El papel institucional del Ministerio de Administraciones Públicas

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Sebastián Rivero Álvarez
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1 2 as Jornadas de Calidad y Mejora de las Administraciones Públicas El papel institucional del Ministerio de Administraciones Públicas Pamplona, 4 de noviembre de 2004

2 El ciudadano en el centro (Ley 30/1992) RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS: Cooperación y Colaboración ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA: Eficiencia y Servicio al Ciudadano RELACIONES ADMINISTRACIÓN-CIUDADANO: Transparencia y Participación

3 Principios de funcionamiento en la AGE EFICACIA EFICIENCIA OBJETIVOS Y CONTROL DE GESTIÓN RESPONSABILIDAD RACIONALIZACIÓN Y AGILIDAD OBJETIVIDAD Y TRANSPARENCIA COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN SERVICIO EFECTIVO A LOS CIUDADANOS

4 Políticas Administrativas (U.E.) Conceptos de Gestión Resultados Rendimiento Calidad Programas de Modernización Reorganización/reestructuración Mejora de la eficiencia Incremento orientación al ciudadano ADMINISTRACION AL SERVICIO DEL CIUDADANO Herramientas Evaluaciones Calidad Publicación estándares servicio Benchmarking Guías Procedimientos Cultura de cambio, eficiencia y mejora continua Formación Redes de trabajo y TI Premios a la calidad

6 Responsabilidades MAP FUNCIONES SECT Descentralización Administración y relaciones / cooperación Con Comunidades autónomas y Entidades locales MISIÓN DE LA SGAP Impulsar y dirigir la organización y la racionalización de la Administración del Estado, a través del uso de sus recursos y la mejora de las técnicas de gestión pública, en aras a lograr una Administración eficiente al servicio del ciudadano y adaptado al Estado autonómico y a la Unión Europea

7 Estructura Orgánica Secretaria General para la Administración Pública Dirección General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios Inspectores Generales (7) S. Gral. de la Inspección General de Servicios de la A.G.E. S. Gral. de Calidad de los Servicios División de Evaluación de Políticas Públicas División de Análisis del Impacto Regulatorio

8 Evolución IGSAP/INSCAL ETAPA CARACTERIZACIÓN RACIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA GERENCIALISMO CIUDADANIA Y PROTOCALIDAD CALIDAD Y ATENCIÓN AL CIUDADANO POLÍTICAS PÚBLICAS Y CALIDAD SERVICIOS

9 Subdirección General de Inspección Criterios generales programas de inspección de servicios Programas de formación Intercambio metodologías y técnicas aplicadas Consultoría operativa de servicios

10 División de Evaluación de Políticas Públicas Informes de Evaluación: Resultados Consistencia objetivos Impacto en ciudadanos y usuarios Desempeño empleados públicos

11 División de Análisis del Impacto Regulatorio Metodologías Formación en técnicas de gestión de regulación Informes y análisis gestión de la regulación Evaluación del impacto regulatorio

12 EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ORGANIZACIONES Y SERVICIOS Organización 1 Organización 2 Organización 3 Organización N POLÍTICAS Y PROGRAMAS PÚBLICOS Política A Pr. A.1 Pr. A.2 Pr. A.3 Política B Pr. B.1 Pr. B.2 Pr. B.3 Política C Pr. C.1 Pr. C.2 Pr. C.3 Política Z Pr. Z.1 Pr. Z.2 Pr. Z.3 S. 1.1 S. 1.2 S. 1.3 S S S. 2.3 S. 3.1 S. 3.2 S. 3.3 S. N.1. S. N.2. S. N.3 OBJETIVOS GUBERNAMENTALES IMPACTO CIUDADANOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES RESULTADOS USUARIOS/INTERESADOS

13 Funciones S.G. Calidad de los Servicios Programas mejora calidad en la gestión pública Implantación modelos excelencia Certificaciones Sistemas evaluación calidad Fomento/intercambio Mejores Prácticas Cartas de Servicios Premios a la Calidad y Mejores Prácticas

14 Plan de Calidad OBJETIVO: Desarrollar los Principios de Funcionamiento Contenidos en los Artículos 3 y 4 de la Lofage

15 Desarrollo del Plan de Calidad Procesos de Apoyo Información/Difusión Formación Cooperación/Colaboración Presencial Web Entrenamiento Calidad Evaluadores Externos AGE CC.AA y A. Local Internacional Publicaciones Presentacion Página -Curso EFQM Red Alianzas Caso práctico IPSG (CAF) Guía EFQM Autoevaluación Directivos Modelo EFQM -Curso CAF Protocolos común Convenio FEMP FUNDIBEQ Guía FUNDIBEQ Guía,folleto CAF Semana Página Curso Red Alianzas Otros Premios Conferencias UE Folletos Procesos Clave Premios Cartas Europea Presentacion Directivos Convocatoria y Casos Página Guía y Curso Relación elaboración Cartas Cartas Evaluador y Selección Memorias candidaturas y (CGC) evaluadores Red Alianzas Informe Seguimiento Evaluadores FUNDIBEQ Libros Videos Guía Cartas Página Cursos TQM a Comisión FIIAPP Oferta servicios Promoción Servicios, Noticias Enlaces y demanda Calidad Encuentros Seminarios Conferencias UE Casos españoles

