Introducción y contexto

Transcripción

1 TALLER 5: Políticas públicas de promoción del voluntariado Dinamizadora: Eva Ribera PONENTES: Sònia Toro, Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet Marta Barrera, Ayuntamiento de Sabadell Anna Soler, Ayuntamiento de Sant Cugat Introducción y contexto La larga historia de la vida asociativa y del voluntariado en Cataluña se ha traducido en la participación cívica y solidaria de los ciudadanos y ciudadanas en la vida social. Tanto las personas voluntarias como el asociacionismo presentes en los territorios nos habla de la implicación de la sociedad civil en la mejora del bienestar de la ciudadanía. Repasando la historia más reciente, encontramos que en los inicios del Estado del Bienestar, hacia los años 70, es el estado el que interviene para adecuar el medio social y mejorar las condiciones de vida de los colectivos más vulnerables. Se considera importante la participación activa de la población, pero esta idea convive con la convicción que los poderes públicos garanticen y satisfagan la demanda social, a la vez que gestionen la protección y los servicios sociales de toda la ciudadanía. A mediados de los 80 y en décadas posteriores, la iniciativa social se reactiva, hecho que promueve la activación del voluntariado y del tercer sector, acompañados del soporte de la administración pública. Se crean nuevos organismos, se aprueban leyes de voluntariado, decretos, etc. Actualmente, se podría decir que el voluntariado forma parte de una nueva construcción social principalmente por su repercusión social y también mediática. Ser voluntarios incorpora al hecho solidario un

2 elemento de cualidad más allá de aspectos de intención. El individuo solidario pasa a la acción y se vuelve voluntario. El gran desarrollo del asociacionismo, del voluntariado y en paralelo el despliegue de políticas públicas de soporte, va generando la concepción de diversos modelos de fomento del voluntariado desde la administración pública. Por un lado el vinculado con el asociacionismo, como fue el caso del INCAVOL (Instituto Catalán del Voluntariado), y por otro, el vinculado directamente a la administración pública de cada territorio. La diversidad de modelos plantea diferentes interrogantes: - Cuál es el mejor modelo? - Qué agentes deben actuar? Y cómo deben coordinarse? - Cómo debe abordarse la promoción del voluntariado desde el sector público? - De qué manera es necesaria desde la administración? Ideas clave de la microponencia El voluntariado es un reflejo del propósito de unas personas que se encuentran dispuestas a dedicar su tiempo y esfuerzo a diferentes causas que los motivan. Es una presencia altruista, próxima a la gente y que representa un valor añadido de nuestra sociedad como acción complementaria. No se trata, pues, de entender la acción del voluntariado como una actividad de suplencia o paliativa de las dificultades sociales. El asociacionismo y el conjunto del tercer sector es una muestra de las inquietudes, el compromiso y la dedicación de la ciudadanía, que de una forma organizada, materializa acciones para el bienestar. Es dentro de estas organizaciones donde el desarrollo del voluntariado adquiere un sentido propio, en cuanto a canalización de la sensibilización y dela participación comunitaria.

3 La administración pública reconoce al voluntariado y al asociacionismo como agentes sociales que intervienen en el beneficio de las comunidades, a la vez que comparten el denominador común de trabajar para la vertebración territorial y la cohesión social. Así, la promoción del voluntariado, des de los Ayuntamientos de Santa Coloma de Gramenet, Sabadell y Sant Cugat, se basa en un modelo que prioriza la suma de esfuerzos con el sector asociativo y de las personas voluntarias mediante los siguientes ejes: - Ofrecer una estructura que aglutina esfuerzos, mejorando la comunicación y la organización ciudadana voluntaria. - Impulsar, estimular y canalizar la solidaridad y la participación ciudadana a través de las asociaciones. - Fomentar y hacer crecer el tejido asociativo, ofreciendo un soporte articulador del sector. - Facilitar la relación de colaboración entre la Administración y el tejido asociativo, haciendo posible la creación de proyectos comunes. - Favorecer el trabajo en red entre los diferentes agentes que intervienen en el territorio. Desde este modelo se establece la comunicación entre: - La administración local, que quiere fomentar una sociedad más cohesionada a través del soporte a la tarea de las entidades y de las personas voluntarias. - Las personas, que decidan dedicar parte de su tiempo a participar en la mejora social y de la calidad de vida de su entorno. - Las entidades, que son el marco en el que se realiza la tarea voluntaria (entidades sociales, ambientales, culturales, etc.) Uno de los papeles de la administración local dentro de la promoción del voluntariado se basa en actuar como puente entre la ciudadanía que quiere ser voluntaria y las entidades del territorio

