Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana de Mexicali

Transcripción

1 El IMIP hace más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana de Mexicali

2 Contenido Proyecto de Indicadores de Desempeño Diagnóstico y definición del problema Resumen de la problemática Matriz de Marco Lógico o Árbol de problemas (actual) o Árbol de objetivos (actual) o Árbol de Problemas (propuesta) o Árbol de Objetivos (propuesta) Alineación con el Plan Municipal de Desarrollo Matriz de Componentes y Actividades Matriz de Indicadores de Resultados Actual (MIR) de los programas del Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana Análisis FODA Comparativo de la Apertura Programática y Unidades Administrativas descritas dentro del Reglamento Interior del Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana Consideraciones Generales. Listas de asistencia del taller

3 Proyecto de Indicadores de Desempeño Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana de Mexicali 22 Ayuntamiento de Mexicali El IMIP hace más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana Líder del Ing. Luis Fortino Esquivies Chávez Director General del proyecto Colaboradores Beneficiarios Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana. Secretaría Del Ayuntamiento, Tesorería Municipal, Oficialía Mayor, Cabildo, COMPLADEMM, SIDUE, Administración Urbana, FIDUM, Protección Civil y demás inherentes. Internos: Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal. Externos: Población de Mexicali, Valle y San Felipe.

4 1) Diagnóstico y definición del problema El Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana diseñará, coordinará, promocionará e instrumentará las políticas, planes y programas de desarrollo urbano municipal, dentro de la jurisdicción territorial de este municipio. La planeación urbana es el conjunto de instrumentos técnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformación o, en su caso, conservación. Comprende un conjunto de prácticas de carácter esencialmente proyectivo con las que se establece un modelo de ordenación para un ámbito espacial, que generalmente se refiere a un municipio, a un área urbana o a una zona de escala de barrio. La planificación urbana está relacionada con la arquitectura, la geografía y la ingeniería civil en la medida en que ordenan espacios. Debe asegurar su correcta integración con las infraestructuras y sistemas urbanos. Precisa de un buen conocimiento del medio físico, social y económico que se obtiene a través de análisis según los métodos de la sociología, la demografía, la geografía, la economía y otras disciplinas. El planeamiento urbanístico es, por tanto, una de las especializaciones de la profesión de urbanista, tradicionalmente practicada en los países en los que no existe como disciplina académica independiente por arquitectos, geógrafos e ingenieros civiles, entre otros profesionales

5 RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA Dirección General Coordinación Administrativa Planes y Programas Vinculación Proyectos estratégicos Omisión de planes y programas urbanos existentes Débil posicionamiento del instituto ante dependencias y organismos Descoordinación organizacional e interdepartamental Incumplimiento a la normatividad establecida en materia de programación y presupuesto Escasa vinculación con otras instituciones Carente infraestructura Falta de acuerdos con otras instituciones u órdenes de gobierno Inconsistencia en el seguimiento de la planeación urbana territorial Desactualización de planes y programas urbanos normas y reglamentos Desconocimiento de planes y programas existentes. carencia de estrategias de difusión y vinculación Desarticulación entre dependencias y organismos Desorganización de proyectos estratégicos Ausencia de caracterización y priorización de proyectos Dispersión y desconocimiento de proyectos

6 2) Matriz de Marco Lógico (Actual y propuesta) a. Árbol de Problema

7 b. Árbol de Objetivos

8 c. Responsables por componente

9 Matriz de Indicadores de Resultados Actual (MIR) de los programas del Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del 22 Ayuntamiento de Mexicali. 22 Ayuntamiento de Mexicali Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana Alineación con el Plan Municipal de Desarrollo Objetivo del Eje de Política Pública del PMD Alineación de la Tesorería Municipal con el PMD POLÍTICA PÚBLICA 4.- Gestión de la planeación del territorio y movilidad urbana. Asegurar un sistema efectivo de planeación del territorio, en un marco de desarrollo sustentable que contribuya al ordenamiento urbano y ecológico para el bienestar de la población, a través de la actualización de la normatividad y su adecuada instrumentación. Estrategia Planeación urbana. Contar con los instrumentos adecuados de planeación a través de su actualización y elaboración que aseguren el crecimiento ordenado y el desarrollo urbano. Líneas de Acción Elaboración de estudios y proyectos para el desarrollo urbano. Impulsar la elaboración integral y coordinada de estudios y proyectos de los requerimientos de infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano del municipio. (D.A.U.; IMIP) Planeación metropolitana. Realizar, actualizar y dar seguimiento a estudios y programas de desarrollo urbano de los centros de población y sectoriales, desde una visión de planeación metropolitana para las principales localidades urbanas del municipio, en coordinación con otros órdenes de gobierno. (IMIP; FIDUM) Banco de estudios y proyectos para el desarrollo urbano. Actualizar y difundir de manera transparente el Banco de Estudios y Proyectos para el Desarrollo Urbano. (IMIP) Coordinación interinstitucional de la infraestructura metropolitana. Fortalecer la participación municipal en la coordinación

