Actualizar los componentes físico y químico de las Normas Bolivianas NB 750 y 758 en el marco de la normativa vigente.

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PERSONA NATURAL COMPONENTE FÍSICO Y QUÍMICO para la actualización de la NB 750 Residuos sólidos Determinación de poder calorífico superior y NB 758 Medio Ambiente Características, listados y definición de los residuos peligrosos, no peligrosos y de bajo riesgo 1. ANTECEDENTES El Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB), dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), tiene entre sus atribuciones establecidas en el Decreto Supremo No de fecha 7 de febrero de 2009 (art. 96), coadyuvar en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para el desarrollo, provisión y mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento básico (entre ellos residuos sólidos), así como promover normas técnicas para el buen aprovechamiento y regulación de esos servicios. Dentro del ámbito institucional y normativo de la Gestión Integral de Residuos en Bolivia se establece que, a nivel nacional, la Gestión Integral de Residuos Sólidos está a cargo de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos del VAPSB / MMAyA, misma que se encuentra en proceso de fortalecimiento. Por otra parte, el Programa para Servicios Sostenibles de Agua Potable y Saneamiento en Áreas Periurbanas (PERIAGUA), apoya a la DGGIRS/VAPSB en temas puntuales del área de residuos sólidos con el objetivo de evitar la contaminación de los recursos hídricos. La presente consultoría se ejecutará como parte de las actividades programadas en el Plan de Acción , acordado entre VAPSB y PERIAGUA. 2. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA Actualizar los componentes físico y químico de las Normas Bolivianas NB 750 y 758 en el marco de la normativa vigente. 3. MARCO DE REFERENCIA El Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), viene implementando La Ley Nº 755, Ley General de Gestión Integral de Residuos, promulgada el 28 de octubre de 2015, la cual tiene por objeto establecer la política general y régimen jurídico de la gestión integral de residuos, así como priorizar la prevención para la reducción de la generación de residuos, su aprovechamiento y su disposición final sanitaria y ambientalmente segura, en el marco de los derechos de la Madre Tierra, derecho a la salud y a vivir bien en un ambiente sano y equilibrado. Esta ley se desarrolla dentro el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política del Estado en su artículo 299 párrafo II numeral 8 y 9, sobre residuos industriales y tóxicos, y tratamiento de residuos sólidos. TdR Componente físico y químico de las NB 750 y NB 758 Componente 1 - Septiembre

2 Así también presenta un alcance de aplicación a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que en su actividad cotidiana generen residuos o realicen actividades relacionadas a la gestión de residuos, su recuperación, comercialización y aprovechamiento. El Reglamento General de la Ley, aprobado mediante D.S. 2954, forma parte del marco legal vigente en el subsector y deberá ser considerado en la presente consultoría. Considerando este nuevo marco normativo para la gestión integral de residuos sólidos, se requiere la actualización de la Normativa Técnica de Residuos Sólidos NB (vigente desde 1996), para que ésta se enmarque en los lineamientos y requisitos técnicos de la normativa vigente. Para este fin, se requiere la contratación de un equipo profesional multidisciplinario especializado para la realización de este trabajo. Los presentes Términos de Referencia, tienen como alcance la contratación de un(a) profesional en residuos sólidos quien coordinará con los (las) profesionales en estadística y química en calidad de líder de equipo. Las normas a actualizar serán puestas en consulta al Comité Técnico Interno de Revisión (CTIR) conformado por personal del VAPSB/DGGIRS y PERIAGUA, a través de reuniones y envío de la documentación por medio magnético y/o físico. El equipo profesional multidisciplinario contratado hará la presentación respectiva en dicho proceso en coordinación con el Director o Supervisor de la DGGIRS. Posteriormente el VAPSB/DGGIRS, remitirá los productos finales al Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA) en calidad de anteproyecto de norma, instancia que efectuará la consulta mediante comités, elaboración de actas, preparación de la versión final y consolidación para posteriormente emitir las normas técnicas correspondientes. 4. ALCANCE DE TRABAJO En base al relevamiento de información del sector y la definición de los elementos a ser actualizados en las normas, se deberán realizar mínimamente las siguientes actividades: NB Residuos sólidos - Determinación del poder calorífico superior, definiendo el método específico de prueba para determinar el poder calorífico superior e inferior de los residuos sólidos. Para ello deberá comparar diferentes opciones y elegir la o las más apropiadas a nuestro medio, fundamentando las propuestas. Debe también describir el material y equipo mínimos necesarios, procedimiento, además de aclarar la metodología de cálculo para determinar el poder calorífico superior e inferior o neto PCI, y la validación de la prueba. Para el efecto deberá revisar métodos estandar de determinación del poder calorífico (tecnologías) y recabar información a cerca de laboratorios en el país que tengan capacidad de determinar el poder calorimétrico de los residuos. Este(a) consultor(a) es el principal responsable del contenido de esta norma. NB 758 Medio Ambiente - Características, Listados y Definición de los Residuos Peligrosos y de Bajo Riesgo, como apoyo al (a la) consultor(a) en residuos sólidos, actualizando el listado y el método de identificación de residuos peligrosos, considerando las siguientes características para la definición de peligrosidad, de acuerdo a la Ley N 755: Corrosividad Reactividad Explosividad Toxicidad al ambiente y/o a la salud humana TdR Componente físico y químico de las NB 750 y NB 758 Componente 1 - Septiembre

