ACTA DEL TALLER DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL 2012.

Transcripción

1 ACTA DEL TALLER DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL En la ciudad de Puerto Maldonado, siendo las nueve y cincuenta y ocho de la mañana del día Veintisiete de junio del dos mil once, se reunieron en el Auditorio de la Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional de Madre de Dios, para dar inicio al Taller del Presupuesto Participativo Regional 2012, correspondiente al primer día, contando con la asistencia de Dirigentes, Autoridades de la Región Madre de Dios, Provincia de Tambopata, Manu y Tahuamanu, Pobladores de dichas provincias, como también Alcaldes de Provinciales y Distritales y Público en General, participan con objetividad y transparencia en este taller con la finalidad de priorizar Proyectos de Inversión Pública para el periodo Previos al desarrollo del evento el Lic. C.C. Jorge Lenin Malatesta Carbajal moderador del taller da la lectura del Programa del Taller. Seguidamente el moderador del evento invitó, al Gerente General Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, a los Alcaldes de las 3 provincias para que pasaran a la mesa de honor, luego se dirigió al Econ. Miguel Ángel Díaz Saavedra General Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios para que inaugure el evento, quién inauguró indicando al pleno que este Taller no solo por norma se tiene que cumplir sino también es política del Gobierno Regional de Madre de Dios priorizar Proyectos de Inversión Pública con la participación de la Sociedad Civil y/o la ciudadanía aplicando lineamientos de política con objetividad y transparencia, resaltó que el Presupuesto Participativo Regional es una herramienta ya que a través de las priorizaciones de Proyectos de Inversión Pública se conoce la problemática y la realidad de cada lugar de nuestra jurisdicción, de tal manera conlleva a la mejoría en la calidad de vida del poblador y por ende el desarrollo de nuestra región, una de las obras en agenda es el Hospital de la Región cuya obra es de envergadura, otra de las obras considerados como mega proyecto es la construcción de nuestro local institucional y que ahora forma parte de la priorización de nuestra gestión una vez construido será al servicio de la ciudadanía, indicó también que existen cuatro Megaproyectos que están en agenda cuya necesidad y prioridad es desarrollarla ya que su ejecución superan los , de Nuevos Soles. Seguidamente se refirió a la Cooperación Internacional ya que a través de este organismo se gestionaría apoyo mediante la USAID. Posteriormente en el horario de 10:00 a.m. hasta las 10:45 a.m. el Bach. Alfonso Díaz Taboada Sub Gerente de Presupuesto y Tributación, Expuso el tema Rendición de Cuentas referidos al presupuesto del año 2010, indicando que son fuentes recopilados de SIAF cuya cifra es fría genérica. Continuando con la exposición, en el horario de 10:45 a.m. a 11:12 a.m. el Lic. Cesar Augusto Pastor Vela Sub Gerente de Desarrollo Institucional, expuso el tema Funciones Competencias y Atribuciones del Gobierno Regional de Madre de Dios, en esta exposición se dio a conocer las funciones transferidas del Gobierno Nacional a Gobierno Regional de Madre de Dios durante los periodos 2003 al 2011, asimismo se refirió a los presupuesto asignados por las funciones transferidas en cada materia.

2 Seguidamente en el horario de 11:46 a.m. a 12:00 m.m., el Sub Gerente de Planeamiento, expuso el tema Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. Primera rueda de preguntas: El representante de la Sub Región Manu, preguntó cómo es que hacen el seguimiento del PDC?, ejemplo: en el Manu los ONGs que están usurpando algunas funciones, esta inquietud fue respondida por el Sub Gerente de Planeamiento en el sentido que es un tema nacional, porque el Plan Nacional recién ha sido elaborado, este taller nos hace reflexionar en conjunto de estas problemáticas, hay mucha tarea pendiente una de ellas es actualizar documentos de gestión como el PDC, lo cual se debe realizarse de acuerdo a las necesidades de cada jurisdicción y en forma conjunta autoridades y población, refiriéndose al PDC , dijo que han pasado 5 año desde el 2007, estimo que sería importante realizar un seguimiento y evaluación estricta de los cinco lineamiento, debido a que se va a llegar al año 2021 y no se va hacer nada. El representante del Sociedad Civil del Manu indicó que no han sido priorizados ni se ha dado la debida atención al tema de medio ambiente, sería bueno que los cinco objetivos del PDC se cumplan. El representante de la Sociedad de Inambari dijo, que hay menos asistentes e inquietud a este taller, primeramente el presupuesto participativo no es por resultado ya que un expediente técnico cuesta 60, para que un técnico realice visita en situ, por esta razón el distrito de Inambari está colapsando de agua y desagüe, exhortó que tiene que haber cambio y que llegue dicha inquietud al Presidente Regional. El presidente del AA.HH. Nuevo Progreso dijo que el agua y desagüe no ha sido concluido y los perjudicados son los pobladores, los proyectistas cobran demasiado también exhortó cambio total. El representante de Mazuko pidió ser considerado la población de Inambari, ya que el agua que beben son muy contaminados. El Presidente de Productores de Planchón- Las Piedras, dijo que anteriormente había participado en Presupuestos participativos similares, resaltando que hay 134 agricultores de sembrío de piña que habrían alcanzado beneficiarse con este presupuesto participativo, dijo que sería bueno mejorar. El Sr. Chuquipata morador del Distrito de las Piedras manifestó que primero se debe conocer el campo para saber la realidad, ojalá que mañana se tome en cuenta la propuesta a ser presentada. Uno de los asistentes indicó cuales son los criterios que se va a tener en cuanta mañana, sobre esa base priorizar los proyecto el día de mañana.