10 interinstitucional con los órdenes de gobierno estatal y federal, así como con las empresas prestadoras de servicios, en la planeación de nuevos requerimientos, la conservación y la expansión de la infraestructura metropolitana. (IMIP) Estrategia 4.5. Modernización y eficiencia catastral (P.E. 4.1) Asegurar que el padrón inmobiliario se encuentre actualizado y con mantenimiento continuo, para que refleje las características físicas y geométricas que los define en beneficio de los usuarios del servicio. Líneas de Acción Sistema de Información Geográfica Municipal (P.E. 4.1) Mantener y actualizar el Sistema de Información Geográfica Municipal, para el análisis y diagnóstico de variables e indicadores territoriales adecuados para la toma de decisiones de los usuarios. (IMIP; D.A.U.) Objetivo del Eje de Política Pública del PMD POLÍTICA PÚBLICA 7.- Transparencia y sistema anticorrupción. Garantizar la transparencia en la gestión pública municipal logrando la rendición de cuentas y la difusión de la información en beneficio de la sociedad, a través de la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción de los servidores públicos, así como la fiscalización y control de los recursos públicos. Resultado a lograr: Rendición de cuentas ordenada. Estrategia 7.2. Fiscalización. Fortalecer la fiscalización preventiva para mejorar el desempeño de los servidores públicos y la rendición de cuentas públicas. Líneas de Acción Control interno. Practicar con carácter preventivo revisiones, evaluaciones e inspecciones que permitan fortalecer el control interno de las dependencias y entidades. (S.M.)

11 POLÍTICA PÚBLICA 8.- Gestión de Gobierno para Resultados. Asegurar que la administración municipal sea eficaz y eficiente, con la finalidad de que los servicios que se brindan a los mexicalenses sean pertinentes, de calidad y con calidez, privilegiando la participación ciudadana en la planeación, seguimiento y evaluación de resultados. Estrategia 8.4. Gestión para resultados. Facilitar una dirección efectiva e integrada en todo el gobierno y la administración pública municipal, impulsando su adecuada instrumentación para asegurar la consecución de sus objetivos y fomentar la mejora continua. Líneas de Acción Desempeño de servidores públicos orientado a resultados (P.E. 8.2) Impulsar la capacitación y evaluación de los servidores públicos alineados al desempeño de sus funciones, así como fomentar la correcta instrumentación de los procesos y la observancia de la normatividad. (O.M.) Estrategia 8.5. Ingresos municipales. Procurar la captación de ingresos, realizando las gestiones pertinentes que nos permitan satisfacer los servicios básicos que demanda la ciudadanía. Líneas de Acción Gestión financiera de recursos adicionales. Gestionar recursos adicionales al presupuesto municipal con instancias gubernamentales, públicas y privadas, financieras y de organismos internacionales, con el fin de lograr mayor infraestructura y servicios para el municipio. (T.M.) Estrategia 8.6. Saneamiento de las finanzas Fortalecer los ingresos públicos y contener el ritmo de crecimiento del gasto operativo, con el fin de favorecer el saneamiento de las finanzas. Líneas de Acción Administración de los recursos públicos (P.E. 8.1) Diseñar e instrumentar programas y acciones que optimicen el ejercicio de los recursos públicos, que contribuyan a la

12 disciplina financiera y mejorar las finanzas públicas. (T.M.; ADMINISTRATIVOS) Cuentas públicas. Llevar a cabo la debida integración y presentación de la cuenta pública trimestral y anual ante el Congreso del Estado, así como dar la debida atención a los procesos de fiscalización de la misma, tendientes a obtener su aprobación y la disminución de las observaciones. (T.M.; ENTIDADES PARAMUNICIPALES) Matriz de Componentes y Actividades Actual Fin Fomentar el desarrollo urbano ordenado para encaminar al municipio de Mexicali hacia la sustentabilidad. Propósito Hacer más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana del municipio de Mexicali. Componente (Dirección General) Componente 1.- Incentivar el fomento a las acciones que promueven el desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio del municipio de Mexicali en beneficio de su población. Actividades A1.- Coordinación interdepartamental constante y permanente para el funcionamiento del instituto. A2.- Gestionar e informar al consejo consultivo la situación de los avances de los planes, programas y proyectos del Propuesta Fomentar el desarrollo urbano ordenado para encaminar al municipio de Mexicali hacia la sustentabilidad. Hacer más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana del municipio de Mexicali. Propuesta El IMIP hace más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana del municipio de Mexicali. Componente 1.- Fomentar las acciones que promueven el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del municipio de Mexicali, en apego a los instrumentos jurídicos existentes, en beneficio de su población. A1.- Coadyuvar la operación entre dependencias y entidades responsables del desarrollo urbano, así como entre los organismos públicos y privados involucrados. A2.- Celebrar sesiones del Consejo Consultivo conforme a lo

