Informe Anual de Evaluación Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal. Estado de Baja California

Transcripción

1 Informe Anual de Evaluación Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal Ejercicio 2016 Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública Estado de Baja California Periodo de evaluación: 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016

2 Resumen ejecutivo Gobierno del Estado de Baja California y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Baja California, convinieron la aplicación de recursos para realizar acciones de evaluación de los distintos programas y acciones, establecidos en el Convenio y Anexo Técnico del ejercicio 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP). La evaluación pretende servir de herramienta de análisis para los involucrados en la toma de decisiones que derive en una mejor ejecución de los recursos, determinando las causas de variación de cumplimiento de metas y del avance físico financiero, el análisis de cada programa y la incidencia delictiva. Una vez realizado el análisis de los principales hallazgos del estudio se procedió a formular una serie de conclusiones y recomendaciones: Se desarrolló un trabajo destacable en el cumplimiento de metas de los programas de Red nacional de Radiocomunicación y Sistema de Información (base de datos) dado que se logró cumplir con las metas establecidas. Se recomienda la implementación de acciones encaminadas a disminuir el delito de homicidio doloso en la entidad, derivado del incremento en la incidencia de dicho delito, asi mismo, es recomendable que se continúe con el trabajo de fortalecimiento a la Unidades de Combate al Secuestro en la entidad, de manera que se refleje en la disminución del delito que se encuentra repuntando en

3 Resumen ejecutivo En cuanto al avance físico, es necesario que se realice un esfuerzo para garantizar que el avance físico de las metas corresponda en mayor medida con la erogación de los recursos en el periodo, pues se registraron acciones programáticas con un bajo desempeño físico, que contrasta con el avance financiero en el mismo periodo. Continuar con el trabajo de prevención social de la violencia y la realización de trabajos preventivos que involucren a la sociedad, a fin de hacerlos participes en la disminución de los riesgos derivados de la violencia y delincuencia. Otras recomendaciones listadas en el estudio son: Realizar mayores esfuerzos en materia del Registro Público Vehicular, con lo cual se permita contar con mayor certeza jurídica sobre el parque vehicular y sirva de ayuda para inhibir la comisión de diversos delitos. En cuanto a la Unidad Estatal de Búsqueda de Personas no Localizadas, se recomienda incrementar el personal, el equipamiento pertinente así como la capacitación necesaria pues fueron las principales necesidades detectadas. La UECS aun no cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial, por lo que se recomienda trabajar en ese sentido. En relación a la Red nacional de Radiocomunicación, la entidad federativa no cuenta con sistemas de perímetros de seguridad física en en todos los sitios de repetición, algunos sólo cuentan con sistemas de CCTV para monitorear el sitio remotamente, por lo que se recomienda contar con dichos perímetros de seguridad física. 3

4 Índice I. Resumen Ejecutivo II. Índice III. Introducción IV. Programas con Prioridad Nacional Capítulo IV 1. Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública; Capítulo IV 1.A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Capítulo IV 1.B. Acceso a la justicia para las Mujeres Capítulo IV 2. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial Capítulo IV 2.A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Capítulo IV 2.B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza Capítulo IV 3. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Capítulo IV 3.A. Red Nacional de Radiocomunicación Capítulo IV 3.B. Sistemas de Videovigilancia Capítulo IV 3.C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia Capítulo IV 4. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios Capítulo IV 5. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes Capítulo IV 6. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos Capítulo IV 7. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública Capítulo IV 7.A. Sistema Nacional de Información (bases de datos) Capítulo IV 7.B. Registro Público Vehicular Capítulo IV 8. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas Capítulo IV 9. Fortalecimiento de las Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto Impacto Capítulo IV 10. Especialización de las Instancias Responsables de la Búsqueda de Personas V. Reporte de la MIR

5 Índice VI. Análisis del comportamiento de la Incidencia Delictiva VII. Análisis FODA de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública VIII. Conclusiones IX. Recomendaciones X. Avance en la Implementación de los PPNL XI. Bibliografía Anexos

6 Introducción El Gobierno del Estado de Baja California y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Baja California, convinieron la aplicación de recursos para realizar acciones de evaluación de los distintos programas y acciones, establecidos en el Convenio y Anexo Técnico del ejercicio 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP). Haciendo referente a lo establecido en el marco del Anexo Técnico Único del Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Publica y los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación 2016, se formuló el presente documento de manera que cumpla con los contenidos requeridos para la realización de la evaluación integral La evaluación pretende servir de herramienta de análisis para los involucrados en la toma de decisiones que derive en una mejor ejecución de los recursos, determinando las causas de variación de cumplimiento de metas y del avance físico financiero, el análisis de cada programa y la incidencia delictiva. Con el análisis de los diversos aspectos que componen la evaluación en materia de seguridad, se logran identificar las áreas de oportunidad para el mejor manejo y gestión de los recursos del Fondo. Se estableció una estructura para el informe anual con base en la normatividad emitida por el SESNSP, misma que permite desglosar de manera sistemática la información en cada uno de los capítulos. El periodo de evaluación comprende del 1 de enero al 31 de diciembre de

