Presentación de URA-Agencia Vasca del Agua en la I Jornada Sostenibilidad del Ciclo del Agua.

Transcripción

1 Presentación de URA-Agencia Vasca del Agua en la I Jornada Sostenibilidad del Ciclo del Agua. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos del País Vasco Bilbao, 10 de Marzo de 2008 Tomas Epalza Solano Director General Agencia Vasca del Agua 1

2 ÍNDICE Antecedentes Misión Visión Principios Objetivos Puesta en 2

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4 Antecedentes La Ley 1/2006, de 23 de junio de Aguas, fue aprobada por el pleno del Parlamento Vasco, entrando en vigor el 19 de enero del 2007 La finalidad de la Ley es establecer mecanismos para ejecutar la política europea en la materia, y en particular la Directiva Marco del Agua. Consecuentemente, para llevar a cabo la política del agua en Euskadi, y como instrumento central, la Ley crea la Agencia Vasca del Agua. Conforme señala la Disposición Final Tercera, el Gobierno Vasco, en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la Ley, aprobará las normas reglamentarias necesarias para su desarrollo y cumplimiento. 4

5 Antecedentes Esta Agencia desea aportar la novedad de crear una organización administrativa del agua, acorde con las exigencias que se derivan del ordenamiento jurídico comunitario. Máxime teniendo en cuenta el característico reparto de competencias que hasta la presente existe en nuestro País. De conformidad con lo anterior, se aprueba: 1) Decreto 240/2007 de 18 de diciembre por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Vasca del Agua. 5

6 2) Decreto 233/2007 de 18 de diciembre, por el que se regula el inicio de actividades de la Uraren Euskal Agentzia/Agencia Vasca del Agua y las condiciones de adscripción de los medios personales y materiales de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco a la misma. 3) Decreto 221/2007 de 4 de diciembre del Consejo de Administración de la Uraren Euskal Agentzia/Agencia Vasca del Agua 4) Decreto 222/2007 de 4 de diciembre del Consejo del Agua del País Vasco. 5) Decreto 220/2007 de 4 diciembre de la Asamblea de Usuarios de la Uraren Euskal Agentzia/Agencia Vasca del Agua. 6

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8 Misión La creación y de un nuevo instrumento central en materia de aguas, denominado Uraren Euskal Agentzia/Agencia Vasca del Agua 8

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10 Visión Establecimiento de políticas: basadas en considerar el agua como recurso público, apostando por una gestión sostenible del mismo y considerando en todo momento una justa solidaridad con los lugares más desfavorecidos. Prestación de los servicios: cercanía a las personas usuarias, agilidad, transparencia, eficacia y facilidad de acceso. 10

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12 Principios (1) (art. 3) Respeto a la unidad de gestión y planificación de las demarcaciones hidrográficas. Tratamiento y planificación integral, economía del agua, sostenibilidad del recurso, control de su estado y utilización racional de él. Coordinación, cooperación ínteradministrativa, transparencia y participación de las personas y entidades usuarias en la elaboración y aplicación de la política del agua. 12

13 Principios (2) Compatibilidad de la gestión pública del agua con la ordenación del territorio y con la conservación, protección y restauración del medio ambiente. Prestación eficaz de los servicios públicos de abastecimiento, saneamiento y depuración, teniendo como objetivo prioritario el abastecimiento universal. Solidaridad, responsabilidad y pago de los costes producidos en la gestión y uso del agua por quien la usa. 13

14 Principios (3) Accesibilidad universal a la información en materia de aguas, y en particular a la información sobre vertidos y estado de las masas de agua. Política preventiva frente a inundaciones y catástrofes producidas por el agua. Política basada en la consideración del agua como bien público excluido de las leyes del mercado y de la libre compraventa. 14

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16 Objetivos (art. 16) 1. PARA AGUAS SUPERFICIALES (1) Prevenir el deterioro del estado de todas las masas de agua superficial. Garantizar el suministro suficiente de agua en buen estado mediante su uso sostenible, basado en la protección a largo plazo de los recursos hídricos. Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial, sin perjuicio de lo aplicable a las masas de aguas artificiales y muy modificadas, con objeto de alcanzar un buen estado ecológico antes del 31 de diciembre de

17 Objetivos 1. PARA AGUAS SUPERFICIALES (2) Proteger y mejorar todas las masas de aguas artificiales y muy modificadas, con objeto de lograr un buen potencial ecológico y un buen estado químico de las aguas superficiales antes del 31 de diciembre de Reducir progresivamente la contaminación procedente de sustancias prioritarias e interrumpir o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peligrosas prioritarias. 17

18 Objetivos 1. PARA AGUAS SUPERFICIALES (3) Promover un uso del suelo y de los recursos naturales respetuoso con las masas de agua y con los ecosistemas acuáticos. Paliar los efectos negativos de las inundaciones y sequías. Cumplir los establecidos en la normativa de protección del medio ambiente del País Vasco. 18

19 Objetivos 2. PARA AGUAS SUBTERRANEAS (1) Evitar o limitar la entrada de contaminantes en las aguas subterráneas y evitar el deterioro del estado de todas las masas de agua subterránea. Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua subterránea y garantizar un equilibrio entre la extracción y la recarga a fin de conseguir el buen estado de las aguas subterráneas antes del 31 de diciembre de