13 Componente (Coordinación Administrativa) instituto. A3.- Coordinación y seguimiento a las actividades de la mesa 10 de Monitoreo, Investigación y Análisis de Riesgos para el municipio de Mexicali. Componente 2.- Administrar eficientemente y eficazmente los recursos del IMIP. Actividades A1.- Presentar avances trimestrales A2.- Seguimiento del ejercicio del ingreso y del gasto A3.- Vigilar la adecuada aplicación de los recursos. A4.- Elaborar y presentar el anteproyecto presupuestal Componente (Planes y Programas) Actividades Componente 3.- Elaborar o actualizar los planes, programas, estudios, normas y reglamentos con los nuevos modelos en materia de desarrollo urbano para el ordenamiento del municipio de Mexicali. A1.- Mantener un seguimiento constante y oportuno de los planes, programas, estudios, normas y reglamentos en materia de desarrollo urbano. A2.- Recopilación y evaluación de información estadística y establecido en el Acuerdo de Creación. A3.- Coordinar las actividades de la mesa 10 de Monitoreo, Investigación y Análisis de Riesgos para el municipio de Mexicali, a través de reuniones de trabajo trimestrales. Propuesta: Componente 2.- Administrar eficientemente los recursos humanos, materiales y financieros, mediante un sistema contable y administrativo en apego a la normatividad aplicable, para dar cumplimiento a los programas y actividades de la Entidad A1.- Elaborar y entregar avances de gestión financiera y cuenta pública conforme lo establecido por CONAC. A2.- Actualizar el padrón de bienes muebles e inmuebles, a través de levantamiento físico de inventario. A3.- Elaborar proyecto de estimación de ingresos y presupuesto de egresos, en base a los lineamientos emitidos por la tesorería municipal. Componente 3.- Actualizar los instrumentos normativos en materia de planeación con los nuevos modelos de desarrollo urbano, para el adecuado ordenamiento territorial del municipio. A1.- Dar seguimiento a los planes, programas, estudios, normas y reglamentos en materia de desarrollo urbano. A2.- Actualizar la base de datos en función de la información proporcionada por las distintas

14 Componente (Proyectos Estratégicos) Actividades geográfica referente a las principales variables que influyen en el desarrollo urbano del municipio de Mexicali. A3.- Generación de bases de datos y elaboración de mapas y reportes para su visualización y difusión a través de medios electrónicos o impresos Componente 4.- Generar y organizar proyectos estratégicos para el desarrollo urbano del municipio de Mexicali. A1.- Elaboración de anteproyectos estratégicos de equipamiento e infraestructura para el desarrollo urbano del municipio. A2.- Acopio de proyectos ejecutivos, anteproyectos e iniciativas que presenten un valor agregado e impacto importante y positivo en la ciudadanía. A3.- Análisis (caracterización), organización y priorización de proyectos estratégicos para facilitar su identificación y estatus. dependencias para la elaboración de mapas y reportes para su visualización y difusión a través de medios electrónicos o impresos. Componente 4.- Actualizar la cartera de proyectos estratégicos para el desarrollo urbano del municipio de Mexicali a mediano y largo plazo. A1.- Elaborar proyectos estratégicos de equipamiento, infraestructura e imagen para el desarrollo urbano del municipio (a mediano y largo plazo). A2.- Actualizar los proyectos ejecutivos, anteproyectos, ideas conceptuales e iniciativas a través de los informes emitidos por las dependencias correspondientes, y que presenten un valor agregado e impacto importante y positivo para la ciudadanía. A3.- Actualizar la cartografía del banco de proyectos de Mexicali, incorporándole los informes presentados por las dependencias, para su visualización y difusión a través de medios electrónicos o impresos. Componente (Difusión y Vinculación) Componente 5.- Vinculación Interinstitucional y diseño de estrategias para dar a conocer los planes y programas de desarrollo urbano existentes para mejorar el ordenamiento territorial del municipio de Mexicali. Componente 5.- Promover los planes y programas de desarrollo urbano existentes a través del diseño de estrategias de Difusión y de la Vinculación interinstitucional, para mejorar el ordenamiento territorial del municipio de Mexicali.

