta % 70eko murrizketa sartu da egiaztapen laburtuaren prozedura baten ondoriozko administrazio-egintzen ordaintzeko konpromiso bat formalizatzen den kasuetarako. individualizados en soporte distinto a los electrónicos, informáticos y telemáticos en aquellos supuestos en que hubiera obligación de hacerlo por dichos medios o cuando así se requiera por la Administración o a la reducción de un 70 por 100 en los supuestos en los que se formalice un compromiso de pago de los actos administrativos derivados de un procedimiento de comprobación reducida. Horren ondorioz, foru dekretu honek zenbait aldaketa egiten ditu 2005eko ekainaren 21eko 100/2005 Foru Dekretuaren bidez onetsi zen Bizkaiko Lurralde Historikoko zergen arloko zehapen-araudian, 2/2017 Foru Arauaren bidez eginiko aldaketetara egokitzeko. En consecuencia, el presente Decreto Foral introduce determinadas modificaciones en el Reglamento Sancionador Tributario aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 100/2005, de 21 de junio, al objeto de adecuarlo a los cambios operados por la Norma Foral 2/2017 mencionada con anterioridad. Hori horrela, zergei buruzko foru arau berrian ezarritakora egokitzen dira jokabide arauhausleak; arau bereziak sartzen dira ordaintzeko konpromisodun adostasunaren egiaztapen laburtuetarako, eta indargabetu egiten da araudiaren IV. titulua («Herri ogasunaren aurka delituren bat egin delako zantzua duten espedienteen izapidetza»), titulu horren edukia zabalago eta osoago garatzen baita Bizkaiko Lurralde Historikoko zergaikuskapenaren araudian. Asi, se adecua la regulación de las conductas infractoras a lo dispuesto en la nueva Norma Foral General Tributaria, se introducen reglas especiales en los supuestos de comprobación reducida de conformidad con compromiso de pago y se deroga el Titulo IV del Reglamento relativo a la Tramitación de expedientes en que se aprecien indicios sobre la comisión de delitos contra la Hacienda Pública cuyo contenido se desarrollará de manera mas amplia y completa en el Reglamento de inspección tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia. 2

3 Adierazi behar da foru dekretu honen izapidetzea lege eta dekretu hauetan xedatutakoaren arabera egin dela: Euskal Autonomia Erkidegoko 4/2005 Legea, otsailaren 18koa, Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerakoa, eta Bizkaiko Foru Aldundiaren 141/2013 Foru Dekretua, azaroaren 19koa, generoaren eraginaren aurretiazko ebaluazioa egiteari buruzkoa. Se debe señalar que la tramitación de este Decreto Foral se ha llevado a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres de la Comunidad Autónoma del País Vasco y en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 141/2013, de 19 de noviembre, sobre la realización de la evaluación previa de impacto en función del género. Gainera, Bizkaiko Foru Aldundian xedapen orokorrak egiteko prozedura arautzen duen Bizkaiko Foru Aldundiaren 2017ko urtarrilaren 17ko 2/2017 Foru Dekretuak jasotzen dituen izapide guztiak bete dira. Asimismo se han observado los trámites previstos en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 2/2017, de 17 de enero, por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia. Ondorioz, Ogasun eta Finantzen foru diputatuak proposatuta, eta Foru Aldundiak 2017ko xxxxxxxxxaren XX(e)ko bileran eztabaidatu eta onartu ondoren, honako hau En su virtud, a propuesta del diputado foral de Hacienda y Finanzas, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de esta Diputación Foral en su reunión de de de 2017, 3

4 XEDATZEN DUT: DISPONGO: Artikulu bakarra. 2005eko ekainaren 21eko 100/2005 Foru Dekretuaren bidez onetsitako Bizkaiko Lurralde Historikoko zergen arloko zehapen-araudia aldatzea. Articulo único. Modificación del Reglamento Sancionador Tributario del Territorio Histórico de Bizkaia aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 100/2005,de 21 de junio Aldaketa hauek egiten dira 2005eko ekainaren 21eko 100/2005 Foru Dekretuaren bidez onetsitako Bizkaiko Lurralde Historikoko zergen arloko zehapen-araudian: Se introducen las siguientes modificaciones en el Reglamento Sancionador Tributario del Territorio Histórico de Bizkaia aprobado por Decreto Foral 100/2005,de 21 de junio: Bat. Aldatu egiten da 6. artikuluaren 1. zenbakia, eta honela geratzen da idatzita: Uno. Se modifica el apartado 1 del artículo 6, quedando redactado como sigue: «1. Zehapenak mailakatzean, kontuan izango da tributu-arloko arau-haustea errepikatu den, betiere arau-hausleari tributu-arloan izaera bera duen beste arau-hauste bategatik jarri zaion zehapena administrazio-bidean irmo bihurtu bada arau-hauste berria egin aurreko lau urteetan. Hala ere, ez da joko tributu-arloko arau-haustea errepikatu dela baldin eta aurretik ezarritako zehapenak zerga-kontzeptu berari eta zergaldi berari badagozkie eta behin-behineko likidazio bat eragin duen zergen aplikazioaren ondorioz hasitako prozedura batean ezarri badira.» 1. A los efectos de la graduación de las sanciones se apreciará la existencia de comisión repetida de infracciones tributarias cuando la sanción impuesta con anterioridad al sujeto infractor por una infracción tributaria de la misma naturaleza hubiera adquirido firmeza en vía administrativa dentro de los cuatro años anteriores a la comisión de la nueva infracción. No obstante, no se considerará que existe comisión repetida de infracciones tributarias cuando las sanciones impuestas con anterioridad se refieran al mismo concepto tributario y período impositivo y se hayan impuesto en un procedimiento iniciado como consecuencia de un procedimiento de 4

