Zonas Económicas Especiales México

Transcripción

1 Zonas Económicas Especiales México

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3 LAS BRECHAS DE DESARROLLO, PRINCIPALMENTE ENTRE LAS REGIONES NORTE Y SUR SON CONSIDERABLES Ingreso per cápita en 2015 (Dólares a precios corrientes) REPÚBLICA CHECA $17,556 SONORA $10,979 COAHUILA $13,008 CHILE $13,653 BRASIL $8,757 NUEVO LEÓN $16,013 CROACIA $11,579 MALASIA $9,643 JALISCO $9,312 QUERÉTARO $12,679 ANGOLA $3,695 BELICE $4,850 GUERRERO $4,617 OAXACA $4,317 CHIAPAS $3,478 MONGOLIA $3,994

4 Las ZEE han evolucionado con las tendencias económicas globales Actualmente, hay más de 4,000 Más de 100 países tienen algún esquema de ZEE +20% 6 8 millones d e empleos d e la IED

5 EN MÉXICO, LAS ZEE CONTEMPLAN UNA VISIÓN ESTRATÉGICA. La Ley de ZEE en México considera un Área de Influencia, conformada por Área de Influencia localidades aledañas en las que se prevén esfuerzos de capacitación, transferencia tecnológica y ordenamiento territorial. Mediante esta figura innovadora los ZEE beneficios asociados a las ZEE se magnificarán, pues generarán una demanda adicional de bienes y servicios.

6 SU DELIMITACIÓN INDUCE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADAS. 1 Polígono amplio, susceptible de albergar secciones Decreto Presidencial Predio Federal Permiso de Administrador Integral (AI), con base en concurso público Puerto / Aeropuerto 3 4 Potenciales secciones privadas, desarrolladas por Administrador Integral Empresas Permiso de AI, con base en lineamientos AFDZEE otorga autorización, con base en lineamientos

7 Z o n a s E c o n ó m i c a s E s p e c i a l e s Progreso Coatzaco alco s Campeche Lázaro Cárdenas ZEE Decretadas Istmo de Tehuantepec Tabasco ZEE con Dictamen aprobado* ZEE con Dictamen en última revisión Salina Cruz Pue rto Chi apas (*) Aprobación por parte de la Comisión Intersecretarial de Zonas Económicas Especiales.

8 FICHA TÉCNICA DE LA ZEE DE COATZACOALCOS, VERACRUZ. FUENTE: DICTÁMENES APROBADOS POR LA CIZEE. Ubicación Vocaciones Vocaciones Productivas Petroquímica Muebles Plástico Pulpa y Papel Químico Aluminio Metalmecánica Agroindustria Proyecciones (Polígono amplio, años) Se estima una posible creación de alrededor de 52 mil nuevos empleos a partir de inversiones por casi 16 mil mdd Infraestructura Polígono amplio: 8,263 ha netas Predio federal: 257 ha Se identificaron 34 proyectos de energía, agua y transporte por cerca de 12 mil mdp* (*) Bajo revisión. Su identificación no obliga a la asignación de recursos presupuestarios. Posible participación privada en estos proyectos: 32.9%

9 FICHA TÉCNICA DE LA ZEE DE PUERTO CHIAPAS, CHIAPAS. FUENTE: DICTÁMENES APROBADOS POR LA CIZEE. Ubicación Polígono amplio: 8,216 ha netas Vocaciones Vocaciones Productivas Agroindustria Autopartes Pulpa y Papel Electrónico y Electrico Proyecciones (Polígono amplio, años) Se estima una posible creación de alrededor de 83 mil nuevos empleos a partir de inversiones por casi 6 mil mdd Infraestructura Predio federal: 523 ha Se identificaron 37 proyectos de energía, agua y transporte por cerca de 12,500 mil mdp* Posible participación privada en estos proyectos: (*) Bajo revisión. Su identificación no obliga a la asignación de recursos presupuestarios. 69.9%

10 FICHA TÉCNICA DE LA ZEE DE LÁZARO CÁRDENAS-LA UNIÓN. FUENTE: DICTÁMENES APROBADOS POR LA CIZEE. Predio federal: 547 ha Ubicación Vocaciones Vocaciones Productivas Agroindustria Metalmecánica Automotriz Siderurgia Proyecciones (Polígono amplio, años) Se estima una posible creación de alrededor de 75 mil nuevos empleos a partir de inversiones por casi 10 mil mdd Polígono amplio: 5,452 ha netas Predio federal: 259 ha Infraestructura Se identificaron 31 proyectos de energía, agua y transporte por cerca de 15,900 mil mdp* Posible participación privada en estos proyectos: (*) Bajo revisión. Su identificación no obliga a la asignación de recursos presupuestarios. 57.7%