4 que buscan personas voluntarias, canalizando la comunicación entre ambos agentes. Con el objetivo de canalizar los intereses de la sociedad civil y ofrecer soporte al tejido asociativo, des de las administraciones locales es llevan a cabo Programas de Voluntariado, Oficinas de voluntariado, Puntos de Voluntariado, u otros. Los ejes principales de estos dispositivos son: Coordinar y sumar esfuerzos entre las entidades y administración local en la promoción del voluntariado. Sensibilizar e informar a la ciudadanía sobre los proyectos de las entidades. Hacer difusión de los servicios y las diferentes acciones que realicen las entidades, hacia la ciudadanía Captar voluntarios y voluntarias y abrir el voluntariado a nuevos perfiles Aportar instrumentos y recursos formativos para: o Ampliar y mejorar los conocimientos y aptitudes de los voluntarios. o Colaborar con conocimientos que ayuden a la vertebración de las entidades. Asesorar y acompañar a las entidades sobre el hecho voluntario Fomentar el trabajo en red Dar visibilidad y reconocimiento social a la acción voluntaria así como a las entidades. La difusión y sensibilización de la acción voluntaria es uno de los retos más importantes de la administración local. Las medidas o acciones que se llevan a cabo para favorecerlo, van en la línea de ofrecer soporte a campañas de captación de voluntariado, ofertas de voluntariado en webs municipales y redes asociativas, organización de jornadas sobre voluntariado en equipamientos cívicos, realización de actividades dentro del marco escolar; a la vez que se usen los medios de comunicación como vía de información de la ciudadanía.

5 En el momento en que la población se dirige a las Oficinas de Voluntariado para recibir información sobre voluntariado, des de éstas deben ponerse en marcha todos los mecanismos (de coordinación previa con el tejido asociativo existente en el territorio, y a nivel de planificación de instrumentos de derivación eficientes protocolos de entrevista y derivación ) para que la motivación e interés que muestra la persona (voluntariado continuado o esporádico para actuaciones puntuales) se traduzca en derivación hacia la entidad o entidades que mejor respondan a las características y preferencias expresadas en la demanda, ofreciendo la orientación y el acompañamiento hasta el final del proceso, donde se incorporen en el seno de las organizaciones. Una vez realizadas la derivación desde los dispositivos públicos, cada entidad desarrolla su proceso de acogida e integración de las personas dentro de la organización. La organización interna y funcionamiento del tejido asociativo de los territorios es diversa. Por este motivo desde la administración local se considera importante ofrecer una línea de soporte y orientación en la creación de los programas o proyectos de voluntariado propios de las entidades (perfil del voluntariado, proceso de acogida, derechos y deberes de los voluntarios, mecanismos de participación en la entidad, proceso de desvinculación del voluntariado, etc.). La formación juega un papel primordial en el tema que nos ocupa. Tanto la que va dirigida a las personas voluntarias como la destinada a las personas que conforman las entidades. Desde las oficinas de voluntariado se trabaja para la búsqueda de acciones de aprendizaje que faciliten y mejoren las competencias de estos agentes para desarrollar las tareas que realicen. Es imprescindible que la planificación de estos planes formativos de haga conjuntamente con el tejido asociativo.

6 Por último, el eje de la administración local cree importante desarrollar, es el trabajo en red, mediante la creación de espacios de encuentro del tejido asociativo y de la administración donde compartir y nutrir y donde encontrar y acordar la suma de esfuerzos.