Nuevos modelos de Instrumentos de ordenación forestal, una necesidad del sector forestal en Catalunya

Transcripción

1 Nuevos modelos de Instrumentos de ordenación forestal, una necesidad del sector forestal en Catalunya Ricard Farriol Almirall Juan Luís Abián Perruca Centre de la Propietat Forestal. Departament d Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, Generalitat de Catalunya Vitoria, 14 de junio de 2013

2 Introducción: Situación de Catalunya Pública ha Pública: ha Privada: ha

3 Introducción: Situación de Catalunya Evolució de la superfície ordenada Nom mbre de plans (vigents) Evolució del nombre d'instruments t d'ordenació d forestal aprovats i de la superfície ordenada (ha) PTGMF i PSGF Superfície ordenada rfície ordenada (h ha) (vigent) IOF vigentes (2.885 PTGMF/259 PSGF) has ordenadas( PTGMF/3132 PSGF) Supe 29% de la superficie forestal privada 60-80% aprovechamientos madera y leñas 95% aprovechamiento alcornoque

4 Introducción: Situación de Catalunya Marco legal Llei 6/1988, de 30 de marzo, Forestal de Catalunya Llei 7/1999, de 30 de julio, del Centre de la Propietat Forestal Modificación Llei 7/1999, de 30 de julio, del Centre de la Propietat Forestal. Se crea la figura de ordenación del PSGF Orden MAB/394/2003, de 18 de septiembre, por la cual se regula el Orden MAB/394/2003, de 18 de septiembre, por la cual se regula el contenido, la aprobación, la revisión y el seguimiento de los PTGMF y PSGF

5 Introducción: Situación de Catalunya Figuras de planificación En redacción/revisión

6 Instrumentos de Ordenación Forestal en Catalunya: PTGMF y PSGF A que dan respuesta los IOF: PTGMF y PSGF?? Autorizaciones i administrativa i ti para cortas y mejoras Documento de referencia para la gestión y seguimiento de la propiedad y Administración forestal Subvenciones forestales Certificación forestal (PEFC) Seguros forestales (responsabilidad civil, incendios) Ventajas y mejoras fiscales y jurídicas (importantes) Nivel de ejecución: Variable según comarca y grupo de actuaciones Media de ejecución: 35-40% de las actuaciones planificadas

7 Nuevos retos de los IOF: PTGMF y PSGF. Principales retos Objetivo originario: ser una herramienta práctica y útil para el gestor forestal,, el cual, delante las diferentes realidades del sector y la propiedad forestal, facilitara dar respuesta a las propuestas de gestión de todo el territorio forestal catalán, al mismo tiempo que ser útil a la Administración forestal para aprobar y hacer el seguimiento de los trabajos previstos. Contexto económico (costes de redacción; subvenciones para la redacción; uso práctico del documento directo e indirecto; información del documento; certificación forestal, etc.) Crisis del modelo actual de IOF (PTGMF y PSGF). Trabando en una nueva Orden de redacción y contenido de los IOF. Nuevas figuras de planificación: PTGMF y Plan de gestión conjunta (Asociacionismo: fincas pequeña dimensión). Documento modulable con información variable según necesidades del gestor y administración forestal. Premisa y reto: simplificar y reducir información apoyándose en los documentos de referencia (ORGEST y otros) y costes.

8 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Tipologias de inventario forestal Documentos de referencia para la planificación ió Simplificación y reducción de los contenidos de los IOF Promoción de la planificación y gestión conjunta

9 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Fases de trabajo previo a la redacción: 1. Inicial: recopilación y análisis de la información disponible. Contacto y debate propiedad. 2. División i ió por funciones y objetivos preferentes: productiva, ambiental y/o social. Preestratificación. 3. Trabajo de campo: de acuerdo con el objetivo o preferente e e y tipología og del rodal o estrato de vegetación. (a partir de las ORGEST: Tipologías forestales arboladas) Tres niveles de inventario: dasométrico, estimación pericial o descripción selvícola. Inventario dasométrico: Se establece para las zonas con claro aprovechamiento forestal (>= 30 m3/ha). Metodología establecida en el Manual de redacción de los PTGMF y PSGF o otra justificable. Principales casos: - Masas regulares: Latizal con aprovechamiento comercial. - Masas regulares: claras de fustales, cortas a hecho h y regeneración. - Cortas selectivas de masas irregulares y semiregulares con aprovechamiento comercial. - Adehesamientos con aprovechamiento comercial. - Alcornocales productivos.