3 El Gerente General Regional dijo que este es un evento de importancia explicó que en este taller se ha mencionado que no hubo cambio, sobre el particular señaló que la mayoría de los que han intervenido son los del Distrito de Inambari, debemos ser claros que esta gestión está asumiendo los activos y los pasivos de la gestión anterior, la gestión anterior había ejecutado obras inconclusas en el distrito de Inambari y en muchos lugares lo que se está realizando es continuando con las obras y proyectos pero se tiene casos dramáticos como de Laberinto, pero pese a eso se está dando prioridad el tema de salud y educación. Aclaró que para el desarrollo regional se tiene que trabajar en conjunto, cuyo desafío es grande esto se logra reuniendo esfuerzos, finalizó su participación. Continuando con la exposición en el horario de 12:00 m.m. a 12:22 p.m., el Econ. Roberto Rubín de Celis expuso el tema Distribución y Costo Total de los Proyectos Inversión Pública Periodo Segunda Rueda de Preguntas. El Sr. Raúl Prado dijo que la Provincia de Manu tiene varias necesidades en el tema de caminos vecinales, agregó que se había hecho gastos en realizar expedientes técnicos para mejorar la provincia de Manu cuyo camino vecinal era Choque y Tahuarí, frente a esto el Econ. Rubí de Celis dijo que el proyecto de camino Vecinal Choque y Tahuarí es un proyecto muy bueno y ha sido declarado viable pero hace tres año atrás, el cual será considerado proyecto de continuidad. Uno de los asistentes dijo que en este taller se debe tener en cuenta los proyectos de caminos vecinales porque es el único medio que se tiene acceso para transportarse y comunicación. Otro de los asistente dijo que la provincia de Manu al parecer no cuenta con presupuesto debido a que se desconoce el presupuesto asignado, por lo que se requiere saber la distribución presupuestal de cada uno de las provincias ya que existe muchas necesidades como desnutrición, problemas de agua y desagüe, electrificación y el proyecto del puente Río Carbón, además dijo porque no se prioriza el proyecto de electrificación, agregó en el sentido que están siendo invadidos por los inversionista sobre todo por las ONGs, esta inquietud fue respondida por el Econ. Roberto Rubín de Celis, en el sentido que el Puente Río Carbón está siendo trabajado por Provias, en el caso de electrificación ha sido observado por la OPI. El Gerente General amplió el tema del problema de electrificación en Manu, indicando que es un problema en la elaboración del expediente que primero debe ser aprobado por el ente respectivo en este caso la Empresa Electro Sur. Uno de los participantes de Manu manifestó, que la carretera de dicha jurisdicción está en pésimas condiciones y está siendo afectado por derrumbes, cuando los pobladores se apersonan a la Gerencia Sub Regional de Manu la respuesta siempre es negativa por parte de los responsable de dicha institución, indica también que no tienen presupuesto, por lo que solicita que este