7 Capítulo IV. 1 Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública

8 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

9 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana a) Resumen del PPN. Con parte del análisis del programa, se realizó la confronta de las metas programáticas y metas del anexo técnico, con relación a los objetivos del programa, obteniendo como resultado que estas fueron correspondientes y pertinentes de acuerdo a los objetivos del anexo técnico. En ese sentido, se desarrolló un cumplimiento del 100% de las metas de implementación y seguimiento de nueve modelos preventivos orientados a la reducción de factores de riesgo en las zonas más vulnerables de la entidad; La implementación de dos campas de donación de armas de fuego y juguetes bélicos; Fortalecimiento del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y el Observatorio Ciudadano; así como el Equipamiento Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, con lo cual se fortalece el Centro Estatal de Prevención Social y se incide adecuadamente en la disminución de factores de riesgo generadores de violencia en la población. b) Objetivo. Fortalecer al Centro Estatal de Prevención Social como área especializada en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia a través de diversas acciones que incidan en la disminución de factores de riesgo generadores de violencia en la población. 9

10 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana c) Avance en el cumplimiento de metas. Metas compromiso Implementar y dar seguimiento a nueve modelos preventivos orientados a reducir los factores de riesgo de las zonas más vulnerables en el Estado. Causa de variación o desviación: Evidencia: Implementar dos campañas de donación de armas de fuego y juguete bélico. Causa de variación o desviación: Evidencia: Fortalecer el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y el Observatorio Ciudadano. Causa de variación o desviación: Evidencia: Equipar el Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana. Causa de variación o desviación: Evidencia: Estado de meta Fecha de cumplimiento/estimaci ón de término Porcentaje alcanzado Cumplida 31 de diciembre % Sin causa de variación. Ficha de actividades. Cumplida 31 de diciembre % Sin causa de variación. Ficha de actividades, convenio y factura. Cumplida 31 de diciembre % Sin causa de variación. Facturas, convenio y decreto de creación. Cumplida 31 de diciembre % Sin causa de variación. Trámites de adquisiciones. Fuente: Anexo Técnico La información de avance y cumplimiento de metas fue proporcionada por las unidades ejecutoras y coordinadoras del programa. 10

11 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana d) Variaciones o desviaciones presentadas en las metas comprometidas en el Programa, respecto de las alcanzadas, y las causas que las motivaron. No se presentaron variaciones ni desviaciones en las metas comprometidas con respecto de las alcanzadas

12 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana e) Avance físico financiero. Cuadro de conceptos y montos. PARTIDA GENÉRICA BIENES PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL ORIGEN DE LOS RECURSOS APORTACIONES FEDERALES APORTACIONES ESTATALES (FASP) SUB SUB FEDERAL MUNICIPAL ESTATAL MUNICIPAL TOTAL TOTAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3,000, ,000, ,857, ,857, ,857, Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con 3,000, ,000, ,857, ,857, ,857, Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana ,857, ,857, ,857, SERVICIOS PERSONALES ,500, ,500, ,500, Remuneraciones al personal de carácter transitorio ,500, ,500, ,500, Honorarios asimilables a salarios ,500, ,500, ,500, Honorarios ,500, ,500, ,500, MATERIALES Y SUMINISTROS ,829, ,829, ,829, Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales , , , Materiales, útiles y equipos menores de oficina , , , Materiales y útiles de oficina , , , Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones , , , Materiales y útiles para el procesamiento en equipos y 01 bienes informáticos , , , Alimentos y Utensilios , , , Productos alimenticios para personas , , , Productos alimenticios , , , Materiales y Artículos de Construcción y de Reparación , , , Productos minerales no metálicos , , , Productos minerales no metálicos , , , Cemento y productos de concreto , , , Cemento y productos de concreto , , , Otros materiales y artículos de construcción y reparación , , , Otros materiales y artículos de construcción y reparación , , , Combustibles, lubricantes y aditivos , , , Combustibles, lubricantes y aditivos , , , Gasolina y diésel , , , TOTAL Fuente: Anexo Técnico Nota: Cifras desglosadas. 12

