INTEGRAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN. Dirección General para la Igualdad en el Empleo y contra la Discriminación

Transcripción

1 PROPUESTADE PLAN LOCAL DE ACTUACIÓN INTEGRAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN Noviembre 2010 noviembre 2011 SECRETARÍA DE ESTADO DE IGUALDAD. Dirección General para la Igualdad en el Empleo y contra la Discriminación

2 LA UNIÓN EUROPEA PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN EN TODAS SUS DIMENSIONES: La igualdad de trato y de oportunidades para todas las personas es un principio inherente a la política europea que se refleja desde d el mismo tratado constitutivo de la comunidad europea EDAD ORIENTACIÓ N SEXUAL RELIGIÓN O CREENCIAS NACIONALIDAD comunitarios UE SEXO ORIGEN RACIAL O ÉTNICO En este contexto institucional, hay algunas líneas clave en lasque profundizar en lo local: Informar a actores clave sobre su responsabilidad, y promocionar la iguladad de derechos y oportunidades DISCAPACIDAD Y es un principio clave de la Constitución Española Facilitar el ejercicio de sus derechos a las víctimas de discriminación Adaptar normativas y procedimientos a los nuevos marcos para garantizar la igualdad de trato Mejorar el conocimiento sobre discriminacióni i ió Mejorar las herramientas para garantizar la igualdad detrato Generar acciones positivas para los grupos en situación vulnerable, de exclusión y discriminación

3 La igualdad de trato es inherente a la igualdad d de oportunidades Se entenderá la discriminación como en el Capítulo III del Título II (artículos 27 a 43) de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. En el artículo 28 de dicha Ley se recogen las siguientes definiciones: a) Principio de igualdad de trato: la ausencia de toda discriminación directa o indirecta por razón del origen racial o étnico, la religión o convicciones, la discapacidad, la edad o la orientación sexual de una persona. b) Discriminación directa: cuando una persona sea tratada de manera menos favorable que otra en situación análoga por razón de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual. c) Discriminación indirecta: cuando una disposición legal o reglamentaria, una cláusula convencional o contractual, un pacto individual o una decisión unilateral, aparentemente neutros, puedan ocasionar una desventaja particular a una persona respecto de otras por razón de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, siempre que objetivamente no respondan a una finalidad legítima y que los medios para la consecución de esta finalidad no sean adecuados y necesarios. d) Acoso: toda conducta no deseada relacionada con el origen racial o étnico, la religión o convicciones, la discapacidad, la edad o la orientación sexual de una persona, que tenga como objetivo o consecuencia atentar contra su dignidad y crear un entorno intimidatorio, humillante u ofensivo. PERO, ADEMÁS, ESTAS DEFINICIONES SE COMPLEMENTAN CON LA QUE PROPORCIONA LA LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES, EN CUYO ARTÍCULO 6. DISCRIMINACIÓN DIRECTA E INDIRECTA, AÑADE EL SEXO COMO MOTIVO DE DISCRIMINACIÓN

4 Campañas de información y sensibilización. EL PROYECTO PREVÉ REALIZAR Diagnóstico de la discriminación: Formas, situaciones, causas y ámbitos más habituales de discriminación en los municipios. Estudios Identificación y estudio de buenas prácticas y experiencias locales en tres estrategias: prevención y erradicación de la discriminación, y asistencia a las víctimas de discriminación Sistematización de una propuesta metodológica para la lucha contra la discriminación en el ámbito local. 10 planes locales piloto de lucha contra la discriminación para, entre otros objetivos, validar la propuesta y facilitar su sostenibilidad d y transferencia. Necesita la colaboración de las entidades locales en todas sus fases

5 Como resultado de todo ello, se editará una GUÍA PARA ENTIDADES LOCALES [Propuesta de Plan Local de Actuación Integral contra la Discriminación], que integrará los resultados de todo el proceso y los productos consecuentes: Contexto social e institucional de la discriminación. Marco teórico conceptual de la discriminación. Marco normativo. Propuesta metodológica para la intervención local contra la discriminación de las personas por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o ideología, orientación sexual, edad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social: Criterios para un diagnóstico local de la discriminación. Estrategias de intervención en función de ámbitos o prioridades. Herramientas eficaces y condiciones para su uso. Recursos para la sostenibilidad de los procesos. Buenas prácticas identificadas: herramientas, análisis y condiciones para su transferencia. Conclusiones: retos y propuestas en función de los diferentes actores que intervienen contra la discriminación en el ámbito local.

6 EL PROYECTO FUE ADJUDICADO MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO A ultores.com QUELO DESARROLLA JUNTO CON urjc.com/

7 La participación en los estudios Entidades de la Administración local Personas que han sufrido o sufren discriminación a modo de estudios de caso, de acuerdo a las diferentes formas de discriminación. Para su selección se utilizarán los siguientes criterios: Para el estudio sobre la Discriminación en el ámbito local se recogerá información de: La diversidad geográfica (entre Comunidades Autónomas, y ámbitos más rurales y más urbanos) La diversidad demográfica (tamaño de la población y grado de diversidad cultural). La diversidad de representación política en las entidades locales. La a tpoogade tipología entidad tdadlocal (ayuntamiento, mancomunidad, cabildo, consell, comarca, etc.). Organizaciones sociales de lucha contra la discriminación y la exclusión

8 La participación como buena práctica. Para la selección de buenas prácticas de entidades locales se tendrá en cuenta aquellas que favorezcan: El ejercicio de los derechos y el acceso a recursos que los garanticen El acceso a otras prestaciones, bienes y servicios En la lucha local contra la discriminación por razones de: Sexo Origen racial o étnico Discapacidad Orientación sexual Edad Religión o creencias

9 Ficha BÁSICA para optar a ser considerada buena práctica y para la selección de entidades donde se realizarán proyectos piloto Descripción de la situación de partida en esa entidad d local le identificación ifi ió de las causas de la intervención (necesidades y factores de discriminación existentes) Agentes o actores protagonistas Ámbitos de incidencia Características de la intervención que se realiza: metodología, componentes y fases. Procedimiento de puesta en marcha y de desarrollo Resultados alcanzados a la fecha. Elementos potencialmente transferibles a otros territorios. FACTOR DE DISCRIMINACIÓN NACIONALIDAD COMUNITARIOS UE SEXO ORIGEN RACIAL O ÉTNICO DISCAPACIDAD ORIENTACIÓN SEXUAL EDAD ÁMBITO DE DISCRIMINACIÓN EJERCICIO DE DERECHOS ACCESO O USO DE SERVICIOS PÚBLICOS ACCESO O USO DE SERVICIOS PRIVADOS RELIGIÓN O CREENCIAS

10 La participación en los proyectos piloto conlleva El compromiso de la entidad para desarrollar el proyecto y garantizar su sostenibilidad más allá de la actuación como plan piloto. Asistencia técnica a cargo del proyecto. Formación de los equipos técnicos y políticos que participen en seminarios con el conjunto de proyectos.