5 aplicación de los tributos que hubiera dado lugar a una liquidación provisional. Bi. Aldatu egiten da 11. artikulua, eta honela geratzen da idatzita: Dos. Se modifica el artículo 11, quedando redactado en los siguientes términos: «11. artikulua. Autolikidazioak, aitorpenak edo banakako informazio-errekerimenduen erantzunak oker aurkezteagatik edo banakako informazio-errekerimenduei erantzuteko elektronikoak, informatikoak eta telelematikoak ez diren euskarriak erabiltzeagatik eginiko tributu-arloko arau-haustea. Artículo 11. Infracción tributaria por presentar incorrectamente autoliquidaciones, declaraciones, o contestaciones a requerimientos individualizados de información o contestaciones a requerimientos individualizados de información en soporte distinto a los electrónicos, informáticos y telemáticos. 1. Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko Foru Arauaren 204. artikuluko c) letran xedatutakoaren ondorioetarako, dirumagnitudeei buruzko datuen kasuan erregela hauek aplikatuta ateratzen den zehapena (isun proportzionala) ezarriko da: 1. A efectos de lo dispuesto en la letra c) del artículo 204 de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, en el supuesto de datos expresados en magnitudes monetarias, la sanción consistente en multa pecuniaria proporcional será la que resulte de la aplicación de las siguientes reglas: Aitortu ez diren edo oker aitortu diren eragiketen zenbatekoak aitortu behar ziren eragiketen gainean osatzen duen ehunekoa Aplikatu Beharreko zehapena Porcentaje que representa el importe de las operaciones no declaradas o declaradas incorrectamente respecto a las operaciones que debieron declararse Sanción a aplicar % 10 baino gehiagotik % 25era % 0,5 % 25 baino gehiagotik % 50era % 1 % 50 baino gehiagotik % 75era % 1,5 Desde más del 10 por 100 hasta el 25 por 100 Desde más del 25 por 100 hasta el 50 por 100 Desde más del 50 por 100 hasta el 75 por 0,5 por por 100 1,5 por 5

6 % 75etik gora % 2 Más del 75 por por Aurreko zenbakian aipatzen den ehunekoa % 10 baino txikiagoa denean, euroko isun finkoa jarriko da. Halaber, artikulu honetako aurreko zenbakian ezartzen denaren ondorioz ateratzen den zenbatekoa gutxienez euro izango da, eta, beraz, mota horretako zehapena dela-eta euroko isuna ezarriko da. 3. Banakako errekerimenduek edo oro har eskatzen diren aitorpenek diru-magnitudeei buruzko datuak eta bestelako datuak dituztenean, artikulu honetako aurreko zenbaki bietan xedatutakoa aplikatzekoa izango da zehapenaren oinarria zehazteko, Zergei buruzko Foru Arauaren 204. artikuluko c) letran eta 205. artikuluko 4. zenbakiko azken paragrafoan xedatutakoaren ondorioetarako. Horretarako, erregela hauek aplikatuko dira: 2. En caso de que el porcentaje a que se refiere el apartado anterior sea inferior al 10 por 100, se impondrá multa pecuniaria fija de euros. Asimismo, la cuantía resultante de lo dispuesto en el apartado anterior de este artículo no podrá ser inferior a euros, en cuyo caso, la sanción a imponer consistirá en multa pecuniaria de euros. 3. Cuando se trate de requerimientos individualizados o de declaraciones exigidas con carácter general que tengan por objeto datos expresados en magnitudes monetarias y no monetarias, será de aplicación, para determinar la base de la sanción a efectos de lo dispuesto en la letra c) del artículo 204 y en el último párrafo del apartado 4 del artículo 205 de la Norma Foral General Tributaria, lo dispuesto en los dos apartados anteriores del presente artículo, de acuerdo con las siguientes reglas: 6