13 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana PARTIDA GENÉRICA BIENES PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL ORIGEN DE LOS RECURSOS APORTACIONES FEDERALES APORTACIONES ESTATALES (FASP) SUB SUB FEDERAL MUNICIPAL ESTATAL MUNICIPAL TOTAL TOTAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO Vestuarios, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos , , , Vestuario y uniformes , , , Vestuario y uniformes , , , Prendas de seguridad y protección personal , , , Prendas de protección personal , , , Artículos deportivos , , , Artículos deportivos , , , Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores , , , Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte , , , Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte , , , SERVICIOS GENERALES ,877, ,877, ,877, Servicios de Arrendamiento , , , Arrendamiento de equipo de transporte , , , Arrendamiento de equipo de transporte , , , Arrendamiento de maquinaria, otros equipos y herramientas , , , Arrendamiento de maquinaria y equipo , , , Otros arrendamientos , , , Otros Arrendamientos , , , Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios ,500, ,500, ,500, Servicios de investigación científica y desarrollo ,500, ,500, ,500, Estudios e investigaciones ,500, ,500, ,500, Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación , , , Reparación y mantenimiento de equipo de transporte , , , Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales , , , Servicios de Traslado y Viáticos , , , Viáticos en el país , , , Viáticos nacionales , , , Servicios Oficiales , , , Gastos de orden social y cultural , , , Gastos de orden social , , , Congresos y Convenciones , , , Congresos y Convenciones , , , Fuente: Anexo Técnico Nota: Cifras desglosadas. 13 TOTAL

14 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana PARTIDA GENÉRICA BIENES PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL Fuente: Anexo Técnico Nota: Cifras desglosadas. ORIGEN DE LOS RECURSOS APORTACIONES FEDERALES APORTACIONES ESTATALES (FASP) SUB SUB FEDERAL MUNICIPAL ESTATAL MUNICIPAL TOTAL TOTAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS ,150, ,150, ,150, Ayudas Sociales ,150, ,150, ,150, Ayudas sociales a personas ,000, ,000, ,000, Gastos relacionados con actividades culturales, deportivas y 01 de ayuda extraordinaria ,000, ,000, ,000, Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro , , , Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro , , , BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES , , , Mobiliario y Equipo de Administración , , , Muebles de oficina y estantería , , , Silla , , , Equipo de cómputo y de tecnologías de la información , , , Computadora portátil , , , Escáner , , , Multifuncional , , , Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo , , , Equipos y Aparatos Audiovisuales , , , Equipo de sonido y audiovisual , , , Otro mobiliario y equipo educacional y recreativo , , , Otro mobiliario y equipo educacional y recreativo , , , TOTAL 14

15 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Avance financiero del programa. Capítulo Nombre SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS Financiamiento conjunto % de avance Presupuestado Modificado Comprometido/devengado/ ejercido/ pagado Saldo $ $ $ % $ % $4,500, $4,500, $4,404, % $95, % Causa de Saldo que se ejercerá como complemento con los recursos autorizados en el convenio de variación coordinación FASP $1,829, $1,829, $1,812, % $16, % Causa de variación Economías obtenidas de los procesos de adquisición de los bienes. $2,877, $2,877, $2,820, % $57, % Causa de variación Saldo disponible para ejercer en $3,150, $3,150, $3,098, % $51, % Causa de variación Saldo disponible para ejercer en BIENES MUEBLES, $500, $500, $455, % $44, % 5000 INMUEBLES E Causa de Ahorros derivados de los procesos de adquisición. INTANGIBLES variación Total del programa $12,857, $12,857, $12,592, % $265, % Nota: Los saldos y metas alcanzadas corresponden al 31 de diciembre de Fuente: Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado. 15

16 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Avance físico del programa. Cumplimiento físico de metas Capítulo Nombre Programado Alcanzado Por alcanzar Unidad Unidad % Unidad % 1000 SERVICIOS PERSONALES % 0 0.0% 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 34,962 34, % 0 0.0% 3000 SERVICIOS GENERALES % 0 0.0% 4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y % 0 0.0% OTRAS AYUDAS 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % 0 0.0% Total del programa 35,102 35, % 0 0.0% Nota: Los saldos y metas alcanzadas corresponden al 31 de diciembre de Fuente: Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado. 16

17 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Análisis del avance físico financiero De acuerdo a los datos obtenidos en el programa, se observó que el avance financiero correspondió a 97.9%, mientras que el avance físico fue de 100%. Las principales causas de variación fueron saldos pendientes por ejercer y economías derivadas de procesos de adquisición. f) Resultados. Derivado del contraste de los datos del avance físico y financiero, se observó que existió correspondencia con relación a los montos erogados en el período, pues se observó que el avance físico fue de 100%, mientras que el recurso erogado fue de 97.9%, en ese sentido, se presentaron montos pendientes de ejercer y ahorros por economía. Como parte del análisis del programa, se realizó la confronta de las metas programáticas y metas del anexo técnico, con relación a los objetivos del programa, obteniendo como resultado que estas fueron correspondientes y pertinentes de acuerdo a los objetivos del anexo técnico. Con lo anterior, se desarrolló un cumplimiento del 100% de las metas de implementación y seguimiento de nueve modelos preventivos orientados a la reducción de factores de riesgo en las zonas más vulnerables de la entidad; La implementación de dos campas de donación de armas de fuego y juguetes bélicos; Fortalecimiento del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y el Observatorio Ciudadano; así como el Equipamiento Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, de manera que se fortalece el Centro Estatal de Prevención Social y se incide adecuadamente en la disminución de factores de riesgo generadores de violencia en la población. 17

