REGLAMENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE PETRER 2006 o Viernes 9 de marzo de 2007: Celebración de las asambleas territoriales. 1.- Introducción.

Transcripción

1 REGLAMENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE PETRER 2006 Viernes 9 de marz de 2007: Celebración de las asambleas territriales. 1.- Intrducción El Presupuest Participativ. El Presupuest Participativ es un mecanism de participación y gestión del municipi, mediante la cual l@s ciudadan@s pueden prpner y decidir sbre el destin de parte de ls recurss municipales. El Presupuest Participativ tiene cm principal bjetiv la participación directa de la ciudadanía en este prces, cn el fin de establecer sus principales demandas y precupacines en materia de inversines e incluirlas en el presupuest anual del municipi, pririzand las más imprtantes y realizand un seguimient de ls cmprmiss alcanzads El Reglament del Presupuest Participativ. El Reglament del Presupuest Participativ es el dcument que sirve para establecer las reglas del prces del Presupuest Participativ en tds su pass y accines. Es autrregulad, prque l elabran ls prpis participantes y clectivs de la ciudad de Petrer. Es dinámic, ya que se revisará cada añ para realizar las mdificacines necesarias y asegurar su evlución psitiva. El presente reglament ha sid redactad a partir de ls acuerds adptads pr ls representantes ciudadans que cnfrman la Mesa del Presupuest Participativ de Calendari de accines. Para el desarrll del Presupuest Participativ de Petrer en 2007, el calendari prvisinal de accines previst es el siguiente: Diciembre 2006 Ener 2007: Evaluación del Presupuest Participativ de Discusión y elabración del reglament del Presupuest Participativ de Febrer 2007: Campaña de difusión institucinal. Frmación y capacitación de l@s crdinadr@s de las asambleas. Campaña institucinal de cnvcatria de asambleas. Marz-Juni 2006: Viernes 2 de marz de 2007: Celebración de las asambleas temáticas. Cnstitución de la Mesa de Presupuests Participativs. Abril-May 2007: Realización de infrmes técnics ecnómics y de viabilidad de las prpuestas. Reunines de la Mesa de Presupuests Participativs. Vtacines y prirización de prpuestas. 2.- Principis rientadres. Participación de carácter universal. El Presupuest Participativ es un prces abiert a tda la ciudadanía. Cualquier persna puede asistir a las asambleas, realizar prpuestas y vtar, y en estas vtacines cada asistente tiene la misma capacidad de decisión. Lógica territrial y temática para la celebración de asambleas. En cntinuación cn la experiencia de ls añs anterires, se ha decidid mantener una estructura territrial (ls barris) y sectrial (ls temas de interés) en el planteamient de prpuestas ciudadanas. De esta frma se intenta garantizar las cndicines necesarias para que l@s ciudadan@s puedan encntrar un espaci adecuad para plantear sus demandas. Celebración de las asambleas territriales y temáticas en días distints En esta anualidad, las asambleas temáticas y las territriales se van a celebrar en ds días distints (2 y 9 de marz), cn el fin de psibilitar que las persnas que así l deseen puedan acudir tant a unas cm a tras, a la vez que se mantiene un prces de difusión cmún para ambas. Decisión sbre un prcentaje de las inversines y recgida de demandas de tra naturaleza El prces del Presupuest Participativ trga a la ciudadanía la capacidad de decisión sbre un prcentaje de las inversines que tiene que llevar a cab el municipi. Per en cualquier cas la presentación de prpuestas pdrán hacer referencia a cualquier aspect del gast públic municipal. Las prpuestas que hagan referencia a inversines se incluirán en el prces de Presupuest Participativ y el rest serán tratadas pr las áreas administrativas crrespndientes a

2 fin de intentar cntemplarlas en sus prgramacines.