3 Inflamabilidad Patogenicidad Otras consideradas en normativa y/o convenios a nivel internacional Definiendo un diagrama para poder identificar los residuos peligrosos, además de considerar un listado referencial de residuos considerando: Código = Es el código del residuo Descripción = Se describe cada residuo en función de su origen y características. Específico o Genérico (E/G): Indica si la descripcion pertenece a un grupo de residuos genérico (G) o específico (E). Características de peligrosidad (CERTIP) = Esta columna se refiere a las características de peligrosidad del residuo. Origen del residuo (CIUU) = Esta columna identificará la actividad industrial de acuerdo al sistema de codificación de la clasificación Industrial Internacional Unificada de las Naciones Unidas. Para el efecto, de manera enunciativa y no limitativa, el alcance de trabajo del (de la) consultor(a) abarca: a) Determinar la línea base para la definición de los elementos que requieren ser actualizados, corregidos y/o complementados en coordinación con el (la) especialista en residuos, la Supervisión de la Consultoría para ambas NB. b) Coordinar y desarrollar las reuniones con el CTIR. c) Plantear los ajustes, complementaciones, y correcciones necesarias en coordinación con la Supervisión. d) Redactar la normativa técnica de las NB 750 y 758 en todo lo que le coresponde, actualizada en el marco de la legislación aplicable vigente y las tecnologías existentes y apropiadas a nuestro medio. e) Organizar y desarrollar talleres de presentación de los productos a medio término y final de la consultoría, con participación del CTIR. f) Apoyar al (a la) consultor(a) en residuos, en actividades de recopilación de información, sistematización, organización de reuniones y entrevistas y otras actividades relacionadas a la consultoría. 5. METODOLOGÍA Esta metodología es general e indicativa. Debe ser ampliada en la propuesta técnica y posteriormente en el Plan de Trabajo. 1. El (La) consultor(a) trabajará en estrecha coordinación con el (la) consultor(a) experto(a) en residuos sólidos, bajo la supervisión del Director de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos (DGGIRS) del VAPSB (o la persona que él designe). Por parte del PERIAGUA, se coordinará con la Asesora Técnica encargada de la temática de residuos sólidos. 2. A los tres (3) días hábiles, de iniciada la consultoría el consultor presentará al VAPSB y PERIAGUA su Plan de Trabajo (con cronograma detallado que deberá ser TdR Componente físico y químico de las NB 750 y NB 758 Componente 1 - Septiembre

4 acordado previamente con el (la) consultor(a) en residuos). En esa reunión se dará la orientación para la consultoría, se analizará la propuesta y acordará el Plan de Trabajo a seguir. 3. Con el fin de mantener una coordinación continua y de dar retroalimentación al (a la) consultor(a), se realizarán reuniones para la presentación de los avances a la VAPSB/DGGIRS y PERIAGUA, una vez al mes y previa a la presentación del informe final. 4. La presentación de los productos finales se efectuará mediante nota escrita a la VAPSB/DGGIRS y PERIAGUA. El cronograma tentativo es el siguiente (1 mes y medio): ACTIVIDADES Coordinación con la Supervisión, CTIR, PERIAGUA y especialista en residuos sólidos Plan de trabajo, entregado a los 3 días calendario de iniciada la consultoría. Entrega del diagnóstico y revisión de las clasificaciones de REP y metodologías similares para poder calorífico. Entrega de los componentes correspondientes de las NB 750 y 758, hasta el 15/12/17 (al especialista en residuos). SEMANAS Correcciones de la norma 6. PRODUCTOS ESPERADOS Componente físico y químico de la NB 750 (producto 1). Componente químico de la NB 758 (producto 2). 7. INFORMES Se establece la presentación de los siguientes informes: Nº Concepto Fecha 1 Plan de trabajo 08/11/17 2 Primer borrador de las NB 750 y /12/17 3 Informe final* y versión consensuada final de los productos 18/12/17 * Informe Final: debe contener el proceso de elaboración de las NB, la bibliografía y los documentos revisados y otros que el (la) consultor(a) considere pertinentes, y el producto final. El plazo para revisión y/o aprobación de los informes por parte del MMAyA- VAPSB/DGGIRS y PERIAGUA será de máximo 5 (cinco) días calendario computable a partir de la presentación de TdR Componente físico y químico de las NB 750 y NB 758 Componente 1 - Septiembre