18 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana g) Cuestionario. 1. La entidad federativa cuenta con el marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia? Si cuenta, Ley Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Reglamento Interno de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Baja California. 2. La entidad federativa cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), y en su caso, se encuentra en operación? Si cuenta con Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana de B.C. y se encuentra en operación. 3. El CEPS cuenta con la normatividad administrativa para su operación (manuales, protocolos, acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales, entre otros? Si cuenta con acuerdos de colaboración y acuerdos de convenios interinstitucionales. 18

19 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 4. Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en el Centro Estatal de Prevención Social: Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) ALMANZA MADRIGAL CARMEN IVETTE Cargo y funciones dentro del CEPS COORDINADORA DE REDES Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Acoso Psicológico Acoso y Abuso Infantil Utilización de las APPS 066 Y 089 Móvil Taller de Sensibilización al Servicio Público para la No Discriminación y el respeto a la diversidad Taller de Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia de género Acoso laboral Prevención de Adicciones Sin estrés Relaciones Humanas, el arte de llevarse bien Familia Ambiente Vital para la Prevención Derechos Humanos y perspectiva de genero Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Derechos Humanos y Salud Curso Internacional en Practicas Restaurativa Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 03 octubre 25 mayo 02 junio 08 junio 28 junio 01 julio 12 julio 26 julio 26 julio 06 septiembre 19 septiembre 26 septiembre 18 octubre 07 noviembre 14 noviembre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 07 octubre 25 mayo 02 junio 10 junio 30 junio 01 julio 12 julio 26 julio 26 julio 06 septiembre 10 octubre 26 septiembre 24 octubre 02 diciembre 18 noviembre ALVARADO ROBLES SUSANA COORDINADORA Acoso Psicológico 03 octubre Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 18 octubre Comportamiento Corporal Humano 19 septiembre Derechos humanos y perspectiva de género 07 octubre 24 octubre 10 octubre ARCIGA MORA JOAQUIN PROFESIONISTA ESPECIALIZADO Acoso laboral Prevención de Adicciones 01 julio Familia Ambiente Vital para la Prevención 12 julio Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 06 septiembre Comportamiento Corporal Humano 18 octubre 01 julio 12 julio 06 septiembre 24 octubre 19

20 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) ARROYO LOPEZ RITA Cargo y funciones dentro del CEPS PROMOTORA DE REDES Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Acoso Psicológico Taller de Sensibilización al Servicio Público para la No Discriminación y el respeto a la diversidad Seguridad vial Derechos Humanos y perspectiva de genero Prevenir es la neta Derechos Humanos y Salud Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 03 octubre 22 junio 09 agosto 19 septiembre 26 septiembre 07 noviembre 18 octubre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 07 octubre 24 junio 11 agosto 10 octubre 26 septiembre 02 diciembre 24 octubre BARAJAS GALICIA JULIO CESAR BARAJAS SOTO LUZ ANGELICA ADMINISTRADOR DEL CENTRO COORDINADORA DE REDES Derechos Humanos y perspectiva de genero 19 de septiembre 10 de octubre Acoso y Abuso Infantil Utilización de las APPS 066 Y 089 Móvil Taller de Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia de género Perspectiva de género Acoso laboral Sin estrés Relaciones Humanas, el arte de llevarse bien 25 mayo 02 junio 28 junio 24 junio 01 julio 26 julio 26 julio 25 mayo 02 junio 30 junio 24 junio 01 julio 26 julio 26 julio BRETON CORRAL BELINA Acoso y Abuso Infantil Unidos contra la trata de personas 25 mayo Seguridad vial 13 julio Acoso Psicológico 09 agosto Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 13 abril Comportamiento Corporal Humano 18 octubre 25 mayo 13 julio 11 agosto 15 abril 24 octubre CHIQUETTE DIAZ ALEJANDRO COORDINADOR DE REDES Prevenir es la neta Acoso Psicológico 26 septiembre 13 abril 26 septiembre 15 abril CINCO MARTINEZ CRISTINA SARAY PROMOTORA DE REDES Acoso Psicológico Familia Ambiente Vital para la Prevención Prevenir es la neta 03 octubre 06 septiembre 26 septiembre 07 octubre 06 septiembre 26 septiembre 20