7 a) Diru-magnitudeak ez diren datuak oker, zehaztugabe edo faltsuak badira, haiei lotuta dagoen diru-magnitudeari buruzko datuaren zenbateko osoa izango da zehapenaren oinarria, baina pertsona edo erakunde bakarraren diru-kopuruari buruzko datu bat baino gehiago eman bada, zehapen-oinarria zenbateko handiena izango da. b) Diru-magnitudeetan eta bestelako magnitudeetan adierazitako datuak oker, zehaztugabe edo faltsuak badira edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztu badira, zehapenaren oinarria izango da erantzunean eman edo aitortutako zenbatekoaren eta eskatutako datu zuzenaren edo bitarteko elektroniko, informatiko eta telematikoen bidez aitortu behar zen datuaren arteko diferentzia (balio absolutuetan emana). Pertsona edo entitate bakar bat dela-eta dirumagnitudeetan adierazitako datuak oker, zehaztugabe edo faltsuak badira edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztu badira eta bi datu edo gehiago badira, guztien diferentzien batura izango da zehapenaren oinarria. c) Pertsona edo entitate bakar bat dela-eta diru-magnitudeetan adierazitako datuak osatugabe, zehaztugabe edo faltsuak badira edo elektronikoak, informatikoak eta a) Si los datos incorrectos, inexactos o falsos, o los aportados por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, son los no monetarios, la base de la sanción será el importe total del dato monetario vinculado a aquéllos o, de ser varios los datos monetarios relativos a la misma persona o entidad, el de mayor importe. b) Si los datos incorrectos, inexactos o falsos, o los aportados por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, son los monetarios y los no monetarios, la base de la sanción será la diferencia, expresada en valores absolutos, entre el importe contestado o declarado y el importe correcto del dato requerido o que hubiera debido declararse o aportarse por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. Cuando los datos monetarios incorrectos, inexactos o falsos, o los aportados por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, referidos a una misma persona o entidad, sean dos o más, se tomará como base de la sanción la suma de las diferencias de todos ellos. c) Si los datos incompletos, inexactos o falsos, o los aportados por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, expresados en magnitudes monetarias 7

8 telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztu badira eta datu horiek elkarren artean lotuta badaude ehuneko baten edo karga-tasa baten aplikazioagatik, zehaztapen hauen arabera zehaztuko da datu multzo horretarako zehapen-oinarria: 1.a Datu osatugabe, zehaztugabe edo faltsua edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztutakoa baldin bada ehunekoa edo karga-tasa aplikatzen zaion zenbatekoa, zehapenaren oinarria izango da erantzunean eman edo aitortutako zenbatekoaren eta eskatutako datu zuzenaren edo bitarteko elektroniko, informatiko eta telematikoen bidez aitortu behar zen datuaren arteko diferentzia (balio absolutuetan emana). Magnitudeetan adierazitako datuak osatugabe, zehaztugabe edo faltsuak badira edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztu badira eta bi edo gehiago badira, guztien diferentzien batura izango da zehapenaren oinarria. 2.a Datu osatugabe, zehaztugabe edo faltsua edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztutakoa baldin bada ehunekoa edo karga-tasa aplikatzen zaion zenbatekoa, zehapenaren oinarria izango da ehunekoa edo zerga-tasa aplikatzearen ondorioz aitortutako estuviesen referidos a una misma persona o entidad y relacionados entre sí por la aplicación de un porcentaje o tipo de gravamen, la base de sanción para este conjunto de datos se determinará de acuerdo con las siguientes especialidades: 1.ª Si el dato incompleto, inexacto o falso, o el aportado por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, es el importe sobre el que se aplica el porcentaje o tipo de gravamen, la base de la sanción será la diferencia, expresada en valores absolutos, entre el importe contestado o declarado o aportado por medios electrónicos, informáticos y telemáticos, y el importe correcto de los datos requeridos o que hubieran debido declararse. Cuando sean dos o más las magnitudes incompletas, inexactas o falsas, o aportadas por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, referidas a una misma persona o entidad, se tomará como base de la sanción la suma de las diferencias de todos ellos. 2.ª Si el dato incompleto, inexacto o falso, o aportado por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, es el porcentaje o tipo de gravamen, la base de la sanción será la diferencia, expresada en valores absolutos, entre el importe declarado como resultante de la aplicación del 8

9 zenbatekoaren eta ehuneko edo zerga-tasa zuzena aplikatzearen ondoriozko zenbatekoaren edo bitarteko elektroniko, informatiko eta telematikoen bidez aitortu behar zen datuaren arteko diferentzia (balio absolutuetan emana). Ehunekoak edo karga-tasak osatugabe, zehaztugabe edo faltsuak badira edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztu badira eta bi edo gehiago badira, guztien diferentzien batura izango da zehapenaren oinarria. 3.a Datu osatugabe, zehaztugabe edo faltsuak edo elektronikoak, informatikoak eta telematikoak ez diren beste bitarteko batzuen bidez aurkeztutakoak baldin badira ehunekoa edo zerga-tasa zein ehunekoa edo karga-tasa aplikatzen zaion zenbatekoa, zehapenaren oinarria izango da erantzunean eman edo aitortutako zenbatekoen eta erantzun edo aitortu behar ziren zenbatekoen edo bitarteko elektroniko, informatiko eta telematikoen bidez aitortu behar zirenen arteko diferentzien batura (balio absolutuetan emana). porcentaje o tipo de gravamen y el importe resultante de la aplicación del porcentaje o tipo de gravamen correcto o aportado por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. Cuando sean dos o más los porcentajes o tipos de gravamen incompletos, inexactos o falsos, o aportados por medios distintos a los electrónicos, informáticos y telemáticos, referidos a una misma persona o entidad, se tomará como base de la sanción la suma de las diferencias de todos ellos. 3.ª Si los datos incompletos, inexactos o falsos, o aportados por medios distintos a los electrónicos, informáticos, son tanto el porcentaje o tipo de gravamen como el importe sobre el que se aplica el porcentaje o tipo de gravamen, la base de la sanción será la suma de las diferencias de todos ellos, expresada en valores absolutos, entre los importes contestados o declarados y los que hubieran debido contestarse o declararse o aportarse por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. 9