20 Objetivos 2. PARA AGUAS SUBTERRANEAS (2) Promover un uso del suelo y de los recursos naturales respetuoso con las masas de agua y con los ecosistemas acuáticos. Invertir toda tendencia significativa y sostenida al aumento de la concentración de cualquier contaminante debida a las repercusiones de la actividad humana, con el fin de reducir progresivamente la contaminación de las aguas subterráneas. 20

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22 Puesta en Organización Funcional Órganos y Organigrama Funcional de URA Documentos generados 22

23 Órganos de gobierno y dirección Consejo de Administración Órganos de participación y asesoramiento Asamblea de Usuarios Consejo del Agua del País Vasco Órganos de gestión Órgano de Coordinación Direcciones de Área Oficinas de Cuenca Dirección General Comité de Dirección Dirección de Relaciones Institucionales e Innovación Dirección de Administración y Servicios Dirección de Planificación y Obras Dirección de Gestión del Dominio Público Oficina de las cuencas cantábricas occidentales Oficina de las cuencas cantábricas orientales Oficina de las cuencas mediterráneas 23

24 ESTRUCTURA ORGÁNICA. I ORGANO DE GOBIERNO Y DIRECCIÓN. - CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: 6 Miembros: 3 Gobierno Vasco 3 Diputados Forales Funciones del Consejo de Administración: - Elaborar propuestas de Planificación Hidrológica. - Proponer al Gobierno la declaración de infraestructuras hidráulicas de interés general. - Proponer al Gobierno el régimen jurídico de los servicios de Abastecimiento, saneamiento, depuración y del riego. - Aprobar el anteproyecto de presupuesto. - Aprobar los proyectos constructivos. 24

25 II ORGANOS DE PARTICIPACIÓN Y ASESORAMIENTO. - ASAMBLEA DE USUARIOS 18 miembros. - 2 Miembros elegidos por el Parlamento. - 1 El Director General de la Agencia Vasca del Agua. - 3 Viceconsejeros en representación de los Departamentos de Hacienda, Sanidad y Transportes. - 3 Representantes de las Diputaciones Forales. - 1 Representante del Ministerio competente en materia de aguas. - 1 Representante de Eudel. - 7 en representación de las entidades suministradoras radicadas en cada uno de los Territorios Históricos. 1 en representación de usuarios industriales. 1 en representación de usuarios energéticos. 1 en representación de usuarios agrícolas. 1 en representación de asociaciones de consumidores y usuarios 25

26 FUNCIONES ASAMBLEA DE USUARIOS: 1) Proponer al Gobierno la Planificación Hidrológica. 2) Elaborar el plan de actuación de la Agencia. 3) Efectuar la declaración de acuíferos sobreexplotados. 4) Aprobar las Ordenanzas y los Estatutos de las Comunidades de Usuarios y Regantes. 5) Aprobar la plantilla de personal de la Agencia. 6) Ejercer la potestad sancionadora en infracciones muy graves. 26

27 - CONSEJO DEL AGUA DEL PAIS VASCO. 1) Presidente: Consejera del Departamento de Medio Ambiente. 2) Vicepresidenta: Viceconsejera de Ordenación del Territorio y Aguas. 3) El Director General de la Agencia Vasca del Agua. 4) 6 vocales de los Departamentos de: Industria, Agricultura, Interior, Sanidad, Ordenación del Territorio, Meteorología. 5) 3 Vocales de las Diputaciones Forales. 6) 3 Vocales de EUDEL. 7) 4 Vocales de Entidades suministradoras. 2 Vocales de Usuarios industriales. 2 Vocales de Usuarios energéticos. 2 Vocales de Usuarios agrícolas. 2 Vocales de Asociaciones de consumidores. 8) 1 Vocal en representación del Ministerio competente en materia de Aguas y Costas. 9) 2 Vocales de Asociaciones de Defensa de la Naturaleza. 10) 2 Vocales en representación de la Universidad del País Vasco. TOTAL 32 Miembros 27

28 FUNCIONES CONSEJO DEL AGUA: a) Asesorar y formular propuestas de actuación en materia hídrica. b) Elaborar informes sobre planificación hidrológica. c) Informar proyectos de Disposiciones. d) Informar los expedientes de declaración de acuiferos sobreexplotados. 28

29 Puesta en Presupuesto de URA 2008 PRESUPUESTO TOTAL

30 Puesta en Presupuesto de URA 2008 PMAFIP Abastecimiento y saneamiento Interceptor Oria Medio y ramales complementarios Legorreta-Irura: tramo 3- Tolosa-Bena-Aundi Nervión-Ibaizabal: Basauri-Galdakao 2. Prevención inundaciones Río Nervión Ibaizabal: tramo Basauri - Galdakao Río Butrón en Mungia 3. Regadíos Lanciego Elvillar TOTAL

31 Puesta en Recursos Materiales Oficinas. Parque tecnológico de Miñano. 31

32 Puesta en Recursos Materiales Oficinas. Parque tecnológico de Miñano. 32

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