21 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) ECHEVERRIA LOPEZ MANUEL DE JESUS Cargo y funciones dentro del CEPS Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Unidos contra la trata de personas Seguridad vial Prevenir es la neta Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 13 julio 09 agosto 26 septiembre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 13 julio 09 agosto 26 septiembre ESPINOZA CERVANTES JOSE JUAN ESPINOZA MONTES ARTURO Acoso psicológico 03 octubre Seguridad vial 09 agosto Prevenir es la neta 26 septiembre Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 18 octubre Comportamiento Corporal Humano Acoso Psicológico 03 octubre Seguridad vial 09 agosto Derechos Humanos y genero 19 septiembre Prevenir es la neta 26 septiembre Derechos humanos y salud 07 noviembre Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 18 octubre Comportamiento Corporal Humano 07 octubre 09 agosto 26 septiembre 24 octubre 07 octubre 09 agosto 10 octubre 26 septiembre 02 diciembre 24 octubre GALICIA MALAGON JULIO CESAR PROMOTOR DE REDES Unidos contra la trata de personas Prevenir es la neta Acoso Psicológico 13 julio 26 septiembre 03 octubre 13 julio 26 septiembre 07 octubre GILBERT MILAN LAURA GABRIELA Unidos contra la trata de personas 13 julio Prevenir es la neta 26 septiembre Seguridad vial 09 agosto Acoso Psicológico 03 octubre Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 18 octubre Comportamiento Corporal Humano 13 julio 26 septiembre 11 agosto 07 octubre 24 octubre 21

22 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) GONZALEZ RUIZ JANETH ELISA Cargo y funciones dentro del CEPS COORDINADORA DE REDES Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Acoso y abuso infantil Utilización de las Apps 066 y 089 Perspectiva de género Acoso laboral Adicciones Sin estrés Relaciones humanas, el arte de llevarse bien Seguridad vial Adicciones Derechos Humanos y genero Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 25 mayo 02 junio 24 junio 01 junio 12 julio 26 julio 26 julio 09 agosto 17 agosto 19 septiembre 18 octubre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 25 mayo 02 junio 24 junio 01 junio 12 julio 26 julio 26 julio 09 agosto 17 agosto 10 octubre 24 octubre GUICHO ALBA FELIPE GERARDO COORDINADOR DE REDES Acoso y abuso infantil 25 mayo Utilización de las Apps 066 y junio Perspectiva de género 24 junio Acoso laboral 01 junio Adicciones 12 julio Sin estrés 26 julio Relaciones humanas, el arte de llevarse bien 26 julio Seguridad vial 09 agosto Adicciones 17 agosto Derechos Humanos y genero 19 septiembre Prevención de la Violencia a través de la Identificación del 18 octubre Comportamiento Corporal Humano 25 mayo 02 junio 24 junio 01 junio 12 julio 26 julio 26 julio 09 agosto 17 agosto 10 octubre 24 octubre GUTIERREZ LOPEZ MARU ADMINISTRATIVO ESPECIALIZADO Equidad de género 04 de mayo 04 de mayo 22

23 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) Cargo y funciones dentro del CEPS LARA MEDINA CINTHIA AUXILIAR LILIANA ADMINISTRATIVO LEON SANTAMARIA HANAVELIA LIZARDI AYALA BARBARA LOPEZ AMADOR GLORIA LIZETE LOPEZ SAINZ IDANNIA REPORTERA PROMOTORA DE REDES Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Acoso y abuso infantil Utilización de las Apps 066 y 089 Perspectiva de género Acoso laboral Adicciones Sin estrés Relaciones humanas, el arte de llevarse bien Adicciones Acoso Psicológico Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Derechos humanos y salud Prevenir es la neta Familia ambiente vital para prevenir Aptitud de liderazgo Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 25 mayo 02 junio 24 junio 01 junio 12 julio 26 julio 26 julio 17 agosto 03 octubre 18 octubre 07 noviembre 26 septiembre 06 septiembre 22 febrero Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 25 mayo 02 junio 24 junio 01 junio 12 julio 26 julio 26 julio 17 agosto 07 octubre 24 octubre 02 diciembre 26 septiembre 06 septiembre 26 febrero Prevenir es la neta 26 de septiembre 26 de septiembre Acoso Psicológico Acoso y Abuso Infantil Acoso laboral Sin estrés Relaciones Humanas, el arte de llevarse bien Seguridad vial Familia Ambiente Vital para la Prevención Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano 03 octubre 25 mayo 01 julio 26 julio 26 julio 09 agosto 06 septiembre 26 septiembre 18 octubre Taller de sensibilización al servicio público para la no discriminación y el respeto a la diversidad 22 junio Derechos humanos y género Prevenir es la neta Derechos humanos y salud Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano 19 septiembre 26 septiembre 07 noviembre 18 octubre 07 octubre 25 mayo 01 julio 26 julio 26 julio 11 agosto 06 septiembre 26 septiembre 24 octubre 24 junio 10 octubre 26 septiembre 02 diciembre 24 octubre 23

