PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS LONJAGUNE PATIOAK ZABALIK

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1 PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS LONJAGUNE PATIOAK ZABALIK E INTERCAMBIOS INTERGENERACIONALES A DESARROLLAR EN EL MUNICIPIO DE ERANDIO 1.- OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente documento es la contratación de un servicio de asistencia técnica que desarrolle los proyectos Lonjagune, Patioak Zabalik e Intercambios Intergeneracionales en Erandio. 2.- DEFINICIÓN DEL PROYECTO Los proyectos se impulsan desde el Área de Juventud del Ayuntamiento de Erandio: A) LONJAGUNE: El fin de este proyecto es garantizar que los espacios juveniles reúnan las condiciones mínimas de seguridad, habitabilidad e higiene, evitando perjuicios tanto para las personas usuarias como parar la comunidad y el entorno. Además, pretende establecer canales de comunicación que favorezcan la convivencia y la recogida de propuestas directas que surjan del colectivo juvenil, así como consolidarse como un servicio que medie entre todas las partes implicadas. B) PATIOAK ZABALIK: El proyecto busca, por un lado, promover el uso de los patios de los colegios del municipio como lugares de ocio, de manera que la población infanto-juvenil y sus familias puedan utilizar dichos espacios para su ocio y esparcimiento. Y por otro lado, dotar de una programación de actividades lúdico-educativas (culturales, deportivas, artísticas ) que fomenten el juego, la relación en familia, el sentimiento de pertenencia, la participación, etc. C) INTERCAMBIOS INTERGENERACIONALES: La finalidad es propiciar encuentros entre jóvenes y mayores para reflexionar conjuntamente sobre aspectos variados desde diferentes puntos de vista de una manera integrativa, amplia y respetuosa. 3.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS El desarrollo del servicio se prestará mediante una empresa experta en políticas y actividades de juventud, a través de la asistencia presencial de personal técnico necesario para la ejecución de los proyectos en coordinación, supervisión y apoyo con el equipo técnico municipal. Entre las funciones que se deberán llevar a cabo estarán las siguientes: 1

2 a) Consolidar el proyecto LONJAGUNE b) Dotar de entidad real al Servicio de Mediación de Espacios Juveniles c) Realizar trabajo de campo para conocer la realidad de las lonjas del municipio d) Llevar a cabo las acciones necesarias para mejorar las medidas de seguridad, habitabilidad e higiene en los espacios en los que se reúne la población juvenil e) Colaborar en el proceso de elaboración de la Ordenanza Reguladora de Espacios Juveniles teniendo como base la Guía de Buenas Prácticas en Espacios Juveniles y supervisar su cumplimiento f) Planificar el calendario de apertura de los patios y diseñar la programación correspondiente g) Establecer y mantener relaciones de colaboración con las asociaciones y entidades del municipio h) Posibilitar el intercambios de experiencias de vida y objetivos comunes entre generaciones i) Tratar de eliminar estereotipos, prejuicios e imágenes negativas entre personas jóvenes y mayores y facilitar espacios que permitan a ambos colectivos compartir una realidad común j) Fortalecer lazos de unión de jóvenes y mayores que dibujen puntos de encuentro y den lugar a una relación fluida de reciprocidad k) Fomentar el sentimiento de pertenencia l) Crear, reforzar y aumentar la relación directa con el público juvenil m) Ayudar en la convivencia y fomentar la acción y participación juvenil. n) Facilitar canales de recogida de información, sugerencias y propuestas de los diferentes colectivos o) Generar un proceso de debate con usuarios/as p) Impulsar diferentes actividades participativas para el público juvenil q) Mejorar el proceso de desarrollo comunitario del municipio r) Promover las actividades y servicios de otros departamentos y áreas del Ayuntamiento de Erandio s) Recoger las necesidades del público juvenil y trasladarlas al Área de Juventud t) Asesorar en materia de Juventud en todos aquellos aspectos que sean relevantes u) Elaborar propuestas de mejora e innovación de los proyectos que se estén llevando a cabo en el Área de Juventud 2