10 4. Aurreko 3. zenbakian ezartzen diren kasuetan, zenbaki horrekin bat etorriz zehaztu den zehapen-oinarri osoaren eta eskatu diren edo aitortu behar izan diren diru-kopuruei buruzko datu guztien zenbateko zuzenen edo bitarte elektroniko, informatiko eta telematikoen bidez aurkeztu behar diren datuen arteko erlazioaren arabera xedatuko da aplikatu beharreko isun proportzionala; ehuneko edo karga-tasa bat aplikatzegatik elkarren artean lotuta dauden datuei dagokienez, berriz, ehunekoa edo karga-tasa aplikatzen zaien datuen zenbateko zuzenen edo bitarte elektroniko, informatiko eta telematikoen bidez aurkeztu behar diren datuen arabera. 5. Borondatez eta aurretiazko errekerimendurik egin gabe aitorpenak eta autolikidazioak aurkezten badira aurretik oker aurkeztutako beste batzuk zuzentzeko, eta aitorpen edo autolikidazio berrian jasotzen diren datu batzuk osatugabeak, zehaztugabeak edo faltsuak badira, oker aurkeztutako datu berriei dagokien zehapena baino ez da ezarriko. 4. En los supuestos previstos en el apartado 3 anterior, la multa proporcional aplicable se determinará por la relación existente entre la base de sanción total determinada de acuerdo con dicho apartado y los importes correctos de todos los datos monetarios requeridos o que hubieran debido declararse o aportarse por medios electrónicos, informáticos y telemáticos, y, en el caso de datos relacionados entre sí por la aplicación de un porcentaje o tipo de gravamen, los importes correctos o aportados por medios electrónicos, informáticos y telemáticos de las magnitudes sobre las que se aplica el porcentaje o tipo de gravamen. 5. Cuando se presenten voluntariamente sin requerimiento previo declaraciones o autoliquidaciones que subsanen las presentadas con anterioridad de forma incorrecta, si la nueva declaración o autoliquidación se presenta conteniendo datos incompletos, inexactos o falsos, se impondrá la sanción que proceda exclusivamente en relación con los nuevos datos presentados incorrectamente. 10

11 6. Ez da erantzukizunik izango errekerimendu bati oker erantzuteagatik edo elektroniko, informatiko edo telematikoak ez diren euskarriak erabiltzeagatik baldin eta borondatez, eta errekerimendu berririk egin gabe, aurretik aurkeztutakoa zuzentzeko erantzun berri bat aurkezten bada. Aurreko paragrafoan azaltzen den kasuan, errekerimendurako erantzun berrian datu osatugabe, zehaztugabe edo faltsuak ematen badira edo elektroniko, informatiko edo telematikoak ez diren euskarriak erabiltzen badira, erantzun berrian oker aitortutako datuei edo elektroniko, informatiko edo telematikoak ez diren euskarrietan aurkeztutako datuei dagokien zehapena baino ez da ezarriko.» Hiru. Aldatu egiten da 12. artikuluko 1. zenbakia, eta honela geratzen da idatzita: «1. Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko Foru Arauaren 2. zenbakiko b) eta c) letretan ezarritakoaren arabera subjektu arauhauslearen negozio-zifraren gaineko isun proportzionala ezartzen denean, erregela hauek izango dira aplikatzekoak: 6. No se incurrirá en responsabilidad por la contestación a un requerimiento de forma incorrecta o en soporte distinto a los electrónicos, informáticos y telemáticos cuando se presente voluntariamente, sin nuevo requerimiento, una nueva contestación que subsane la presentada con anterioridad. En el supuesto a que se refiere el párrafo anterior, si la nueva contestación al requerimiento se presentase a su vez de forma incompleta, inexacta o con datos falsos, o en soporte distinto a los electrónicos, informáticos y telemáticos, se impondrá la sanción que proceda, exclusivamente en relación con los datos declarados en la nueva contestación incorrectamente o en soporte distinto a los electrónicos, informáticos y telemáticos. Tres. Se modifica el apartado 1 del articulo 12, quedando redactado como sigue: 1. Cuando procedan las multas proporcionales sobre la cifra de negocios del sujeto infractor previstas en las letras b) y c) del apartado 2 del artículo 206 de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, serán de aplicación las siguientes reglas: 11