15 Actividades A1.- Programar y desarrollar reuniones y eventos entre dependencias y entidades responsables del desarrollo urbano, así como organismos públicos y privados involucrados. A2.- Posicionar al instituto ante dependencias y organismos involucrados en el desarrollo urbano, como el máximo ente encargado de la planeación urbana de Mexicali. A3.- Dar a conocer al público en general los programas, proyectos, estudios, normas y reglamentos en materia de planeación y desarrollo urbano, elaborados por el IMIP. A1.- Dar a conocer al público en general los programas, proyectos, estudios, normas y reglamentos en materia de planeación y desarrollo urbano, elaborados por el IMIP, a través de los medios de difusión. A2.- Posicionar al instituto, como el máximo Ente encargado de la planeación urbana de Mexicali a través de la atención brindada ante dependencias y organismos involucrados en el desarrollo urbano de Mexicali. A3.- Coadyuvar en las reuniones entre dependencias y entidades responsables del desarrollo urbano, así como organismos públicos y privados involucrados.

16 ANÁLISIS FODA INSTITUTO MUNICIPAL DE INVESTIGACIÓN Y PLANEACIÓN URBANA DE MEXICALI Dependencia de evaluación: IMIP Fortaleza y Oportunidad/Debilidad o Amenaza Recomendación Fortalezas Oportunidades Debilidades Fortaleza y Oportunidad (Internos) Se cuenta con el recurso humano profesional y técnico necesario Definir una estructura urbana ordenada y funcional. Debilidad o Amenaza (Externos) Descoordinación interinstitucional Explotar la experiencia del Personal en el ámbito de competencia. Dar seguimiento, actualizar y evaluar constantemente los proyectos. Desarrollo de estrategias de gestión interinstitucional. Amenazas Desequilibrio territorial geográfico. Aprovechar los proyectos.

17 COMPARATIVO DE LA APERTURA PROGRAMÁTICA Y EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE INVESTIGACIÓN Y PLANEACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE MEXICALI AYUNTAMIENTO DE MEXICALI EJERCICIO FISCAL 2017 Apertura programática Reglamento Observaciones Ramo Programa Unidad Ejecutora Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del Municipio de Mexicali. Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del Municipio de Mexicali. Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del Municipio de Mexicali. Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del Municipio de Mexicali. Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del Municipio de Mexicali. Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del Municipio de Mexicali. 511 Gestión Administrativa Dirección General Dirección General 511 Gestión Administrativa Coordinación Financiera Administrativa Coordinación Financiera Administrativa 511 Gestión Administrativa Coordinación Jurídica Coordinación Jurídica 642 Planeación Urbana Planeación Urbana Planeación Urbana Departamento de Planes y Programas Departamento de Estudios y Proyectos Estratégicos Departamento de Difusión y Vinculación Departamento de Planes y Programas Departamento de Estudios y Proyectos Estratégicos Departamento de Difusión y Vinculación Tiene asignación presupuestal Tiene asignación presupuestal Sin asignación presupuestal Tiene asignación presupuestal Tiene asignación presupuestal Tiene asignación presupuestal

18 Consideraciones Generales 1.- En todo momento este es un trabajo de propuesta. 2.- En relación a la Matriz de Indicadores de Resultados los responsables de las Unidades Administrativas deberán en todo momento diferenciar las actividades de insumos y procesos. 3.- La Institución deberá consultar en todo momento con la instancia correspondiente su alineación al P.M.D. donde se defina la responsabilidad de atención a la Política, Estrategia y Línea de Acción. 4.- La Institución en relación a la Matriz de Indicadores de Resultados siempre deberá contemplar que la meta establecida para la actividad de proceso, de producto o componente, identifique si su resolución o alcance sea en el trienio o en una anualidad. 5.- La Institución para efecto de la medición de la productividad (Indicadores) tendrá la responsabilidad de generar estadística que soporte los alcances de la meta.

19 RESPONSABLES CARGO NOMBRE/FIRMA DEL TITULAR Director General Ing. LUIS FORTINO ESQUIVIES CHÁVEZ Coordinador Financiero Administrativa Coordinador Jurídico Jefe del Departamento de Planes y Programas Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos Estratégicos Jefe del Departamento de Difusión y Vinculación Lic. J. HUMBERTO RENTERÍA CERVANTES Arq. M. BERNARDO SALCEDO LEOS Arq. ROGELIO GUZMÁN OBISPO Arq. SILVIA QUINTERO DÍAZ Arq. KARINA LIZETH CAZARES ROJO