24 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) LUNA SANCHEZ MARISELA MACIAS MARTINEZ J. JESUS MAGALLANES RODRIGUEZ ERIKA GABRIELA MEDINA MONTES NESTOR ADOLFO MORA PUENTE GABRIELA Cargo y funciones dentro del CEPS JEFE DE DEPARTAMENTO ZONA ENSENADA INSPECTOR SUPERVISOR COORDINADOR DE REDES OFICIAL ADMVO. B Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Acoso psicológico Taller de Sensibilización al Servicio Público para la No Discriminación y el respeto a la diversidad. Seguridad Vial Derechos humanos y género Prevenir es la neta Derechos humanos y salud Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso Psicológico Acoso y Abuso Infantil Acoso laboral Familia Ambiente Vital para la Prevención Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso psicológico Formación de Capital Humano Derechos humanos y salud Derechos humanos y salud Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso y Abuso Infantil Utilización de las APPS 066 Y 089 Móvil Equidad de genero Acoso laboral Derechos humanos y violencia Sin estrés Relaciones Humanas, el arte de llevarse bien Familia Ambiente Vital para la Prevención Derechos Humanos y perspectiva de genero Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Derechos Humanos y Salud Curso Internacional en Practicas Restaurativa Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 03 octubre 22 junio 09 agosto 19 septiembre 26 septiembre 07 noviembre 18 octubre 03 octubre 25 mayo 01 julio 06 septiembre 18 octubre 03 octubre 04 julio 07 noviembre 07 noviembre 18 octubre 03 octubre 25 mayo 02 junio 04 mayo 28 junio 01 julio 04 julio 26 julio 26 julio 06 septiembre 19 septiembre 18 octubre 07 noviembre 14 noviembre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 07 octubre 24 junio 11 agosto 10 octubre 26 septiembre 02 diciembre 24 octubre 07 octubre 25 mayo 01 julio 06 septiembre 24 octubre 07 octubre 07 julio 02 diciembre 02 diciembre 24 octubre 07 octubre 25 mayo 02 junio 04 mayo 30 junio 01 julio 05 agosto 26 julio 26 julio 06 septiembre 10 octubre 24 octubre 02 diciembre 18 noviembre 24

25 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) MORALES CORIA JOSE ALEJANDRO OSUNA NEGRETE NEHI ALEJANDRO Cargo y funciones dentro del CEPS AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR TECNICO QUIÑONES PROFESIONISTA VERDUZCO NEREYDA ESPECIALIZADA REYES LOZANO VICTORINO RIVERA ANDRADE CITLALLY DENISSE RIVERA PEREZ LIDIA FERNANDA ANALISTA ESPECIALIZADO COORDINADORA DE REDES DIRECTORA DEL CENTRO DE PREVENCION Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Corel Draw Básico Acoso laboral Sin estrés Relaciones humanas, el arte de llevarse bien Familia, ambiente vital para prevenir Derechos humanos y genero Prevenir es la neta Derechos Humanos y Salud Acoso Psicológico Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso y abuso infantil Acoso laboral Formación del capital humano Adicciones Familia, ambiente vital para prevenir Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso Psicológico Formación del capital humano Derechos humanos y genero Derechos humanos y salud Acoso laboral Adicciones Familia, ambiente vital para prevenir Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Prevención del acoso psicológico Derechos humanos y salud Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 20 junio 01 julio 26 julio 26 julio 06 septiembre 19 septiembre 26 septiembre 07 noviembre 03 octubre 18 octubre 25 mayo 01 julio 04 julio 12 julio 06 septiembre 26 septiembre 18 octubre 03 octubre 04 julio 19 septiembre 07 noviembre 01 julio 12 julio 06 septiembre 18 octubre 03 octubre 07 noviembre 18 octubre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 29 junio 01 julio 26 julio 26 julio 06 septiembre 10 octubre 26 septiembre 02 diciembre 07 octubre 24 octubre 25 mayo 01 julio 07 julio 12 julio 06 septiembre 26 septiembre 24 octubre 07 octubre 07 julio 10 octubre 02 diciembre 01 julio 12 julio 06 septiembre 24 octubre 07 octubre 02 diciembre 24 octubre Familia ambiente vital para la prevención 06 de septiembre 06 de septiembre 25

26 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) RODRIGUEZ ALCOCER ROGELIO RODRIGUEZ PEREZ SILVIA RODRIGUEZ TREJO CARLA MARIA ROJAS JIMENEZ FERNANDA ALEJANDRA ROSILES HIDALGO MIGUEL Cargo y funciones dentro del CEPS JEFE DE ZONA TIJUANA COORDINADORA DE REDES COORDINADORA PROMOTORA DE REDES ASESOR TORRES MAGALLANEZ COORDINADORA DE ARGELIA REDES VAZQUEZ RAMIREZ SAUL COORDINADOR DE REDES Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Unidos contra la Trata de Personas Seguridad Vial Acoso Psicológico Acoso y abuso Infantil Acoso Laboral Familia Ambiente Vital para la Prevención Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso Laboral Familia Ambiente Vital para la Prevención Derechos Humanos y Violencia Prevenir es la neta Derechos Humanos y Salud Acoso psicológico Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 13 julio 9 agosto 03 octubre 25 mayo 1 julio 6 septiembre 26 septiembre 18 octubre 1 julio 6 septiembre 19 septiembre 26 septiembre 7 noviembre 03 octubre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 13 julio 9 agosto 07 octubre 25 mayo 1 julio 6 septiembre 26 septiembre 24 octubre 1 julio 6 septiembre 10 octubre 26 septiembre 2 diciembre 03 octubre Derechos Humanos y Salud 07 de noviembre 02 de diciembre Acoso Laboral Acoso Psicológico Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Curso Internacional en Prácticas Restaurativas Adicciones Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso Psicológico Acoso y Abuso infantil Acoso Laboral Adicciones Familia Ambiente Vital para la Prevención Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Curso Internacional en Prácticas Restaurativas 1 julio 03 octubre 26 septiembre 18 octubre 14 noviembre 17 agosto 18 octubre 03 octubre 25 mayo 1 julio 12 julio 6 septiembre 26 septiembre 18 octubre 14 noviembre 1 julio 07 octubre 26 septiembre 24 octubre 18 noviembre 17 agosto 24 octubre 07 octubre 25 mayo 1 julio 12 julio 6 septiembre 26 septiembre 24 octubre 18 noviembre 26

