PROGRAMA DE PRIMERA ATENCIÓN

Transcripción

1 SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS PROGRAMA DE PRIMERA ATENCIÓN

2 1. MARCO LEGISLATIVO LEY 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón. DECRETO 143/211, de 14 de junio, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de la CAA. DECRETO 66/2016, de 31 de mayo, por el que se aprueba la Carta de Derechos y Deberes de las personas usuarias de Servicios Sociales. DECRETO 184/2016, de 20 de diciembre, por el que se regula la organización y el funcionamiento de los Centros de Servicios Sociales. LEY 10/2016, de 1 de diciembre, de emergencia en relación con la prestaciones económicas del sistema Público de Servicios Sociales y de acceso a la Vivienda. LEY 9/2016 de 3 de noviembre de reducción de la pobreza energética

3 2.MARCO ESTRUCTURAL-MODELO ORGANIZATIVO Los Servicios Sociales del ayuntamiento de Zaragoza están organizados y estructurados en torno a dos ejes: el territorial, los CMSS y el transversal, los programas 1.Programa de Primera Atención 2. Programa de Prevención e Inclusión 3. Programa de Infancia 4. Programa de Prestaciones Domiciliarias y Dependencia

4 3. EL PROGRAMA DE PRIMERA ATENCIÓN 3.1 Definición Conjunto de atenciones realizadas por un equipo de Profesionales que facilitan a los ciudadanos de un determinado territorio la información, orientación y apoyo para el acceso a los recursos sociales, con el objeto de garantizar sus derechos sociales. 3.2 Ámbito del Programa Atención a Urgencias Sociales Servicio de Información, Orientación y Valoración Atención de Primer Nivel

5 4. OBJETIVOS GENERALES Garantizar el acceso ágil y rápido de la ciudadanía a los CMSS y a los recursos básicos. Realizar la primera valoración y atención de la situación, así como la derivación, si procede a otros programas del CMSS o servicios externos. Atender situaciones de urgencia 4.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Orientar y asesorar sobre las alternativas de solución ante una determinada problemática. Detectar y conocer la realidad social para garantizar una adecuada planificación y evaluación Identificar situaciones y colectivos en riesgo para prevenir las necesidades sociales

6 5.METODOLOGÍA 1.Contextualización en el territorio Para la consecución de los objetivos del programa es clave la interrelación con otras administraciones y entidades sociales que operan en el territorio. 2.Análisis y discriminación de la demanda. La demanda está marcada tanto por la necesidad como por la oferta institucional, de tal manera que se puede haber construido una interrelación entre ambas, por ello, es fundamental, además de atender la demanda, transcenderla para poder conocer globalmente las necesidades de la persona/familia. 3.Gestión ágil y eficaz: establecer una metodología de discriminación de la demanda y organizar la respuesta necesaria,favorece una gestión más ágil para disminuir el tiempo de atención en primera instancia y articular de modo eficaz la coordinación de la atención inicial y la de los demás programas.

7 6.DESTINATARIOS Con carácter genérico está dirigido a toda la población, pues constituye la puerta de entrada al sistema, pero específicamente se dirige a personas y/o familias que llegan por primera vez al CMSS. Personas que encontrándose en una situación deficitaria de larga duración, esta afecte fundamentalmente al área económica (pensionistas de PNC). Persona/familias, que una vez valorada la situación, se concluya que se trata de una situación coyuntural de necesidad que solo requiere de orientación y apoyo socioeconómico. Personas y familias cuya atención no requiera de una intervención sostenida en el tiempo y de intensidad media o alta.

8 7. ATENCIÓN A URGENCIAS SOCIALES Se considera urgencia, aquella situación cuya respuesta no permite espera. No requiere cita previa. 1. Casos de Violencia de Género: agresión, malos tratos, violencia en el ámbito familiar. 2. Situaciones sobrevenidas: incendios, derrumbes u otros. 3. Situaciones de abandono o desatención, hacia personas vulnerables y sin red de apoyo familiar. 4.Situaciones de violencia o des-protección de menores. Se procederá según protocolo específico. 5.Situaciones de carencia material extrema. 6.Ingresos urgentes de personas en situación de dependencia, por enfermedad sobrevenida del cuidador.