4 gobierno brinde la libertad de oportunidades y no trabaje cada uno a su manera, hay problemas con los permisos forestales y exhortó que no haya discriminación a los reclamos y necesidades de su jurisdicción. El representante de la Federación Agraria de Manu dijo porque la Sub de Manu habiéndose creado Unidad Ejecutora no realiza ningún proyecto?. Uno de los asistentes de Colorado dijo que el año pasado han exigido al GOREMAD presupuesto para ejecutar proyectos viales, ante tanta exigencia han conseguido 60, N.S. cuyo gasto ni siquiera supera los 50, N.S. la inquietud es que donde está los presupuesto restantes, exhortó al Gobierno Regional tome en cuenta el expediente técnico cuyo original debe estar en el Ministerio de Transporte o en el ente respectivo. El poblador de Laberinto dijo que no pueden vender ni producir siendo agricultores, ya que no existe apoyo por parte del Gobierno, además existe problemas en el acceso a la carretera de dicha jurisdicción, exhortó dar prioridad, al respecto, el Econ. Roberto Rubín de Celis dijo que los proyectos agrícolas o agrarios son proyectos privados por lo tanto no constituyen proyectos de inversión pública, por lo que se debe buscar otros medios de financiamiento. El consejero de Tahuamanu intervino en el sentido que los proyectos básicos como electrificación, agua y desagüe y otros se debe conseguir presupuesto del Gobierno Nacional, ya que el pequeño presupuesto regional no cubre, sobre este tema el Econ. Rubín respondió que el tema de electrificación se puede financiar con el presupuesto público y privado. Uno de los asistentes dijo que este Gobierno Regional está apoyando a los proyectos de Comunidades Nativas por ejemplo ha incluido en su plan de gobierno a Tayacone Yomibato por lo que se nota el cambio. El Sr. Isaac Contreras de Productores agrarios Primavera Alta del Sector la Pampa, dijo que la mimería informal está haciendo los suyas en la zona, exhortó que se tome en cuenta con proyectos de piscicultura. Representante de la Federación de Club de Madres, exhortó incluir el proyecto de Biohuerto y crianza de animales menores. Uno de los asistentes de Sudadero dijo que en su comunidad no existe educación inicial dijo que se tome en cuenta dicho nivel de educación, así como el proyecto de paneles solares. Uno de los asistentes dijo que la Obra del embarcadero de Laberinto está paralizada, agregó que esta gestión no se ha pronunciado nado ni ha investigado al respecto, por otro lado dijo que muchos proyectos no se ajustan a la realidad de Laberinto.

5 Uno de los asistentes de la Comunidad del Distrito de Madre de Dios, dijo que su comunidad no es inspeccionada del funcionamiento de las obras y proyectos realizados tiene bastante problemática en salud, agua y desagüe, solicita que se realice no una posta médica sino un Centro de Salud, El Econ. Rubín de Celis Dijo que algunos proyectos que han mencionado en reclamo algunas están registrados en la OPI, se tiene una Oficina reciente llamado SOSEM que realizará una inspección a todas proyectos que sean ejecutado y están en ejecución, por lo que indicó que un técnico y/o funcionario próximamente visitará a sus jurisdicciones. Posteriormente en el horario de 13:05 p.m. a 13:23 p.m., el Ing. Rolando Díaz expuso el tema Sistema Nacional de Inversión Pública. Tercera rueda de preguntas: Sr. Miguel Cahuata de alta Pastora, dijo que tiene dificultades como por ejemplo las sequías por lo que plantean la elaboración del proyecto de riego como un modulo y/ o modelo para la Región de Madre de Dios, exhortó que el G.R. Madre de Dios los apoyen. La Regidora de la Municipalidad de Laberinto, indicó que si bien es cierto que se sustente financieramente preguntó con malestar que si está incluido en la programación la invitación a la Municipalidad de Laberinto, además insistió que se muestren en físico la ejecución de las obras y/o proyectos, debido a que el Gerente General Regional indicó que asumía los activos y pasivos, el Ing. Rolando Díaz respondió que los proyectos priorizados en años anteriores son declarados continuables y aquellos proyectos que son nuevos también serán viables lo cual depende del día de mañana, queda claro que este año los proyectos que son priorizados si se van a ejecutar. Agregó que El SOSEM se encargará de realizar el Seguimiento, monitoreo y evaluación de cada uno de los proyectos, el porqué no se ejecuta y los problemas habidos y por haber, de esta manera se tendría en forma física del estado situacional de cada uno de los proyectos declarados viables y/o ejecutados en años anteriores. Después del Almuerzo, en el horario de 02:25 p.m. a 02:47 p.m. Continuó con la exposición el Bach. Carlos Real Campos con el tema Cooperación Internacional. Cuarta rueda de pregunta: Uno de los asistentes dijo como es el fondo de cooperación, sobre este dijo que es un fondo de país a país que se da de una institución no Gubernamental, se gestiona a través de entidades privadas no lucrativas, organismos religiosa o gobiernos locales. Uno de asistentes preguntó, hasta el momento por cuanto ha financiado dicha cooperación, el Sr. Carlos Real Campos respondió que el APCI es el órgano encargado de llevar el control, actualmente se está proponiendo que desde la región canalice los procedimientos, agregó que existe el registre de 11 instituciones como beneficiadas, con financiamiento para la ejecución de sus proyectos.