12 a) Kontabilitatearen kasuan, kontuan hartuko da arau-haustea gertatu den ekitaldi ekonomikoan subjektu arau-hausleak duen negozio-zifra. a) Si se trata de la contabilidad, se considerará la cifra de negocios del sujeto infractor en el ejercicio económico en el que se hubiera cometido la infracción. b) Zergen arloko arauek eskatutako liburu edo erregistroen kasuan, kontuan hartuko da arauhaustea gertatu den zergaldian nahiz likidazioaldian arau-hausleak duen negoziozifra. b) Si se trata de los libros o registros exigidos por las normas tributarias, se considerará la cifra de negocios del sujeto infractor en el período impositivo o de liquidación en el que se hubiera cometido la infracción. c) Programa eta fitxategi informatikoak eta kodetze-sistemak suntsitu, ezabatu edo manipulatu badira eta egiaztatzen bada egoera horri dagokion zergaldia oraindik ez dela amaitu egiaztapena egiten ari den unean, aurreko ekitaldikoa izango da subjektu arau-hauslearen negozio-zifra.» c) Si la circunstancia de la destrucción, borrado o manipulado de los programas y archivos informáticos y los sistemas de codificación se acredita en relación con un período impositivo aún no finalizado en el momento de la comprobación, la cifra de negocios del sujeto infractor, será la del ejercicio anterior. Lau. Aldatu egiten da 16. artikulua, eta honela idatzita geratzen da: Cuatro. Se modifica el artículo 16, quedando redactado en los siguientes términos : «16. artikulua. Prozedura bereizia. Artículo 16. Procedimiento separado. 1. Zergen arloko zehapenak ezartzeko, kasuan kasuko zerga aplikatzeko prozeduraz bestelako prozedura bat erabiliko da. 1. La imposición de sanciones tributarias se realizará mediante un procedimiento distinto de los correspondientes de aplicación de los tributos. 12

13 2. Ordaintzeko konpromisodun adostasunaktetan ez da prozedura bereizirik izapidetuko foru arauaren 196. artikulutik 202. artikulura bitartean arautzen diren arau-hausteei dagozkien zehapenak ezartzeko; kasu horretan, formalizatzen den aktan eta aktak dakarren administrazio-egintzan sartuko dira arau-hauste horien gaineko eta jarri beharreko zehapenen gaineko inguruabarrak. 2. En los supuestos de las actas de conformidad con compromiso de pago, no se tramitará un procedimiento separado para la imposición de las sanciones correspondientes a las infracciones reguladas en los artículos 196 a 202 de la citada Norma Foral, y en tales supuestos las circunstancias relativas a las mencionadas infracciones y a las sanciones correspondientes se incorporarán al acta que se formalice y al acto administrativo al que dé lugar la misma. 3. Egiaztapen laburtuko prozeduretan zergapekoak aukeratzen badu ordaintzeko konpromiso bat formalizatzea Zergei buruzko Foru Arauaren 158. quinquies artikuluko 4. zenbakian ezarritakoaren arabera, zergak aplikatzeko prozeduratik bereizitako prozedura bat erabiliko da zehapen-prozedura izapidetzeko, eta, zergak aplikatzeko prozedura dela-eta emandako txostenean jasotako erregularizazioaren ondoriozko likidazioan prozeduraren edukia sartuko denez, egiaztapen laburtuko prozeduraren amaierak ekarriko du zehapen-prozedura ere amaitzea. 3. En los procedimientos de comprobación reducida en los que el obligado tributario opte por formalizar un compromiso de pago en los términos establecidos en el apartado 4 del artículo 158.quinquies de la Norma Foral General Tributaria, la iniciación e instrucción del procedimiento sancionador se tramitará en procedimiento separado de los correspondientes de aplicación de los tributos y, en la medida en que el contenido material del mismo se incorporará a la liquidación que resulte de la regularización comprendida en el informe resultante del procedimiento de aplicación de los tributos, la terminación del procedimiento de comprobación reducida implicará la del propio procedimiento sancionador. 4. Gainerako kasuetan, zergapekoa berariaz horren aurka agertzen ez denean, batera izapidetu ahal izango dira zehapen-prozedura 4. En los demás supuestos, cuando el obligado tributario no muestre su oposición expresa, se podrá proceder a la tramitación simultánea del 13