5 los mismos, de no presentarse observaciones en este periodo, los productos presentados serán considerados de conformidad por parte de la DGGIRS. Los consultores deberán presentar los ajustes/enmiendas o cualquier aclaración que se requiera para la aprobación del producto final a más tardar 3 (tres) días después. Cada informe debe entregarse en dos ejemplares impresos y dos ejemplares digitales editables en CD (uno para el VAPSB/DGGIRS y otro para PERIAGUA). 8. SUPERVISIÓN TÉCNICA La supervisión técnica estará a cargo del Director de la DGGIRS del VAPSB (o la persona que él designe). Por parte del PERIAGUA, la misma estará a cargo de la Asesora Técnica de residuos sólidos. 9. LUGAR DE TRABAJO El trabajo se realizará en la ciudad de La Paz. 10. PERFIL DEL (LA) CONSULTOR El (la) consultor(a) deberá acreditar la siguiente formación y experiencia: Formación: Formación en química, fisica, Ing. química, industrial, ambiental, civil o ramas afines. Posgrado en procesos físico- químicos, análisis de laboratorio o similares. Cursos relacionados al análisis de laboratorio o similares Experiencia Experiencia general de al menos 5 años a partir del título académico. Experiencia específica en el área de residuos sólidos, en procesos físico- químicos, análisis de laboratorio o investigaciones afines, de al menos 4 años. Experiencia en gestión, políticas, estrategias o investigaciones sobre residuos peligrosos. Experiencia en elaboración de normativa. Experiencia en redacción de artículos técnicos. 11. TIEMPO DE CONTRATACIÓN La duración de la presente consultoría será de 1 ½(un mes medio) o 45 días calendario, del 03 de noviembre al 18 de diciembre de MONTO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO HONORARIOS Las ofertas deberán ser presentadas con el desglose del monto mensual y total a ser cancelado por el Programa, las mismas deberán incluir todas las obligaciones tributarias y las obligaciones al sistema de pensiones. El pago se realizará de la siguiente forma: Número Producto o informe a entregar Fecha Monto TdR Componente físico y químico de las NB 750 y NB 758 Componente 1 - Septiembre

6 de pago (aprox.) Bs. Pago 1 100% a la aprobación del informe y productos finales por parte de la supervisión 18/12/2017 (VAPSB y PERIAGUA): producto 1 y producto FACTURACIÓN El (la) consultor(a) deberá necesariamente entregar la factura correspondiente por el total del costo de la consultoría, emitida a nombre de GIZ, con Número de Identificación Tributaria NIT PROPIEDAD INTELECTUAL Los materiales producidos bajos los presentes Términos de Referencia, tales como diseños metodológicos, escritos, reportes, gráficos, fotografías, cintas magnéticas, programas de computación y demás son de propiedad exclusiva de GIZ. Este derecho propietario continuará vigente aún después de la conclusión de la relación contractual de las partes. El uso de los mismos por parte del (la) consultor/a será posible únicamente con la autorización formal de la GIZ. 15. CONFIDENCIALIDAD El (la) consultor (a) deberá guardar confidencialidad sobre todo material que le sea entregado para el desempeño de su trabajo y que sea de propiedad del VAPSB/DGGIRS, IBNORCA o del Programa PERIAGUA de la GIZ. De igual forma no podrá dar a dicho material otro uso que no sirva al cumplimiento de objetivos de la presente consultoría, salvo autorización explícita de la GIZ. Finalmente, tampoco podrá usar sin autorización expresa los productos de la presente consultoría. Nota.- Se comunica que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 065 de 10 de diciembre de 2010 y del Decreto supremo Nº. 778 de 26 de enero de 2011 (Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 065, de Pensiones, en Materia de contribuciones y Gestión de Cobro de contribuciones en Mora). Dice textual Las personas naturales que efectúen trabajo como consultores por producto y consultores, se encuentran en la obligación de efectuar contribuciones mensuales al SIP como asegurados independientes. Dentro del Proceso de Elaboración de contratos GIZ, los pagos al SIP deberán realizarse previamente a los pagos correspondientes a honorarios, inclusive del primer pago de los contratos, (el pago debe efectuarse sobre el Total Ganado). TdR Componente físico y químico de las NB 750 y NB 758 Componente 1 - Septiembre