11 IMPLEMENTACIÓN DE LASZEE DÓNDE ESTAMOS?

12 MARCO INSTITUCIONAL: SE CUENTA CON UNA SERIE DE DOCUMENTOS APROBADOS Nivel Federal Ley Federal de ZEE Reglamento de la Ley Federal Creación de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales (AFDZEE) Disposiciones para regular la operación de la Comisión Intersecretarial (3 sesiones) 5 Dictámenes aprobados (22 de junio- Puerto Chiapas, Coatzacoalcos, Progreso, Salina Cruz, Lázaro Cárdenas La Unión) Decretos de Declaratoria (primeras tres ZEE y 2 proyectos) Nivel Local 9 Cartas de Intención (firmadas por 9 Gobiernos Estatales y 17 municipios) 9 Leyes Estatales de ZEE 3 Convenios de Coordinación entre los 3 niveles de gobierno (firmados con 4 Gobiernos estatales y 17 municipios) Decreto de Incentivos locales (Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas y Puerto Chiapas)

13 Decreto Presidencial El pasado 28 de septiembre, en la ciudad de Tapachula, el Presidente de la República firmó el Decreto de Declaratoria mediante cual se oficializa el establecimiento de las Zonas Económicas Especiales de Puerto Chiapas, Lázaro Cárdenas-La Unión y Coatzacoalcos: 1 Delimitación del Polígono Amplio y Predio Federal: Cumpliendo con los Lineamientos emitdos por la AFDZEE. El predio federal será asignado mediante Concurso Público. 2 Otorgamiento de Permisos y Autorizaciones: Estableciendo la fecha máxima de inicio de operaciones de la ZEE Se identifican las actividades productivas que no podrán llevarse a cabo dentro de la ZEE (refinación de petróleo y procesamiento de gas natural; almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos y petrolíferos a personas fuera de la sección de ZEE).

14 Decreto Presidencial 3 Delimitación del Área de Influencia: Identifica a los municipios que contempla el Área de Influencia de la ZEE. 4 Coordinación con la Entidad Federativa y los Municipios: Establece la obligación de los municipios a suscribir el Convenio de Coordinación Un plazo máximo de 60 días para la firma de dicho instrumento Las acciones a cargo de los 3 órdenes de gobierno se darán bajo las condiciones allí reflejadas, sujetándose en lo contemplado dentro del Programa de Desarrollo. 5 Beneficios e Incentivos Fiscales y de Régimen Aduanero Incentivos otorgados en materia de ISR, Cuotas Obrero Patronales e IVA, así como el funcionamiento del régimen aduanero de la Zona

15 LAS ZEE INCORPORAN EL PAQUETE COMPETITIVO EN LA HISTORIA DE MÉXICO. DE INCENTIVOS MÁS Fiscales (federales y locales) No fiscales Financiamiento público-privado

16 INCENTIVOS FISCALES FEDERALES Impuesto Sobre la Renta Exención del pago del Impuesto Sobre la Renta mediante el siguiente esquema: Exención del 100% durante los primeros 10 años 1 Exención del 50% durante los siguientes 5 años Las deducciones que se apliquen deberán estar relacionadas con la actividad por la que se otorgue el Permiso o Autorización. El incentivo no aplica para la repartición de dividendos. 1 A partir del otorgamiento del Permiso o Autorización para realizar actividades en la ZEE.

17 1 Será aquella que proporcione conocimientos técnicos o científicos vinculados con la actividad del contribuyente por la que fue otorgado el Permiso o Autorización. INCENTIVOS FISCALES FEDERALES Deducción por el Gasto en Capacitación Deducción adicional equivalente al 25% del gasto efectivamente erogado por concepto de capacitación 1 que reciba cada uno de sus trabajadores dentro de la Zona. Aplicable únicamente contra los ingresos acumulables del ejercicio en que se realice el gasto. Sólo será procedente respecto a trabajadores activos que estén dados de alta ante el IMSS y que laboren dentro de la ZEE. El estímulo no podrá generar pérdida o saldo a favor del contribuyente.

18 INCENTIVOS FISCALES FEDERALES Pago de Derechos por el Uso de Tierra Federal Exenta a los Administradores Integrales del pago de derechos por el uso, goce o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Federación (7.5% anual del valor del inmueble). En caso de incumplimiento de obras y trabajos de construcción establecidos en el Plan Maestro tendrán que cubrir una penalización. 1 1 Correspondiente a 25% del monto del derecho del ejercicio fiscal que corresponda, 50% el segundo año de incumplimiento, 75% el tercero y el monto total del derecho el cuarto año y posteriores.

19 INCENTIVOS FISCALES FEDERALES Crédito Fiscal contra el ISR: Cuotas Obrero Patronales 50% durante los primeros 10 años% 25% durante los siguientes 5 años Aplica sobre la aportación patronal del componente de salud y maternidad. 1 Podrán solicitar la devolución cuando el crédito sea mayor al ISR en el ejercicio fiscal. No aplica cuando el patrón entregue la cuota fuera de los plazos establecidos. 1 Artículo 106 de la Ley del Seguro Social

20 INCENTIVOS FISCALES FEDERALES Impuesto al Valor Agregado Las transacciones al interior y entre ZEE no causan IVA Entrada a ZEE desde territorio Nacional, 0%* Salida de la ZEE a territorio Nacional, Exportación 16% desde la ZEE, no causa IVA. La empresa en la ZEE no pagará IVA por la Importación. * Se prevé su devolución durante un plazo no mayor a 20 días