3 v) Gestionar subvenciones para el Ayuntamiento de Erandio en materia de Juventud de tantas instituciones como sea posible (Gobierno Vasco, Diputación, etc.) w) Acudir a encuentros de información, coordinación o formación puntual del personal adscrito a los proyectos que por su interés, adecuación y oportunidad interese al Área de Juventud que participen como representantes del municipio. x) Cualquier otra que se considere necesaria dentro de los términos establecidos 4.- FORMACIÓN DEL PERSONAL DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA El personal que ejecute las actividades indicadas previamente deberá contar con estudios finalizados relacionados con el ámbito de lo social: - Educación Social - Animación Sociocultural, Integración Social o titulaciones similares. - Títulación de EGA o equivalente - Experiencia en el ámbito juvenil - Dominio de herramientas informáticas También se valorará: - Formación no reglada en materia de juventud, ocio y tiempo libre, asociacionismo, dinamización, etc. - Habilidades sociales como la capacidad de planificación y organización, autonomía, responsabilidad, empatía - Capacidad de coordinación y trabajo en equipo - Conocimiento en el ámbito de la intervención 5.- OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA 5.1.) GENERALES: Son de cargo de la empresa adjudicataria todos los gastos necesarios para la completa realización del trabajo contratado: trámites preparatorios y de formalización del contrato, materiales e instalaciones, medios instrumentales, mano de obra, Seguridad Social, tributación, responsabilidades y seguros de todo tipo, y las demás cargas y obligaciones de cualquier índole correspondientes a la empresa, todas las cuales asume desde el momento de la adjudicación definitiva, además de cualesquiera otras nacidas del contrato o de la participación en la licitación. 3

4 a. Corresponde a la empresa adjudicataria la obtención de todas las autorizaciones y licencias, tanto oficiales como particulares, que se requieran para la realización de los trabajos. b. La empresa adjudicataria será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el Ayuntamiento de Erandio, o para terceras personas de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. c. Hasta que transcurra el plazo de garantía, la empresa adjudicataria responderá de la correcta realización de los trabajos contratados y de los defectos que en ellos hubiere, sin que sea eximente ni le dé derecho alguno la circunstancia de que representantes de la Administración los hayan examinado o reconocido durante su elaboración o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales. d. La empresa adjudicataria deberá prestar, sin derecho a pago suplementario, los servicios que se estimen necesarios para el correcto desarrollo y cumplimiento del contrato, tales como asistencia a reuniones de trabajo, informativas, elaboración de informes periódicos y finales, etc. 5.2.) LABORALES: La empresa adjudicataria está obligada al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo (Planes de Prevención de Riesgos Laborales y Evacuación de Espacios así como Planes de Seguridad en el Trabajo) quedando el Ayuntamiento de Erandio exonerado de responsabilidad por este incumplimiento. 5.3.) ORGANIZACIÓN: La empresa adjudicataria dispondrá de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. 5.4.) DESIGNACIÓN DE RESPONSABLE: La empresa adjudicataria deberá nombrar una persona responsable, a fin de que la represente ante el Ayuntamiento de Erandio en todo lo concerniente al trabajo. Dicha persona, que será la responsable del trabajo que se contrata, tendrá el poder suficiente para tomar en nombre de la empresa adjudicataria las decisiones oportunas, sin que las mismas puedan verse afectadas por falta de capacidad decisoria, ya sea legal o formal, siendo la única interlocutora válida para todos los asuntos relativos al contrato. 4

5 5.5.) RECURSOS HUMANOS: En el apartado de recursos humanos la empresa deberá contar con personal suficiente y cualificado para las tareas que se deben desarrollar en ejecución del presente contrato. Además deberá atender a una presencia equilibrada de mujeres y hombres. a. La empresa adjudicataria determinará, sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, de forma exclusiva las necesidades de su personal. En todo caso deberá disponer de un equipo humano que, debidamente coordinado, demuestre su capacidad para llevar a cabo, en tiempo y forma, los servicios a prestar. b. Todo el personal pertenecerá exclusivamente a la empresa adjudicataria, sin que exista relación jurídica o laboral alguna entre el citado personal y el Ayuntamiento de Erandio, ni durante la vigencia del contrato ni en ningún momento posterior. c. Todas las altas y bajas del personal del servicio, serán puestas en conocimiento del Ayuntamiento de Erandio. Se entregará el currículo y la documentación laboral de las nuevas incorporaciones, así como las acreditaciones del perfil lingüístico. d. En el primer mes de contrato se entregará la documentación relativa a los contratos del personal, así como el seguro de cobertura de las personas trabajadoras. e. La entidad adjudicataria no podrá subarrendar, ceder o traspasar los derechos y obligaciones dimanantes del contrato sin autorización del Ayuntamiento. Así mismo, los contratos del personal serán directos, sin intervención de entidad mediadora alguna. f. En cumplimiento de La Ley Orgánica 1/1996, de Protección Jurídica del Menor, modificada por la Ley 26/2015 y la Ley 45/2015, de voluntariado se establece la obligación de que se aporten certificados negativos del Registro Central de Delincuentes Sexuales para todos los profesionales y voluntarios que trabajan en contacto habitual con menores. Deberá entregarse dicho certificado al dar comienzo la prestación del servicio. 5.6.) EUSKARA: Tal y como establece el Plan de Uso del Euskera del Ayuntamiento de Erandio: En las relaciones con la Administración contratante se empleará normalmente el euskera. A efectos de la ejecución del contrato se entiende por emplear "normalmente el euskera", lo siguiente: 5