6 Seguidamente, en el horario de 02:48 pm. a 3:25 p.m., el Blgo. Segundo Ávalos Quiróz expuso el tema Proceso de Ordenamiento Territorial en el Departamento Territorial. Quinta Rueda de Preguntas: Uno de los asistentes dijo en aún existen problemas limítrofes con Puno, esta inquietud fue respondida por el Sr. Segundo Ávalos dijo que el Gobierno Regional está trabajando en coordinación con la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM, mediante la apertura de una mesa de diálogo donde en primera instancia se ha sustentado una propuesta técnica tendiente a solucionar el problema limítrofe con Puno. Otro de los pobladores recalcó sobre el mismo tema el problema limítrofe con Puno, que es necesario solucionarlo porque por razones históricas siempre ha existido el Río Chaspa y las Poblaciones Chaspa Alta y Chaspa Baja, quiénes realizan sus actividades comerciales en el Centro Poblado de Mazuko del distrito de Inambari y son los pobladores quiénes deben participar y decidir sobre este tema, porque son ellos los que conocen su propia realidad. Otro de los pobladores de Tahamanu San Lorenzo, dijo actualmente existen problemas con los hitos internacionales con la República de Bolivia, además dio a conocer que han secuestrado al teniente gobernador del Centro Poblado de Santa María y exhortó que el GOREMAD debe interceder ante cancillería la solución a este problema. Otro de los asistentes dijo la Comunidad Nativa de Palma Real está siendo sujeto a la incursión de colonos dentro de su ámbito jurisdiccional que está generando conflictos sociales. Uno de los pobladores de Manu dijo que el GOREMAD debe implementar proyectos de inversión y mayor presencia del estado en los diferentes distritos y provincias del departamento de Madre de Dios. Continuando con la Exposición, en el Horario de 3:48 p.m. ha expuso el Ing. Edgar Cáceres Gallegos Director de la Oficina de Defensa Civil, en tema de Gestión de Riesgos de Desastres. Sexta Rueda de Preguntas: El poblador de Iñapari dijo que en el tema de desastres se debe tomar en cuenta el proyectos de desastres porque existe un puente en ese tramo que está sufriendo problema de erosión con el riesgo de colapsar. Otro de los pobladores de Iñapari indicó que en el año 2006, se quemó 10 has, en el tema de incendios quienes deben de participar para evitar mayores daños, el Ing. Edgar Cáceres indicó que

7 la Oficina de Defensa Civil lamentablemente no está equipada, además se ha gestionado materiales para equiparla pero superan los diez millones de nuevos soles. Otro de los asistentes preguntó como los pobladores deben de evitar o normar políticas para tomar acciones preventivas y de contingencias, agregó indicando qué políticas o estrategias de prevención de desastres está aplicando el Gobierno Regional de Madre de Dios en gestión de riesgos de desastres?, el Ing. Cáceres mencionó que es un proceso de generación, adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir el riesgo o minimizar sus efectos, dijo además que mañana se sostendrá una reunión con el equipo técnico una vez culminado el taller, para definir este tema. Acuerdos obtenidos del Taller: 1.- Presentación de Propuestas de proyectos por parte de los agentes participantes en el segundo día del taller (28/06/11). 2.- Priorizar los Proyectos de Inversión Pública en el segundo día del taller 28 de junio del Que los proyectos continuables y viabilizados en los periodos anteriores se ejecuten en el año Que se tome en cuenta el proyecto de Comunidades Nativas. 5.- Que se continúen con el proceso de Ordenamiento y Demarcación Territorial para solucionar los problemas de ocupación y uso del territorio y la precisión de límite. 6.- Que la GOREMAD tenga una política de cambio y no de continuismo. 7.- Que se tenga en consideración a los pueblos alejados la ciudad con mayor inversión. 8.- Que el GOREMAD realice un informe del estado situacional del avance físico de los Proyectos de inversión y obras. Sin más puntos que tratar, se da por concluido el taller del primer día (27 de junio del 2011) a las 4:30 p.m. procediendo a firmar el acta los asistentes, en señal de conformidad.