14 eta kasuan kasuko zerga aplikatzeko prozedura. procedimiento sancionador con el procedimiento de aplicación de los tributos de que se trate. Halakoetan, une berean hasi ez badira ere, prozedura biak batera jakinarazi ahal izango dira, eta aldi berean formulatu biei dagozkien ebazpen-proposamenak. En tales supuestos, y aunque no se hubieran iniciado en el mismo momento, se podrá proceder a la puesta de manifiesto de forma conjunta y formular simultáneamente las propuestas de resolución correspondientes a ambos. Zergak aplikatzeko prozedurak eta zehapenprozedurak administrazio-egintza independenteak izango dituzte, nahiz eta aldi berean jakinarazi ahal izango diren.» Los actos administrativos resultantes del procedimiento de aplicación de los tributos y del procedimiento sancionador de que se trate serán independientes, aunque podrán notificarse de manera simultánea. Bost. Aldatu egiten dira 18. artikuluko 3. eta 4. zenbakiak, eta honela geratuko dira idatzita: Cinco. Se modifican los apartados 3 y 4 del artículo 18, quedando redactados como sigue: «3. Interesdunei jakinaraziko zaie ebazpena. Gainera, hauek aipatu beharko dira jakinarazpen horretan: 3. La resolución se notificará a los interesados. En la notificación también deberá hacerse mención a: a) Erabili daitezkeen aurkarapen-bideak, haiek jartzeko epeak eta zein organori aurkeztu behar zaizkion. a) Los medios de impugnación que pueden ser ejercitados, plazos y órganos ante los que habrán de ser interpuestos. b) Ezarri den zehapenaren zenbatekoa non, noiz eta nola ordaindu behar den. b) El lugar, plazo y forma en que debe ser satisfecho el importe de la sanción impuesta. c) Zehapenetan egindako txikipenen zenbatekoak eskatzeko bide ematen duten c) Las circunstancias cuya concurrencia determinará la exigencia del importe de las 14

15 inguruabarrak. reducciones practicadas en las sanciones. d) Berandutze-interesik eskatu beharrik eza baldin eta zehapenen kontrako errekurtso bat edo administrazio-erreklamazio bat garaiz eta forma egokian jartzeagatik zehapenen betearazpena eteten bada. d) La no exigencia de intereses de demora en los casos de suspensión de la ejecución de sanciones por la interposición en tiempo y forma de un recurso o reclamación administrativa contra ellas. e) Ebazpena administrazioarekiko auzien bidean aurkaratu badaiteke, jakinaraziko da etendura eskatuz gero organo judizialak eskabidearen gaineko erabakia eman arte mantenduko dela etendura. e) Cuando la resolución fuese susceptible de impugnación en vía contenciosoadministrativa, se informará de que, en caso de solicitarse la suspensión, ésta se mantendrá hasta que el órgano judicial se pronuncie sobre la solicitud. 4. Prozedurari buruzko ebazpen jakinarazteko gehieneko eperako ez dira kontuan hartuko justifikatuta dauden etenaldiak eta interesdunei egoztekoak diren luzapenak; Bizkaiko Foru Aldundiaren 2012ko urtarrilaren 24ko 5/2012 Foru Dekretuaren bidez onetsitako Bizkaiko Lurralde Historikoko zerga-ikuskapenaren Araudiaren 35. eta 36. artikuluetan ezarritakoaren arabera zehazten dira etenaldi eta luzapenok.» 4. No se computarán dentro del plazo máximo para la notificación de la resolución del procedimiento las interrupciones justificadas y las dilaciones imputables a los interesados, que se determinarán conforme a lo previsto en los artículos 35 y 36 del Reglamento de inspección tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, aprobado por medio de Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 5/2012, de 24 de enero. Sei. Aldatu egiten da 19. artikulua, eta honela geratuko da idatzita: Seis. Se modifica el artículo 19, quedando redactado como sigue: «19. artikulua. Ikuskapen prozeduretako baten ondorioz hasitako zehapen-prozeduretan aplikatu beharreko erregela bereziak. Artículo 19. Reglas especiales aplicables en los procedimientos sancionadores iniciados como consecuencia de uno de los 15

16 procedimientos de inspección. 1. Zehapen-prozedura hasteko, ikuskatzaileburuaren baimena behar da. Baimen hori ikuskapen prozeduran zehar, edozein unetan, edo prozedura amaitu ostean eman ahal izango da, baina betiere Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko Foru Arauaren 216. artikuluko 2. zenbakian ezarritako gehieneko epea igaro baino lehen. 1. El inicio del procedimiento sancionador requerirá autorización previa del Inspectorjefe, que podrá ser concedida en cualquier momento del procedimiento de inspección de que se trate o una vez finalizado éste, antes del transcurso del plazo máximo establecido en el apartado 2 del artículo 216 de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia. 2. Formalizatu den ikuskapen-akta bakoitzeko edo likidazio-proposamen bakoitzeko zehapenprozedura bat hasiko da; edonola ere, beste zehapen-prozedura batzuk has daitezke ikuskapen-prozeduran zehar tributu-arloko arau-haustea dakarten eta likidazioa egitea eragiten ez duten jokabideengatik. 2. Se iniciarán tantos procedimientos sancionadores, en su caso, como actas de inspección o propuestas de liquidación se hayan formalizado, sin perjuicio de los que hayan de iniciarse por las conductas constitutivas de infracción puestas de manifiesto durante el procedimiento inspector y que no impliquen liquidación. Dena den, arau-hauste batzuen arrazoiak edo inguruabarrak berdinak badira, metatu ahal izango dira prozeduren hasiera eta instrukzioa, nahiz eta ebazpen bat eman beharko den arauhauste bakoitzeko. Oro har, egiaztapen laburtuko prozedurak metatuko dira. No obstante, cuando exista identidad en los motivos o circunstancias que determinan la apreciación de varias infracciones podrán acumularse la iniciación e instrucción de los distintos procedimientos, aunque deberá dictarse una resolución individualizada para cada uno de ellos. Con carácter general, procederá la acumulación en los procedimientos de comprobación reducida. Aurreko paragrafoan aipatutako prozeduretan, behar bezala bereizita agertu behar dira En los procedimientos a los que se refiere el párrafo anterior, deberán aparecer 16