16 Cartas de Servicios (octubre 2004) CARTAS PUBLICADAS: 176 CARTAS EN TRÁMITE: 42

Autoevaluación EFQM DEFINICIÓN: Es un examen global, sistemático y regular de las actividades y resultados de una organización comparados con

17 Autoevaluación EFQM DEFINICIÓN: Es un examen global, sistemático y regular de las actividades y resultados de una organización comparados con un modelo de excelencia. Para llegar a: Detectar puntos fuertes y áreas de mejora Elaborar un Plan de Mejora Organizaciones en autoevaluación. 90

18 Los Premios a la Calidad y a las Mejores Prácticas Regulados en el R/D 1259/1999 Difusión e impulso de la iniciativa en el ámbito de la Administración General del Estado Convocatoria anual de los premios

19 Premio a la Calidad El Premio a la Calidad reconocerá al órgano u organismo que se haya distinguido muy especialmente en el incremento de la calidad de sus servicios, mediante la mejora de los procesos y los resultados del conjunto de la organización y en todas sus dimensiones. Este premio se concede de acuerdo con el Modelo EFQM de Excelencia, aplicado a organizaciones administrativas. Se convoca un solo premio consistente en una placa y un diploma acreditativo, aunque podrán otorgarse menciones honoríficas. Además la organización ganadora del premio y las que hayan recibido menciones honoríficas podrán: Hacer constar en sus publicaciones e instalaciones tal circunstancia durante tres años. Otorgar el reconocimiento que consideren adecuado a las personas que hayan participado en los trabajos conducentes a la obtención del premio. En todo caso los reconocimientos, se anotarán en los expedientes individuales según la normativa vigente. Por otra parte, el personal que haya participado en las acciones podrá percibir retribución específica por el concepto de productividad, con arreglo a la normativa de aplicación, y tener preferencia para cursos, jornadas, etc..

20 Premios a las Mejores Prácticas Los Premios a las Mejores Prácticas están destinados a galardonar las iniciativas de mejora de la calidad en el ámbito de la Administración General del Estado. Se convoca la concesión de un número indefinido de premios consistentes en un diploma acreditativo y una placa. Además las organizaciones ganadoras de los premios podrán: Hacer constar en sus publicaciones tal circunstancia durante tres años. Otorgar el reconocimiento que consideren adecuado a las personas que hayan participado en los trabajos que han conducido a la obtención del premio. En todo caso los reconocimientos se anotarán en los expedientes individuales según la vigente normativa.

21 Premios Calidad y Mejores Prácticas 70 Candidaturas Calidad M Practicas 1 Edición 2 Edición 3 Edición 4 Edición

22 Premio Calidad ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Ganadores IV EDICIÓN Organización Nacional de Transplantes (Premio) Departamento de Seguridad Presidencia del Gobierno (Mención Honorífica)

23 Premios Mejores Prácticas. IV Edición ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO ORGANISMOS GANADORES Agencia Tributaria (Delegación Especial de Andalucía, Ceuta y Melilla) Agencia Tributaria (Delegación Especial de Cataluña) Departamento de Seguridad de la Presidencia del Gobierno Dirección General del Catastro Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Centro Estatal de Atención al Daño Cerebral) Instituto Nacional de la Seguridad Social (Área de Inspección de Servicios de la Secretaría General) Instituto Nacional de la Seguridad Social (Dirección Provincial de Valencia) Instituto Social de la Marina Secretaría General de Comercio Exterior Tesorería General de la Seguridad Social Tesorería General de la Seguridad Social (Dirección Provincial de Asturias) Tesorería General de la Seguridad Social (Dirección Provincial de Illes Balears) Ganadores III EDICIÓN

24 Premios: Alianzas CONVENIO con: Club Gestión Calidad 150 evaluadores acreditados. Caso Práctico ( Agencia Formación ) (EFQM) JURADOS: personalidades independientes.

25 COOPERACIÓN NIVEL NACIONAL INTERNACIONAL EUROPEA IBEROAMERICANA

26 NIVEL NACIONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Protocolos REGIONES: Encuentros, Formación ENTES LOCALES: Convenio

27 Cooperación/Nivel Regional

28 III. Encuentro sobre Administración y Calidad de los Servicios (Segovia, Marzo 2001) DECLARACIÓN SOBRE CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La modernización de la Administración pasa actualmente por la aplicación de la Calidad Total La Calidad Total permite un mejor rendimiento de la Administación y mayor satisfacción de los ciudadanos. Premio Nacional a la Calidad en Administración Pública El Modelo EFQM es un instrumento adecuado para el despliegue de la Excelencia y constituye un marco de referencia para los procesos de mejora y benchmarking

29 Cooperación/Nivel Local Federación Española de Municipios Y Provincias Convenio en materias de Modernización y Calidad

30 COOPERACIÓN EUROPA GRUPO DE SERVICIOS PÚBLICOS INNOVADORES CAF RED BENCHMARKING CONFERENCIAS CALIDAD LISBOA, Mayo 2000 COPENHAGUE, Octubre 2002 ROTTERDAM, Septiembre 2004

31 Cooperación Iberoamérica Fundación Internacional para Iberoamérica de Administración y de Políticas Públicas

32 Más información...

33 Dirección General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios

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