21 INCENTIVOS FISCALES FEDERALES Régimen Aduanero Especial Consiste en la introducción de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, hasta por 60 meses a la ZEE, por medio de un pedimento aduanero, considerando los siguientes beneficios: Exención de impuestos al comercio exterior, salvo tratándose de mercancías extranjeras en los casos previstos en la Ley Aduanera. No estarán sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias y Normas Oficiales Mexicanas. No causarán impuestos al comercio exterior las mermas resultantes de los procesos de elaboración, transformación o reparación. En toda introducción al mercado nacional aplican los aranceles y regulaciones correspondientes.

22 EL DISEÑO DE LOS INCENTIVOS SALVAGUARDA LA ESTABILIDAD FISCAL DE NUESTRO PAÍS. FISCALES ADUANEROS CERITIFICACIÓN Permisos y Autorizaciones PITA Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera Contabilidad en línea 24/7 Controles electrónicos / QRs Verificación en línea y videovigilancia de producción e inventarios Las ZEE serán el modelo de control, verificación y seguimiento más completo del SAT y Aduanas Seguimiento desde el primer punto de entrada del insumo y destino del producto Interconexión de recintos aduaneros y ZEE

23 LOS INCENTIVOS LOCALES HARÁN AÚN MÁS COMPETITIVAS A LAS ZEE MEXICANAS. FISCALES LOCALES NÓMINA Impuesto sobre la remuneración al trabajo PREDIAL Impuesto sobre tenencia de bienes inmuebles TRASLADO DE INMUEBLE Impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles HOSPEDAJE Impuesto sobre servicios de hospedaje DERECHOS ESTATALES Exención de pago de diversos derechos Se busca que los gobiernos de los estados y municipios otorguen exenciones, como mínimo con tasas o tarifas y por plazos homólogos a los que otorgue la federación en la declaratoria de ZEE.

24 NO FISCALES EMPRENDIMIENTO INVERSIÓN INICIAL FINANCIAMIENTO APOYO ALEMPLEADO CAPACITACIÓN APOYO SECTORIAL INNOVACIÓN COMPETITIVIDAD

25 Tierra Obra básica (ent. y mun.) Administradores Integrales Empresas ancla Inversionistas Asociaciones Público-Privadas Empresas Vivienda PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADO Tasas de interés competitivas Plazos extendidos Esquemas flexibles de pago Financiamiento al emprendedurismo y a la proveeduría local Dentro de la ZEE Área de Influencia

26 LA VENTANILLA ÚNICA AGILIZARÁ LA OPERACIÓN DE LAS EMPRESAS. Único Contacto Orientación Información una sola vez Coord inación gubernam ental Simplificación Resolución prioritaria Plataforma electrónica

27 VENTANILLA ÚNICA Se han identificado 1,801 trámites, de estos son federales. Número de Trámites a Nivel Local (Primeras 5 ZEE dictaminadas) Marco operativo conceptual de la VUZEE concluido (con la COFEMER y el Banco Mundial). Se busca reducir al menos 25% el costo administrativo y de tiempo de estos trámites, simplificando su resolución a través de la VU, evitando lidiar directamente con 188 dependencias. 20 convenios firmados con cámaras y asociaciones para clúster de servicios, así como las principales centrales obreras y campesinas (CTM, CROC y CROM). PC SLC COA LCLU PRO

28 20 convenios firmados para el cluster de servicios Notarios Contadores Abogados Abogados Agentes Navieros Bancos Agentes Aduanales Autotransporte de Carga Consultores Cabotaje Construcción Garantías Traductores Mujeres Empresarias SOFOMES Especialistas Fiscales Capital Humano Capital Humano Capital Humano Capital Humano

29 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Previo a la operación de las ZEE Durante la operación de la ZEE En el área de Influencia Como Administrador Integral (público o privado) Empresa ancla Proveeduría Nuevas líneas de negocio Cadenas de valor Alianzas estratégicas Desarrollo de bienes y servicios: v Vivienda v Salud v Educación v Infraestructura v Hoteles y restaurantes v Comercio Entres otros

30 RUTA CRÍTICA DE IMPLEMENTACIÓN: QUÉ SIGUE? LFZEE, Reglamento y creación de la AFDZEE Lineamientos para Dictámenes Decreto de Declaratoria Anuncios de Inversión 28 de septiembre Puerto Chiapas, Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas La Unión Solicitud de permiso para ZEE privada Otorgamiento de permiso para Administrador Integral en predio privado Inicio de ejecución de Plan Maestro de ZEE en predio privado* Carta de intención Leyes estatales de ZEE Aprobación de los Dictámenes Convenio de Coordinación Lineamientos (Permisos, Asignaciones y Autorizaciones) Programa de Desarrollo Acuerdo para Ventanilla Única Concurso Público Administrador Integral Secciones privadas Adjudicación de predio federal

31 Zonas Económicas Especiales México