17 prozedura horietan zehatutako arau-hausteak. debidamente individualizadas las infracciones sancionadas en dichos procedimientos. 3. Ikuskatzaileburuak ikuskapen-prozeduraren jarduerak egiten ari den edo egin dituen aktuarioari nahiz beste aktuario bati agindu ahal izango dio prozeduraren instrukzioa, zerbitzuaren beharrizanen edo kasuaren inguruabarren arabera. 3. La instrucción del procedimiento podrá encomendarse por el inspector-jefe al actuario que desarrollase o hubiera desarrollado las actuaciones del procedimiento de inspección de que se trate o a otro diferente, en función de las necesidades del servicio o de las circunstancias del caso. 4. Alegazioen izapideak egiten direnean, interesdunak berariaz adierazi ahal izango du zehapen-prozeduraren ebazpenproposamenarekin ados dagoen ala ez. Hori dela bide, interesdunak bere iritzia espresuki ematen ez badu, ebazpen-proposamenarekin bat ez datorrela ulertuko da, Zergei buruzko Foru Arauaren 192. artikuluko 1. zenbakiko a) letran xedatutakoa gorabehera. 4. Con ocasión del trámite de alegaciones, el interesado podrá manifestar de forma expresa su conformidad o disconformidad con la citada propuesta, de forma que se presumirá su disconformidad si no se pronuncia expresamente al respecto, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del artículo 192 de la Norma Foral General Tributaria. Edonola ere, egiaztapen laburtuko prozeduretan joko da interesduna proposamenarekin bat datorrela, salbu eta espresuki agerrarazten badu bere desadostasuna. No obstante, en los procedimientos de comprobación reducida se presume que el interesado manifiesta su conformidad, salvo que haga constar expresamente su disconformidad. Adostasunak Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko Foru Arauaren 192. artikuluan ezarritako ondoreak izan ditzan, adostasunean bertan nahitaez jaso beharko da ikuskapenprozeduraren ondoriozko erregularizazio- Para que la conformidad tenga los efectos previstos en el artículo 192 de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, será preciso que la misma incluya la propuesta de regularización derivada del 17

18 proposamena. 5. Prozeduraren ondoriozko administrazioegintzak emateko eskumena duen organoak ebazpen arrazoitua emango du; hala ere, aurretik agin dezake jarduketa gehiago egiteko, araudi honen 18. artikuluko 2. zenbakian xedatutakoa aplikaturik. 6. Artikulu honetan xedatutakoari dagokionez, 2012ko urtarrilaren 24ko 5/2012 Foru Dekretuaren bidez onetsi zen Bizkaiko Lurralde Historikoko zerga-ikuskapenaren araudiaren 2. artikuluan eta bigarren xedapen gehigarrian ezarritakoa hartuko da aintzat.» Zazpi. Aldatu egiten da 20. artikuluko 3. zenbakia, eta honela geratzen da idatzita: procedimiento de inspección del que traiga causa. 5. El órgano competente para dictar los actos administrativos resultantes del procedimiento dictará resolución motivada, sin perjuicio de que previamente pueda ordenar que se amplíen las actuaciones practicadas, siendo de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 18 de este Reglamento. 6. A los efectos de lo dispuesto en este artículo, se atenderá a lo previsto en el artículo 2 y en la Disposición Adicional Segunda del Reglamento de Inspección Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, aprobado por medio del Decreto Foral 5/2012, de 24 de enero. Siete. Se modifica el apartado 3 del artículo 20 quedando redactado como sigue: «3. Zehapen-prozeduraren eduki materiala ikuskapen-aktan jasotzen denez, egiaztapeneta ikerketa-prozeduraren amaierak ekarriko du zehapen-prozedura ere amaitzea.» 3. En la medida que el contenido material del procedimiento sancionador se incorpora al acta de inspección, la terminación del procedimiento de comprobación e investigación implicará la del propio procedimiento sancionador. Zortzi. 20 bis artikulua gehitzen da; hau da haren edukia: Ocho. Se añade un nuevo artículo 20 Bis con el siguiente contenido: «20 Bis artikulua. Ordaintzeko konpromisodun adostasunaren egiaztapen laburtuetarako Artículo 20 Bis. Reglas especiales en los supuestos de comprobación reducida de 18