3 3.- Ls participantes. Pdrán participar en el prces tds a partir de ls 16 añs de edad, a excepción de la asamblea temática de juventud dnde será psible participar a partir de 14 añs. Para la asistencia a las asambleas n será necesaria ningún tip de acreditación, aunque se registrarán ls dats básics de ls participantes (edad, géner y si pertenece a algún clectiv ciudadan) garantizand el annimat de ésts. Sí será necesaria la identificación de las persnas que realicen prpuestas. 4.- Las prpuestas. Cada ciudadan@ pdrá presentar en las asambleas tantas prpuestas cm desee. La presentación de prpuestas se pdrá realizar de frma presencial en la asamblea crrespndiente, presentarse previamente bien a través de la página web pr el medi que l@s ciudadan@s estimen cnveniente (carta, fax, crre electrónic dirigida a la Cncejalía de Participación ciudadana Registr del Ayuntamient). La cncejalía de Participación Ciudadana prprcinará frmularis de prpuestas a tal efect. La fecha máxima de recepción de prpuestas previas será el día 28 de febrer de Para la presentación de prpuestas en las asambleas se facilitará un impres pr parte de la crdinación de la asamblea en el que hará cnstar el títul de la prpuesta, y su descripción si se estima cnveniente. De la misma frma será necesari cnsignar en este impres ls dats (nmbre, D.N.I.y teléfn de cntact) de la persna que realiza la prpuesta. Para que una prpuesta pueda ser tenida en cuenta en el prces de prirización de la Mesa del Presupuest Participativ, tendrá que reunir las siguientes cndicines: Deberá referirse a una inversión nueva, bien a bras de mantenimient y reparación de las actuales. Deberá ser viable técnicamente. Su carácter será cncret, determinad y evaluable ecnómicamente. Deberá definirse su ubicación y ámbit territrial, y éste será de titularidad municipal al mens de entidad privada cn carácter públic. En el cas de que sea presentada en una asamblea territrial, la prpuesta debe referirse a inversines a realizar en el barri dnde se prpne y vta la iniciativa. La asamblea vtará tdas las prpuestas presentadas pr ls asistentes. Las tres prpuestas más vtadas en cada asamblea serán seleccinadas para la prirización general que se llevará a cab en la Mesa de Presupuests. En el cas de que alguna de estas tres prpuestas elegidas n cumpla las cndicines necesarias referidas anterirmente, la Mesa de Presupuests Participativs pdrá seleccinar la siguiente más vtada de la lista de prpuestas generada en la asamblea. En el cas de que una misma prpuesta sea elegida pr l@s ciudadan@s en más de una asamblea, dicha prpuesta prevalecerá en aquella asamblea en la que ha recibid más vts. En la/s asamblea/s dnde esta prpuesta también haya sid elegida, per psea mens vts ciudadans, pasará a ser incluida en la Mesa de Presupuest Participativ la siguiente más vtada de la lista presentada pr dicha asamblea. 5.- Las asambleas. Las asambleas ciudadanas tendrán lugar en ls siguientes días y hras: Viernes 2 de marz de 2007 a las hras: Asambleas Temáticas (except la asamblea virtual, que se desarrllará del 20 de febrer al 9 de marz). Viernes 9 de marz a las hras: Asambleas Territriales. Las asambleas temáticas se celebrarán preferentemente en sedes municipales, salv la asamblea virtual que se desarrllará en la página web del Presupuest Participativ en Internet: Las asambleas territriales se celebrarán preferentemente en las sedes de las AA.VV. u trs clectivs. En el cas de que una zna territrial n dispnga de sede de AA.VV. el ayuntamient prpndrá un lugar alternativ para su celebración. Las znas territriales delimitadas para la celebración de asambleas territriales sn las siguientes: La Frntera Las Chimeneas San Jsé San Rafael Pabl Picass Distrit Salinetas. Viviendas Unifamiliares Salinetas. Miguel Hernández Zna centr Hipólit Navarr El Guirney Hispanamérica Ls temas establecids para la celebración de asambleas temáticas sn ls siguientes:

4 Urbanism, Obras y Servicis Cultura, Patrimni y Fiestas Educación Juventud y Cperación Deprtes Servicis Sciales y Sanidad Igualdad de Géner Desarrll Ecnómic, Mercads y Cnsum Medi Ambiente Seguridad Ciudadana y Tráfic Asamblea Virtual La crdinación de las asambleas. La crdinación de las asambleas crrerá a carg de representantes ciudadans de la Mesa de Presupuests Participativs de En el cas de que una asamblea n dispnga persnas respnsables de la crdinación, la Cncejalía de Participación Ciudadana será la encargada de la crdinación a través de la persna que designe. La crdinación de las asambleas estará asistida pr prfesinales externs e independientes cn experiencia en dinamización scial, cn el fin de garantizar ls principis de participación y hrizntalidad entre ls asistentes El funcinamient de las asambleas. El prcedimient a seguir en cada asamblea será el siguiente: - Presentación de la asamblea pr parte del crdinadr/a. - Elabración de las prpuestas. - Presentación de las prpuestas. - Vtación de las prpuestas. - Elección de las tres prpuestas que se llevarán a la Mesa de Presupuests. - Elección de ds representantes que representarán a la asamblea en la Mesa del Presupuest Participativ. La asamblea virtual tendrá un prcedimient prpi a través del cual se elegirán tres prpuestas, per esta asamblea n aprtará representantes a la Mesa del Presupuest Participativ. La prpuestas finalmente n elegidas en esta asamblea se derivarán para su presentación y vtación en las asambleas presenciales. En las distintas asambleas, n pdrá ser elegid cm representante ninguna persna que cupe carg de representación plítica en el Plen Municipal. 6.- Ls órgans representativs. Nta: El presente capítul de órgans representativs frma parte del Reglament del Presupuest Participativ cn carácter prvisinal. El funcinamient, así cm el prces de tma de decisines en cada una de las figuras será debatida y acrdada pr sus cmpnentes tras su cnstitución La Mesa del Presupuest Participativ. La Mesa del Presupuest Participativ es el órgan representativ encargad del encauzamient de las prpuestas ciudadanas. Estará cmpuesta pr ls 44 representantes elegids en las distintas asambleas ciudadanas (ds pr cada asamblea salv la asamblea virtual). Así mism se permitirá la asistencia a sus reunines de representantes de ls partids plítics lcales cn representación en el Plen Municipal, aunque ésts n tendrán capacidad de vt en ls acuerds de este órgan. Sus principales funcines sn: Prirización de las prpuestas elegidas en las distintas asambleas (3 de cada asamblea), cn el fin de determinar aquellas que se llevarán a cab de acuerd al presupuest dispnible. Evaluación del prces del Presupuest Participativ del añ anterir y mdificación si prcede del presente autrreglament para su aplicación en la siguiente anualidad. Reslución de ls cnflicts que pudieran prducirse a l larg del prces del Presupuest Participativ. Para el desempeñ de estas funcines la Mesa del Presupuest Participativ pdrá slicitar y recibir la asistencia técnica que cnsidere necesaria. La prirización de las prpuestas se realizará pr vtación directa de ls representantes. Cada representante elabrará una lista cn las prpuestas que cnsidere priritarias, únicamente cn ds limitacines. La primera cnsistirá en que la suma ttal del imprte ecnómic de las prpuestas elegidas n superará el límite de recurss destinads pr el Ayuntamient para las inversines municipales decididas en el Presupuest Participativ ( ). Para la cnsideración del imprte ecnómic de cada prpuesta ls representantes utilizarán ls infrmes técnics elabrads desde el Ayuntamient a tal efect.

5 La segunda limitación será que cada representante pdrá incluir en su lista de prpuestas, en cas de que así l cnsidere, cm máxim una prpuesta perteneciente a la asamblea a la que representa. La prirización definitiva se realizará en una sesión plenaria en la que tendrán lugar las vtacines de ls representantes. Quedará rdenada una lista de prpuestas que cmenzará pr la más vtada y terminará pr la mens vtada, aprbándse pr el rden establecid las prpuestas hasta que se agte el presupuest dispnible. Esta lista cnstituirá el dcument final del Presupuest Participativ Cmisión de seguimient. La Cmisión de Seguimient y estará cmpuesta pr un representante de cada una de las asambleas ciudadanas celebradas, pr l que estará frmada pr integrantes de la Mesa del Presupuest Participativ. La principal función de la cmisión de seguimient será realizar el seguimient de ls acuerds adptads pr la Mesa de Presupuests Participativs, para l que deberá dispner de infrmes de ejecución de prpuestas emitids pr las cncejalías respnsables de las distintas prpuestas. Cn fines infrmativs, se permitirá la asistencia a sus reunines de representantes de ls partids plítics lcales, aunque ésts n tendrán capacidad de vt en las decisines de este órgan. Esta cmisión quedará disuelta una vez finalicen sus funcines.