Infraestructuras para la Protección Civil a nivel local
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- Eva María Godoy Cruz
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1 Infraestructuras para la Protección Civil a nivel local Guía de Referencia para Sistemas de Evacuación Comunales por Tsunami Víctor Orellana A. Subdirector Nacional ONEMI Seminario Nuevo Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y Protección Civil II Versión Asociación Chilena de Municipalidades Concepción, 2 de Agosto de
2 Iquique Valparaíso Villarrica Atacama Calbuco Coquimbo
3 48% de las grandes emergencias en Chile (desde 1960), ocurrieron en últimos 3 años Fuente: CIGIDEN
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9 USGS Actividad Sísmica últimos 30 días
10 MAULE 2010 Magnitud 8,8
11 TOHOKU 2011 Magnitud 9,1
12 Hirogawa ( Wakayama ) Diciembre de 1854 Terremoto de Ansei-Tokai Goryo Hamaguchi
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15 (4 años de construcción) 88 años después: 1946 terremoto de Showa-nankai
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17 Hososhima Valparaíso
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19 GUÍA DE REFERENCIA PARA SISTEMAS COMUNALES DE EVACUACIÓN POR TSUNAMI Diciembre 2016 Gustavo Vicentini Harboe
20 PROBLEMÁTICAS E INSTITUCIONES Sistema de evacuación: conjunto de elementos que permiten la evacuación horizontal o vertical de la población ante una alerta o alarma de Tsunami, compuesto por vías de evacuación, zonas seguras y puntos de encuentro. Problemáticas: Ausencia de estándar para habilitación de vías de evacuación y puntos de encuentro. En Simulacros de Borde Costero se identifican Sistemas de evacuación con problemas de capacidad y seguridad.
21 ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO Capítulo 1: Planificación Paso 1: Definir el alcance geográfico Paso 2: Planificar los puntos de encuentro Paso 3: Planificar las vías de evacuación Paso 4: Calcular los tiempos de evacuación Replantear si es necesario, o habilitar puntos de evacuación vertical Programa PREMIR SUBDERE $ Capítulo 2: Implementación Estándares de implementación de puntos de encuentro Estándares de implementación de vías de evacuación Programa PUE MINVU Programa PMU SUBDERE Capítulo 3: Incorporación en el Plan de Emergencia Comunal por Variable de Riesgo Tsunami Planificación ACCEDER Planos de evacuación Protocolos de respuesta institucional Difusión del plan de emergencia Actividades de preparación y ejercitación $ No requiere fondos para inversión Equipo comunal sugerido: Comité Comunal de Protección Civil, Encargado Comunal de Emergencias, Profesional de la Dirección de Obras Municipales, Profesional de la Secretaría de Planificación Comunal, Representantes de la Comunidad, Dirección Regional de ONEMI.
22 ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO
23 CÁLCULO DE LA POBLACIÓN A EVACUAR Definición de sub áreas de evacuación: Población residente + flotante. Permite calcular la capacidad necesaria de Vías de Evacuación y Puntos de Encuentro.
24 PLANIFICACIÓN PUNTOS DE ENCUENTRO REQUERIMIENTOS DESEABLES NO DESEABLES MÍNIMOS DESEABLES NO DESEABLES Sobre Línea de Seguridad 0,8m 2 / persona Accesible desde vía de evacuación, salida hacia zona segura resistente a terremotos acceso libre a público Integrado a la trama urbana, fácilmente reconocible Cercano a centros de salud, comisarías y bomberos Fácil acceso de vehículos de emergencia Acceso visible, amplio y expedito Disponibilidad de conexión a la red de distribución de electricidad, o iluminación pública existente Baños para evacuados Condiciones de Accesibilidad Universal Exposición a otras amenazas de manifestación súbita Ubicarse en el área de exclusión de torres de alta tensión, quebradas, acantilados, infraestructura en mal estado, o diferencias de nivel Superficies con pendientes mayores a 8% Ser cruces de calles
25 PLANIFICACIÓN VÍAS DE EVACUACIÓN REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Conectar la línea de costa con la zona segura (idealmente con un punto de encuentro) Ancho mínimo de 3 metros. 1,5 metros por cada personas DESEABLES DESEABLES Clasificación de Vía local según IPT Alumbrado público Pavimento en buen estado de conservación Condiciones de Accesibilidad Universal IDEALES IDEALES Pendientes de 12% o menos Tránsito peatonal Dirección de tránsito hacia la costa Ancho constante NO DESEABLES NO DESEABLES Exposición a otras amenazas de manifestación súbita Ubicarse en el área de exclusión de torres de alta tensión, quebradas, acantilados, infraestructura en mal estado, o diferencias de nivel Interrupciones al tránsito expedito, como carreteras interurbanas, enrejados u otros
26 CÁLCULO DE TIEMPOS DE EVACUACIÓN METODOLOGÍA EJEMPLO Medir distancia y pendiente de vías de evacuación Calcular velocidad de desplazamiento (km/h) Vía de evacuación de 800 metros de largo Pendiente promedio de 6% Velocidad promedio de 3,29 km/h Convertir velocidad en tiempo de desplazamiento
27 CÁLCULO DE TIEMPOS DE EVACUACIÓN 4.1 CALCULAR LOS TIEMPOS DE EVACUACIÓN 1. Identificar/enumerar cada arco de todas las vías de evacuación 2. Calcular el largo y la altura de cada arco 3. Calcular la pendiente de cada arco D E F J I G H VÍAS Tiempo Total (min) A BC A 35,50 B 33,34 C 31,82 D 27,65 E 24,84 F 18,27 G 15,20 H 12,74 I 15,60 J 8,51
28 REPLANTEO / EVACUACIÓN VERTICAL Tiempo de evacuación no más de 15 min? SI NO Sub área de evacuación OK Replantear Sistema de Evacuación Nuevo tiempo de evacuación no más de 15 min? SI NO Sub área de evacuación OK Se sugiere evacuación vertical EVACUACIÓN VERTICAL Mínimo 200 m desde la línea de costa Ubicado al menos en piso 8 (o sobre los 30 m.s.n.m.) Superficie mínima 0,8 m 2 /persona Cumplimiento de la normativa estructural vigente y diseño para sobrecarga de uso de terraza
29 CAPÍTULO 2: ESTÁNDAR DE IMPLEMENTACIÓN
30 CAPÍTULO 2: ESTÁNDAR DE IMPLEMENTACIÓN
31 SEÑALÉTICA Y SEÑALIZACIÓN Tachas fotoluminiscentes Banda podotáctil Señalética según estándar Comisión Permanente del pacífico Sur
32 CAPÍTULO 3: PLAN DE EMERGENCIA COMUNAL Aspectos mínimos que debiera incluir un Plan de Emergencia Comunal por Variable de Riesgo Tsunami: Planificación ACCEDER Planos de evacuación Difusión del Plan de Emergencia Protocolos de respuesta institucional Preparación y ejercitación del Plan de Emergencia
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36 Preservación de la Memoria Conocimiento del Riesgo Liderazgo Responsable Comunidad Resiliente
37 Infraestructuras para la Protección Civil a nivel local Guía de Referencia para Sistemas de Evacuación Comunales por Tsunami Víctor Orellana A. Subdirector Nacional ONEMI Seminario Nuevo Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y Protección Civil II Versión Asociación Chilena de Municipalidades Concepción, 2 de Agosto de
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