6 a) en las comunicaciones verbales, el personal con conocimiento de euskera que en funciones de ejecución del contrato se dirija a la Administración contratante se expresará inicialmente en esta lengua. Si la Administración contratante se dirige en euskera al personal adscrito a la ejecución del contrato que no tenga conocimientos suficientes de esta lengua, la empresa encargada de la ejecución habrá de facilitar inmediatamente los medios o personal con capacitación lingüística en euskera necesarios para que la relación con la administración derivada de la ejecución del contrato pueda desarrollarse en euskera; y, b) Las comunicaciones escritas se redactarán en euskera y castellano salvo que quien ejecute el contrato opte por el euskera". Corresponden a la empresa adjudicataria los trabajos de traducción que sean necesarios a tal efecto. Así mismo, El resultado del objeto del contrato (estudios, informes, proyectos ) deberá entregarse en ambas lenguas oficiales, siempre y cuando: - Se prevea que el resultado, en su totalidad o en parte, vaya a difundirse entre la ciudadanía, o - el destinatario del objeto del contrato sea población infantil o juvenil. Si para la elaboración del resultado objeto del contrato hubieran de desarrollarse actividades que impliquen relación directa con la ciudadanía, se deberá atender a la lengua oficial de elección del ciudadano o ciudadana, debiendo garantizar el uso de ambas lenguas oficiales en todos los soportes o actividades que sirvan de base a esa relación (encuestas, cuestionarios, grupos de discusión, ). Para ello, el contratista o subcontratista deberá destinar al desempeño de las funciones que tengan relación directa con la ciudadanía la cantidad apropiada de efectivos capacitados para el desarrollo de dichas funciones en euskera. Asimismo se deberá utilizar el castellano y el euskara en plena igualdad en las intervenciones públicas ligadas a la actividad objeto del contrato. 5.8.) VALORES En la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria garantizará la igualdad entre mujeres y hombres en el trato, en el acceso al empleo, clasificación profesional, promoción, permanencia, formación, extinción, retribuciones, calidad y estabilidad laboral, duración y ordenación de la jornada laboral. Así mismo, durante la ejecución del contrato la empresa mantendrá medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las personas. La empresa deberá incluir en su memoria anual la aplicación de las medidas precitadas. Además, en toda la documentación, publicidad, imagen o material que se genere con motivo de la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria deberá emplear un uso no sexista del lenguaje, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o 6

7 estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género. Toda la documentación referida deberá ser examinada por la persona designada por el Ayuntamiento previamente a su uso y difusión. Además, en todas las acciones que se lleven a cabo, de manera directa o transversal, se fomentará la participación activa y crítica y se trabajarán las habilidades sociales como aspectos prioritarios. 5.9.) INFORMES PARCIALES Y SEGUIMIENTO: La empresa adjudicataria deberá entregar al Área de Juventud del Ayuntamiento de Erandio informes mensuales del desarrollo de las actividades realizadas durante la ejecución del contrato, indicando las acciones realizadas, una valoración de las mismas y propuestas de mejora si fuesen necesarias. Así mismo, antes del 31 de diciembre de cada año de prestación del servicio, deberá presentar memoria final con valoración cualitativa y cuantitativa de las acciones llevas a cabo. Esta memoria deberá contener, como mínimo, los siguientes puntos: 1. Descripción del desarrollo de los programas, cronograma e idioma en el que se han desarrollado 2. Grado de cumplimiento, valoración cuantitativa y cualitativa 3. Métodos de recogida de la información e indicadores de resultados 4. Cantidad de participantes y características (edad, género, procedencia ) 5. Fondo documental, fotográfico y audiovisual generado en el desarrollo de los proyectos 6. Sugerencias y propuestas para mejorar de cara al futuro. Además, a efectos de coordinar el servicio correctamente, se realizarán reuniones trimestrales de seguimiento y control con la entidad y semanales con la persona coordinadora de los proyectos ) DATOS DE CARÁCTER PERSONAL: La utilización por la empresa adjudicataria (en su caso) de datos de carácter personal objeto de tratamiento automatizado, que pueda resultar precisa para el cumplimiento del contrato, se efectuará con observancia de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, y la Ley 2/2004, de 25 de febrero, de protección de datos de carácter personal, así como las normas que desarrollan esas disposiciones. La empresa adjudicataria no podrá aplicar o utilizar los datos automatizados de carácter personal, que obtenga por razón del contrato con fin distinto al que figura en el mismo. 7