27 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Nombre del Servidor Público adscrito al (CEPS) Cargo y funciones dentro del CEPS VELA GARCIA MANUEL COORDINADOR DE CONSTANTINO REDES VERA LOPEZ MARCO ANTONIO VILLALPANDO VELAZQUEZ BERTHA ALICIA JEFE DE ZONA MEXICALI Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Unidos contra la Trata de Personas Seguridad Vial Acoso Psicológico Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Acoso Psicológico Análisis de Problemas Introducción al Poder Ejecutivo Vocación de servicios Enfoque de Resultados Familia Ambiente Vital para la Prevención Prevenir es la neta Prevención de la Violencia a través de la Identificación del Comportamiento Corporal Humano Unidos contra la Trata de Personas Seguridad Vial Prevenir es la neta Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) 13 julio 9 agosto 03 octubre 18 octubre 03 octubre 24 mayo 29 junio 10 agosto 22 agosto 6 septiembre 26 septiembre 18 octubre 13 julio 9 agosto 26 septiembre Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 13 julio 11 agosto 07 octubre 24 octubre 07 octubre 27 mayo 29 junio 12 agosto 24 agosto 6 de septiembre 26 septiembre 24 octubre 13 julio 11 agosto 26 septiembre 27

28 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 5. Mencionar por lo menos dos programas y/o campañas autorizados por el CNPDyPC e implementados por la entidad federativa, número de personas beneficiadas y los resultados de su aplicación. -Campaña Estatal de Donación de Armas de Fuego y Explosivos; en 2016 se invirtieron 2 millones de pesos en vales de despensa para el canje de armas. En coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), se dio continuidad a las acciones para el retiro de armas de los hogares de los bajacalifornianos a través de una campaña para el intercambio por vales de despensa, beneficiando así a la ciudadanía bajacaliforniana para vivir en un Estado más seguro y libre de violencia. -Programa Redes de Seguridad Ciudadana; en 2016 se ha beneficiado a 6,151 personas a través de capacitaciones con temáticas preventivas, así mismo, se han integrado 5,204 personas a las redes de seguridad ciudadana. Los resultados han sido favorables ya que esto propicia el trabajo conjunto entre sociedad y gobierno, permitiendo el involucramiento y sobre todo el empoderamiento de la ciudadanía respecto a temas de seguridad social. 28

29 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 6. La entidad federativa cuenta con un Consejo Ciudadano?, de ser afirmativo, Qué acciones realiza y de quién depende? Si cuenta con un CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PÚBLICA, actualmente opera emitiendo opinión sobre las iniciativas de ley o decreto en materia de seguridad pública que le sean solicitadas por las instancias correspondientes, emite los lineamientos necesarios para el funcionamiento del Consejo Ciudadano, así como fijar las políticas y programas de éste, de conformidad con el Reglamento; promueve la integración e Instalación de los Comités; propone proyectos de iniciativas o reformas de ley en materia de seguridad ante las instancias correspondientes. Conocer y acordar lo conducente respecto de los informes que rindan los titulares de las instituciones de seguridad pública. Elaborar proyectos y estudios en materia de seguridad pública, incluyendo un estudio anual sobre percepción y victimización ciudadana, así como sobre los principales efectos sociales de la criminalidad; solicitar a las autoridades competentes la información que le sea necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones; Emitir opiniones y sugerencias para la actualización, elaboración y evaluación del Programa de Segundad Pública para el Estado de Baja California; preparar elaborar, publicar y distribuir material informativo sobre la cultura de la legalidad, la prevención del delito y sistemas de protección ciudadana, tendiente a formar conciencia de su utilidad, en centros escolares y en la comunidad; promover la oportuna integración, instalación y adecuado funcionamiento de las comisiones a que se refiere su Reglamento, así como conocer de los informes de las mismas; identificar las principales quejas ciudadanas relativas a las Instituciones de Seguridad Pública; promover la organización de la ciudadanía en comités o redes ciudadanas que coadyuven en mejorar la seguridad pública de la comunidad; 29