9 8. INFORMACIÓN,ORIENTACIÓN,VALORACIÓN Y DERIVACIÓN-ATENCIÓN DE PRIMER NIVEL Metodológicamente hablando, este programa cumple su función si se concibe desde una perspectiva dinámica que va más allá de la demanda expresada e incluye: Información sobre recursos y derechos. Orientación que acompaña a la información y que trata de garantizar la adecuada utilización de esta. Asesoramiento:supone una orientación más larga en el tiempo y un proceso de acompañamiento a la personafamilia, en la resolución de sus problemas. Valoración: implica situar la demanda en su contexto, formular hipótesis que sirvan como herramienta para la conducción de la entrevista, su verificación y la propuesta de intervención adecuada. Derivación

10 8. EL EQUIPO DEL PROGRAMA Trabajadores/as sociales Técnicos/as Auxiliares Auxiliar Administrativa/o Operarios/as (solo en algunos CMSS.) El equipo cuenta con la colaboración de los/as Educa doras/es y la/el psicólogo, en los casos que lo requieran, (Información sobre actividades educativas y lúdicas, información sobre becas, material escolar, programa de verano,zaragalla...)

11 9.TAREAS DEL EQUIPO Informar y orientar a los ciudadanos del territorio CMSS Conocer los recursos sociales existentes en el territorio Recibir, discriminar y atender las demandas urgentes Realizar la primera atención y valoración social Tramitar aquellas prestaciones del ámbito de su competencia. Realizar las coordinaciones con los profesionales de otros Sistemas(salud,educación..) y entidades del territorio. Derivar, si procede a otros programas del CMSS o a otros servicios o entidades

12 10.LAS AYUDAS DE URGENTE NECESIDAD En el Programa de Primera Atención, aunque no de manera exclusiva, se incluye la gestión de las Ayudas de Urgencia que el Catálogo define como Prestaciones de naturaleza económico de pago único y de carácter extraordinario destinadas a resolver situaciones de necesidad, en el momento en el que se produzcan, que afectan a personas o familias que se vean privadas de los medios de vida básicos imprescindibles.

13 1O.1.OBJETIVOS DE LAS AYUDAS DE URGENCIA 1.Responder a necesidades ocasionadas por situaciones coyunturales, que no pueden satisfacerse por falta de recursos económicos y que afectan a personas/familias desestabilizando su normal desarrollo. 2.Apoyar, en su caso, los procesos de intervención que los equipos técnicos de los CMSS desarrollan con personas en situación de vulnerabilidad, riesgo o exclusión social. 3.Ofrecer herramientas de respuesta inmediata a situaciones de urgencia social. Ordenanza Municipal Reguladora de las Prestaciones de Urgente Necesidad Aprobación definitiva por el Ayto.Pleno el 28/11/14.Publicada en el B.O.P.Z, 288 de 17/12/14.

14 10.2 LA INSTRUCCIÓN Nº 5 Esta Instrucción, aprobada por la Consejera de Derechos Sociales el 4/11/15, dice: El Ayuntamiento tiene como prioridad absoluta la cobertura de necesidades básicas de su población, garantizando una vida digna a sus ciudadanos y ciudadanas, por lo que se hace necesaria una lectura amplia en relación al carácter extraordinario y puntual de dichas ayudas. Por otro lado, el establecimiento de criterios demasiado rígidos limitan la acción profesional, por lo que, dentro de la normativa y de algunas orientaciones concretas, se estima conveniente devolver un margen de maniobra que les permita hacer frente a la complejidad y diversidad de las situaciones sociales a las que deben dar respuesta. Se establece la posibilidad de tramitación de oficio para determinadas situaciones.

15 11.PROTOCOLOS -COORDINACIÓN 1.Protocolo de coordinación con Zaragoza Vivienda en emergencias residenciales derivadas de siniestros en la vivienda. 2.Protocolo de atención en Síndrome de Diógenes 3.Protocolo para la desinfección de chinches. 4.Protocolo de Enterramiento gratuito. 5. Bonificación del Transporte Público. 6. Protocolo de gestión y tramitación de Ayudas de Urgencia.

16 12.LA INTERRELACIÓN CON LOS DEMÁS PROGRAMAS Tras la valoración realizada por la T. Social de la Primera atención, esta considera que requiere una atención continuada a través de alguno de los otros Programas del CMSS, con una perioricidad mensual se mantendrá una reunión con los/las coordinadores/as de los demás programas, en la que la T. Social de Primera Atención presentará los casos que deriva, exponiendo la situación, la intervención realizada y el motivo de la derivación. Será, además, finalidad de esta reunión, dirimir y consensuar los criterios de derivación al Programa de Prevención e Inclusión. La permeabilidad entre los programas debe ser constante.