19 erregela bereziak. conformidad con compromiso de pago. «1. Ordaintzeko konpromisodun adostasunaren egiaztapen laburtuen kasuan, kasuan kasuko zerga aplikatzeko prozeduratik bereizitako espediente baten bidez egingo dira araudi honen 17. artikuluan ezarritako izapideak. 1. En los supuestos de comprobación reducida de conformidad con compromiso de pago los trámites establecidos en el artículo 17 del presente Reglamento se realizarán mediante un expediente distinto de los correspondientes procedimientos de aplicación de los tributos. 2. Zehapen-prozeduraren eduki materiala egiaztapen laburtuaren txostenaren ondoriozko likidazioaren administrazio-egintzan jasotzen denez, egiaztapen laburtuko prozeduraren amaierak ekarriko du zehapen-prozedura ere amaitzea.» 2. En la medida que el contenido material del procedimiento sancionador se incorpora al acto administrativo de liquidación derivado del informe de comprobación reducida, la terminación del procedimiento de comprobación reducida implicará la del propio procedimiento sancionador. Bederatzi. Edukirik gabe geratzen da IV. titulua. Nueve. Se deja sin contenido el Titulo IV. Hamar. Aldatu egiten da lehenengo xedapen gehigarria, eta honela geratzen da idatzita: Diez. Se modifica la disposición adicional primera quedando redactada como sigue: «Lehenengo xedapen gehigarria. Balio Erantsiaren gaineko Zergari lotutako arau berezia. Disposición adicional primera. Norma especial en relación con el Impuesto sobre el Valor Añadido. Balio Erantsiaren gaineko Zergari buruzko azaroaren 9ko 7/1994 Foru Arauaren 170. artikuluko 2. zenbakiko 4. puntuan ezartzen den arau-haustea egin denean, ez da zehapenik ezarriko Bizkaiko Lurralde Historikoko Zergei buruzko Foru Arauaren 196., 198., 199., 200. Cuando se haya cometido la infracción prevista en el número 4.º del apartado 2 del artículo 170 de la Norma Foral 7/1994, de 9 de noviembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, no se impondrá sanción por las infracciones previstas en los artículos 196, 19

20 edo 200 bis artikuluetan ezarritako arauhausteak direla-eta, baldin eta arau-hauste horiek autolikidazioan kopuru jakin batzuk kontsignatu ez direlako sortu badira; kasu horretan, foru arau horretan ezarritako arauhausteari dagokion zehapena jarriko da.» 198, 199, 200 o 200 bis de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, que se hubiesen originado por la no consignación de cantidades en la autoliquidación, y deberá imponerse la sanción correspondiente a la infracción prevista en aquella Norma Foral. Hamaika. Aldatu egiten da hirugarren xedapen gehigarriaren bat puntua, eta honela geratzen da idatzita: Once. Se modifica el apartado uno de la disposición adicional tercera, quedando redactado como sigue: «Bat. Zehapen-prozedura baten instrukzioa Plangintza Zerbitzuko, Auditoria Informatikoaren Zerbitzuko edo Ikuskapen Jardueren Zerbitzuko buruek egiten badute, Ikuskaritza Koordinatzeko Zerbitzuko buruari dagozkio araudi honek prozedura horietako bakoitza izapidetzeko ikuskatzaileburuari esleitzen dizkion eginkizunak.» Uno. En los supuestos en los que los jefes de los Servicios de Planificación, de Auditoría Informática o de Actuaciones Inspectoras realicen por sí mismos la instrucción de un procedimiento sancionador, corresponderán al Jefe del Servicio de Coordinación de la Inspección las funciones que el presente Reglamento encomienda al Inspector-Jefe en la tramitación de cada uno de los mencionados procedimientos. Hamabi. Laugarren xedapen iragankorra gehitzen da; hau da haren edukia: Doce. Se añade una disposición transitoria cuarta con el siguiente contenido: «Laugarren xedapen iragankorra. Zergazehapenak barkatzea. Disposición transitoria cuarta. Condonación de sanciones tributarias. Araudi honen III. tituluan xedatutakoa bakarbakarrik izango da aplikatzekoa 2017ko ekainaren 1a baino lehen ezarritako zergazehapenak barkatzeko eskabideetan. Lo dispuesto en el Título III de este Reglamento solamente resultará de aplicación a las solicitudes de condonación de sanciones tributarias impuestas con anterioridad al 1 de 20

21 junio de Azken xedapenetako lehena. Ahalmena ematea Ahalmena ematen zaio Ogasun eta Finantzen foru diputatuari, foru dekretu hau garatzeko eta aplikatzeko behar diren xedapen guztiak eman ditzan. Disposición final primera. Habilitación Se autoriza al diputado foral de Hacienda y Finanzas para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación del presente Decreto Foral. Amaierako bigarren xedapena. Indarrean jartzea Foru dekretu hau Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean. Disposición final segunda. Entrada en vigor El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia. Bilbon, 2017 (e)ko. (a)ren (e)(a)n En Bilbao, a de de Ogasun eta Finantzen foru diputatua El diputado foral de Hacienda y Finanzas JOSÉ MARÍA IRUARRIZAGA ARTARAZ Ahaldun Nagusia El Diputado General UNAI REMENTERIA MAIZ 21

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