30 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana participar en la Implementación y ejecución de programas y acciones en materia de prevención del delito, cuando así sea solicitado por las instancias correspondientes; suscribir convenios con las instituciones y organismos públicos y privados así como organizaciones de la sociedad civil, que coadyuven al cumplimiento de los objetivos del Consejo ciudadano; informar periódicamente a la ciudadanía sobre las acciones, programas y actividades realizadas por el Consejo Ciudadano, en el cumplimiento de sus atribuciones. Las principales Acciones que realiza el CCSP son: Mesas de trabajo con el sector empresarial, Gobierno del Estado, Gobierno Federal, Organizaciones de la Sociedad Civil, Comités Ciudadanos de Seguridad Pública de los cinco municipios., así mismo, realiza reuniones de trabajo del propio consejo, sesiones ordinarias y fortalece los Comités Ciudadanos de Seguridad Pública municipales, conformación de comisiones de trabajo del comité de Ensenada, hace propuestas ciudadanas, realiza estudios de percepción ciudadana por grupos poblacionales para detectar las principales problemáticas en materia de seguridad pública, da atención ciudadana en denuncias y/o programas de prevención del delito, promoción de capacitaciones a los Comités Ciudadanos de Seguridad Pública Municipales y del propio Consejo Ciudadano, y todas aquellas acciones emanadas del propio Reglamento del CCSP. El Consejo Ciudadano forma parte del Consejo Estatal de Seguridad Pública, que a su vez tiene a cargo respecto al vínculo y coordinación al Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana de B.C. 30

31 Capítulo IV. 1. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 7. La entidad federativa cuenta con un Observatorio Ciudadano?, de ser afirmativo, Qué acciones realiza y de quién depende? Baja California si cuenta con un Observatorio Ciudadano. Es un órgano consultivo que tiene por objeto vigilar la actuación de las instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia en el Estado; así como para el diseño, planeación, análisis y evaluación del impacto de las políticas del sector y formulación de propuestas en materia de seguridad pública, prevención del delito y procuración de justicia. Se instaló el 16 de febrero del 2012, actualmente se encuentra operando con un presidente e integrantes que lo conforman, las principales acciones que realiza son: evaluación de las políticas públicas, elaboración de estudios, investigaciones y propuestas relacionadas con la seguridad pública, y la prevención del delito, promueven la participación de la comunidad en políticas públicas, evalúa y publica los tiempos de respuesta de las corporaciones de seguridad pública, emergencias médica y de protección civil, a las llamadas de emergencia que realiza la ciudadanía al 066, evalúa los resultados y el cumplimiento del Pacto firmado entre el Gobernador y los Alcaldes en materia de seguridad pública, procuración de justicia y nuevo sistema de justicia penal. 31

32 Capítulo IV. 1. B. Acceso a la Justicia para las Mujeres

33 Capítulo IV. 1. B. Acceso a la Justicia para las Mujeres a) Resumen del PPN. De acuerdo con el contraste de los datos del avance físico y financiero, se observó que no existió correspondencia con relación a los montos erogados en el período, puesto que se observó que el avance físico fue de 55%, mientras que el recurso erogado fue de 0%, en ese sentido, se observó que la meta de remodelación del inmueble para la creación del centro de Justicia para las Mujeres en Tijuana no fue alcanzada en el ejercicio fiscal objeto de evaluación, de manera que se estima se alcance la meta en el ejercicio fiscal b) Objetivo. Crear las áreas que conforman el Centro de Justicia para las Mujeres de LA ENTIDAD FEDERATIVA, a fin de dotarlo de todos los bienes e inmuebles necesarios para ofrecer servicios interinstitucionales y brindar atención integral que contribuya a la erradicación de la violencia de género. 33

34 Capítulo IV. 1. B. Acceso a la Justicia para las Mujeres c) Avance en el cumplimiento de metas. Metas compromiso Remodelación de inmueble para la creación del Centro de Justicia para las Mujeres en Tijuana. Causa de variación o desviación: Estado de meta Fecha de cumplimiento/estimació n de término Porcentaje alcanzado Por cumplir Marzo % Se ejercerá como complemento en la construcción del edificio en el ejercicio fiscal de 2017, dado que se contrató el proyecto ejecutivo. En proceso de Fuente: Anexo Técnico La información de avance y cumplimiento de metas fue cumplimiento proporcionada por de las la unidades meta. ejecutoras y coordinadoras del programa. Evidencia: Contrato No.: D-CJM-16-TIJ-40. d) Variaciones o desviaciones presentadas en las metas comprometidas en el Programa, respecto de las alcanzadas, y las causas que las motivaron. Se presento variación en la meta de remodelación de inmueble para la creación del Centro de Justicia para las Mujeres en Tijuana, pues esta alcanzó 44.5% de avance, derivado de que al momento se había contratado el proyecto ejecutivo, con lo que la meta se estima concluir en el ejercicio fiscal