8 Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal tratados deberán ser entregados al Ayuntamiento de Erandio. 6.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE ERANDIO 1. Comunicará las directrices y criterios de trabajo para que se tengan en cuenta a la hora de desarrollar los proyectos. 2. A fin de comprobar la correcta prestación del servicio y el cumplimiento íntegro del contenido de estos pliegos, designará a una persona como responsable, cuyo nombre se comunicará a la entidad adjudicataria. 3. Aportará los medios técnicos para el correcto desarrollo de los proyectos. 4. Informará sobre cambios o aspectos que puedan repercutir tanto en la metodología de trabajo como en la gestión diaria. 5. Facilitará las relaciones con las diferentes entidades sociales del municipio. 7. PRESUPUESTO BASE LICITACIÓN El importe anual del presupuesto formulado por la administración es de CINCUENTA MIL EUROS ( ), pudiendo ser mejorado por parte de las empresas licitantes. Base Imponible IVA Total , , El valor estimado máximo del contrato, IVA incluido, será de En el precio máximo del contrato se contemplan los siguientes gastos: Todos los gastos relativos al capítulo de personal (retribución, mensual y extraordinaria, seguros sociales, formación, dietas, gestión laboral, etc. incluidas las sustituciones por baja, enfermedad u otros que pudieran suceder). Seguro de responsabilidad civil que cubra tanto al personal contratado como a las actividades desarrolladas dentro de los proyectos. Gastos derivados de materiales didácticos y de oficina. Gastos de gestión-beneficio industrial. Quedan excluidos del precio máximo los gastos de suministros (electricidad, agua, teléfono, conexión a internet y reprografía básica, gastos de limpieza, gastos de 8

9 mantenimiento de equipos informáticos, mobiliario, etc. así como impuestos municipales y gastos de infraestructura). Con carácter extraordinario se podrán aprobar presupuestos adicionales para acciones y actividades concretas no contempladas en la programación de los proyectos. La Corporación Municipal se compromete a establecer anualmente y respecto de los ejercicios futuros que resulten afectados durante la ejecución del contrato, la adecuada consignación presupuestaria para hacer frente a las obligaciones económicas derivadas del presente contrato. El plazo total del contrato será de DOS AÑOS contados a partir de la firma del correspondiente contrato, continuable por dos posibles prórrogas de un año de duración cada una (2+1+1). En el presente contrato NO procederá la revisión de precios. Este presupuesto va con cargo a la partida del presupuesto de 2017 y siguientes. 8. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO La empresa adjudicataria deberá dar inicio al servicio del 1 de junio de CRITERIOS DE VALORACIÓN Los criterios de valoración de las ofertas que han de servir de base para la adjudicación del contrato relacionados por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se les atribuye (con una puntuación total máxima de 100 puntos) son los siguientes: CRITERIOS CUANTIFICABLES POR FÓRMULA: 55 PUNTOS 1. OFERTA ECONÓMICA: hasta 55 puntos. La valoración de la oferta económica se realizará con base a la siguiente fórmula: 55 x Ob P = Ol P: puntuación obtenida Ob: oferta más económica Ol: oferta correspondiente a la empresa licitadora que se valora 9

10 CRITERIOS NO CUANTIFICABLES POR FÓRMULA: 45 PUNTOS 1. Proyecto Técnico que deberá constar de: 1.1 Metodología, procedimientos y contenido con propuestas concretas Máximo 14 puntos 1.2 Adaptación de la propuesta a las particularidades y necesidades de Erandio Máximo 12 puntos 1.3 Marco general del proyecto, que deberá incluir como mínimo análisis del entorno, objetivos generales, indicadores, clave de intervención, plan de actividades, criterios y sistema de evaluación y propuesta de coordinación y estrategias de trabajo con los recursos del Ayuntamiento de Erandio. 1.4 Memoria del desarrollo técnico del Plan de Trabajo Máximo 10 puntos Máximo 9 puntos 10