10 Estimación pericial: Se establece como el sistema de inventario de referencia. Especialmente dirigido para las zonas con trabajos y cortas de mejora sin aprovechamiento forestal explícito. Principales casos: - Masas regulares en estado de monte bravo o latizal (claras no comerciales). - Cortas selectivas de mejora de masas irregulares y semiregulares sin aprovechamiento comercial. - Pastos con arbolado abierto. -Regeneración de alcornocales no productivos. - Masas heterogéneas (desestructuradas o sin gestión) se quiere iniciar una gestión con trabajos de mejora - Estratos de vegetación o unidades de actuación singulares con actuaciones de mejora o conservación. - Adehesamiento sin aprovechamiento comercial. - Estratos de vegetación o unidades de actuación excluidos de intervención durante el período de vigéncia. Manual de suporte para la estimación pericial en el trabajo de campo. - Documento orientativo e informativo de metodologías para la toma de datos. - Instrumentos y material de soporte. - Ficha de campo. Descriptivo: Si no se justifica los inventarios anteriores. Zonas con vocación de protección y conservación de elementos o espacios naturales/culturales de interés Otros asimilables.

11 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Documentos de referencia en la redacción de los IOF: 1. Orientaciones de gestión multifuncional para los bosques de Catalunya (ORGEST). 2. Manual de soporte para la estimación pericial en el trabajo de campo, Instrucciones de redacción e inventario forestal (dasométrico). 3. Manual de Terminología forestal, Protocolos de digitalización y redacción de los IOF 4. Código de buenas prácticas forestales

12 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Nueva estructura simplificada: (PSGF/PTGMF y PTGMFc) Descripción de la finca y la propiedad Objetivos preferentes Modelos de planificación y infraestructuras Programa de actuaciones forestales Fichas descriptivas de la unidad de gestión Cartografía (de situación, de gestión) Anejos (en función de la planificación) Principales aspectos de contenido y redacción: Superficie ordenada = superficie catastral (Tutoríal de acceso a los datos catastrales y obtención del límite ordenado del IOF). Mapa de riesgo de incendio tipo de Catalunya (ORGEST).

13 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Principales aspectos de contenido y redacción: Objetivos preferentes: - Objetivo preferente productivo de bienes: madera, alcornoque, pastos, leñas, biomasa para uso energético, aprovechamientos no madereros (trufa, setas, piñas, castañas, caza, etc.). - Objetivo preferente de servicios ambientales: Mejora de la masa forestal (resistencia y resiliencia); recuperación de masa afectada por catástrofes; gestión de minimización de procesos erosivos; gestión de recuperación y potenciación de especies de flora y fauna; gestión para la mejora de las masas frente a GIF; gestión para la prevención de incendios; otros. - Objetivo preferente de servicios socio-culturales: valorización del paisaje y elementos naturales y culturales singulares; gestión para la preservación de masas o espacios forestales; usos recreativos y de recreo del entorno forestal; otros. Fichas descriptivas de las unidades de actuación/rodal: - Información y contenido variables según el tipo de inventarios realizado - Se contempla el factor de vulnerabilidad a los incendios forestales (estructura de masa). - Itinerario selvícola y normas selvícolas (de acuerdo con el modelo de gestión ideal ORGEST). - Apartados de información en estimación pericial y descriptivo variables según necesidades del redactor.

14 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Principales aspectos de contenido y redacción: Resumen económico. Se integra en el informe de aprobación del IOF. Anejos: fichas normalizadas para la construcción de caminos, roturaciones y transformaciones a zonas de pastos. Gestión de la información y redacción de los IOF Sistema de información geográfica: programa Miramon Redacción IOF (PTGMF/PSGF): Aplicativos PDF Instrucciones de redacción y protocolos de trabajo relacionando SIG-PDF Tratamiento t datos inventario: i programa Lifor

15 Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas Plan técnico de gestión y mejora forestal conjunto (PTGMFc) : Ámbito territorial continuo y determinado. Asociación de propietarios forestales. Objetivos de gestión conjuntos (incendios, producción, pastos, etc.). Debe tener coherencia forestal (propuesta por la asociación y fijada por el CPF). Las fincas agrupadas en su totalidad. Se permite adherirse o desvincularse a los propietarios del PTGMFc. La planificación será conjunta (infraestructuras, modelos de gestión, itinerarios selvícolas, etc.). En cada propiedad se podrán planificar las particularidades de cada finca junto con la planificación comuna.

16 Conclusiones: El incremento constante y continuo de la planificación forestal aporta información muy relevante a la Administración forestal sobre aprovechamientos y políticas forestales a aplicar. Herramientas ORGEST: mejora muy relevante en la planificación y valorización de productos de bienes y servicios de los bosques. (ejemplo: Pinus sylvestris y setas). Oportunidad económica. Los itinerarios de gestión selvícola que maximizan el proveimiento de servicios a la sociedad (fijación CO2, incremento de calidad y cantidad de agua, etc.), es el paso inmediato para valorizar y internalizar los diferentes beneficios que la gestión forestal repercute en la sociedad. Nueva Orden: - Diseñada y pensada par dar un paso adelante y una respuesta eficiente y práctica en el nuevo escenario del sector forestal. - Preparada para recoger e incorporar en las planificación las nuevas oportunidades económicas. Básicas para la mejora y subsistencia del sector forestal y el medio rural.

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