Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: Central Hidroeléctrica Chilia Ancash-Huánuco

Transcripción

1 6.5 Plan de Contingencias Análisis de riesgos En cumplimiento con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad , se ha elaborado el análisis de riesgo para el EIA del Proyecto Central Hidroeléctrica Chilia, con el fin de determinar los peligros y vulnerabilidades en la zona del Proyecto. El resultado de este análisis permitirá tomar medidas preventivas que controlen la probabilidad de ocurrencia de algún evento durante el desarrollo del Proyecto. El análisis de riesgos del Proyecto se elaboró con ayuda del Manual Básico para la Estimación del Riesgo - INDECI, tomando en consideración la identificación y valorización de peligros, así como la vulnerabilidad de las obras. A. Objetivos El análisis de riesgos tiene los siguientes objetivos: Identificar y analizar los riesgos existentes en las instalaciones que forman parte del proyecto. Determinar las consecuencias adversas ante la ocurrencia de algún evento durante el desarrollo del Proyecto. B. Terminología Toda planificación para casos de desastre comienza por la identificación y comprensión de los peligros naturales y de otra índole existente en la zona. Para ello es necesario conocer las definiciones básicas a ser consideradas en el presente Plan de Contingencias. - Peligro: es la probabilidad de que se produzca, dentro de un período determinado y en una zona dada, un fenómeno potencialmente dañino. - : es el grado de riesgo de un elemento o conjunto de elementos frente a un fenómeno de magnitud variable, expresado en una escala comprendida entre 0 (sin daños) y 10 (pérdida total). - Elementos que corren riesgo: son la población, los edificios, las obras de ingeniería civil, las actividades económicas, los servicios públicos, las instalaciones y la infraestructura, etc., que corren riesgo en una determinada zona. - Riesgo específico: es el grado de pérdida previsto ante un fenómeno determinado. - Situación de emergencia: condición de gravedad que se desarrolla repentina e inesperadamente, provocando daños a la integridad estructural del Proyecto, a las personas y propiedades que se encuentran dentro de las instalaciones del proyecto y que requieren de atención inmediata.

2 - Ocurrencia inusual: evento o condición que se encuentra normalmente en operaciones de rutina y que puede ocasionar daños o requiere una revisión de los procedimientos de operación. C. Metodología El riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de eventos que puedan generar algún daño a las personas, ambiente o pérdida de bienes, y para ello se debe identificar los peligros y analizar las vulnerabilidades para poder estimar el riesgo. Gráfico Metodología del análisis de riesgo Identificación del peligro Análisis de la vulnerabilidad Estimación del riesgo R = PELIGRO VULNERABILIDAD Identificación y valorización de los peligros El peligro se define como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o medio ambiente 1. Por otro lado, se dividen en naturales y tecnológicos: los primeros están asociados a los fenómenos naturales potencialmente peligrosos, y los segundos, a los originados por fallos tecnológicos o por la acción del hombre (ver gráfico ). 1 Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima Perú, 2006.

3 Gráfico Actualización de la clasificación de los principales peligros propuesta por INDECI PELIGROS DE ORIGEN NATURALES INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMRE POR EL PROCESO EN EL INTERIOR DE LA TIERRA POR EL PROCESO EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA HIDRO - METEOROLÓGICOS Y OCEANOGRÁFICOS INCENDIO(URBANO, INDUSTRIAL Y FORESTAL) SISMO DESLIZAMIENTO DE TIERRA INUNDACIÓN EXPLOSIÓN MAREMOTO ALUVION VIENTOS FUERTES DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS ACTIVIDAD VOLCANICA DERRUMBRE LLUVIAS INTENSAS CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ALUD HELADA FUGA DE GASES EROSIÓN FLUVIAL SEQUIA GRANIZADA NEVADA OLEAJES ANÓMALOS Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo Para la identificación del peligro se consideró las características físicas de la zona, tales como: precipitación, temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento, características geológicas, sismicidad, características geomorfológicas e hidrológicas, pendiente, localización de corrientes de aguas superficiales y subterráneas, características de suelos y de obras públicas, entre otras. La identificación se logró mediante una matriz que permitió analizar la interacción entre los peligros, tanto de origen natural como tecnológico. a. Valorización de los peligros Según el Manual Básico para la Estimación del Riesgo, los peligros se pueden valorizar en cuatro niveles:

4 Cuadro Valorización de peligros según el INDECI (2 006) Nivel Descripción o características Valor Terrenos planos con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. PB (Peligro bajo) PM (Peligro medio) Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por peligros, con actividad volcánica, maremotos, etc. Distancia mayor a 500 m. Desde el lugar del peligro tecnológico. Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m. Desde el lugar del peligro tecnológico. < de 25% De 26% a 50% PA (Peligro alto) Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios días. Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos. De 150 a 300 m. Desde el lugar del peligro tecnológico. De 51% a 75% PMA (Peligro muy alto) Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (lloclla). Áreas amenazadas por flujos piroplásticos o lava. Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Sectores amenazados por otros peligros: maremotos, heladas, etc. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones. Menor de 150 m. Desde el lugar del peligro tecnológico. De 76% a 100% Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo

5 Análisis de la vulnerabilidad La vulnerabilidad es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o tecnológico de una magnitud dada 2. Para la identificación de los tipos de vulnerabilidad a los que están expuestos las obras durante la construcción y operación, se ha tomado en consideración los siguientes tipos de vulnerabilidad: a. ambiental y ecológica Está relacionada con el deterioro del medio ambiental (calidad de aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos naturales, la exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la autorrecuperación del sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad. Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, el Manual Básico para la Estimación del Riesgo propone el cuadro Cuadro ambiental y ecológica Nivel de vulnerabilidad Variables VB VM VA VMA <25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100% Condiciones atmosféricas Niveles de temperatura al promedio normales Niveles de temperatura ligeramente superior al promedio normal Niveles de temperatura superiores al promedio normal Niveles de temperatura superiores estables al promedio normal Composición y calidad del aire y agua Sin ningún grado de contaminación Con un nivel moderado de contaminación Alto grado de contaminación Niveles de contaminación no apto Condiciones ecológicas Conservación de los recursos naturales, crecimiento poblacional, no se practica la deforestación y contaminación Nivel moderado de explotación y nivel de contaminación Alto nivel de explotación de los recursos naturales, incremento de la población y del nivel de contaminación Explotación indiscriminada de recursos naturales, incremento de la población fuera de la planificación, deforestación y contaminación Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo 2 Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima Perú, 2006.

6 VB: baja VM: media VA: alta VMA: muy alta b. física Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado, e infraestructura socioeconómica (nuevo terminal, amarradero, línea de descarga e instalaciones varias) para asimilar los efectos del peligro. También se considera la calidad del suelo y el lugar donde se va a ubicar el proyecto, cerca de fallas geológicas, taludes, área rivereña, emisor submarino y amarraderos, lo que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad. Por otro lado, ante la ocurrencia de maremotos, la vulnerabilidad física se expresa también en la localización de los campamentos en zonas expuestas al peligro en cuestión. Para el respectivo análisis, se consideró el cuadro siguiente: Variables Material de construcción utilizado en el proyecto Localización las obras de Características geológicas, calidad y tipo de suelo Leyes existentes Cuadro física Nivel de vulnerabilidad VB VM VA VMA <25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100% Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva (de concreto o acero) Muy alejada > 5 km Fracturas, suelos con buenas características geotécnicas Con leyes estrictamente cumplidas Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada técnica constructiva Medianamente cerca a 1 5 km Fracturada, suelos de mediana capacidad portante Con leyes medianamente cumplidas Estructuras de adobe, piedra o madera, sin refuerzos estructurales Cercana a 0,2 1 km Fracturada, suelos con baja capacidad portante Con leyes sin cumplimiento Estructuras de adobe, caña y otros de menor resistencia, en estado precario Muy cercana a 0,2 0 km Zona muy fracturada, fallada, suelos colapsables (relleno, napa freática alta con turba, material inorgánico, etc.) Sin ley Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: baja; VM: media; VA: alta; VMA: muy alta

7 c. económica Constituye el acceso que tiene el titular del proyecto a los activos económicos (infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), y que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre. Así mismo, esta vulnerabilidad está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para satisfacer las necesidades básicas por parte de los trabajadores. Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario tener en consideración el siguiente cuadro: Cuadro económica Nivel de vulnerabilidad Variables VB VM VA VMA <25% De 26 a 50% De 51 a 75% De 76 a 100% Actividad económica Alta productividad y recursos bien distribuidos. Productos para el comercio exterior o fuera de la localidad Medianamente productiva y distribución regular de los recursos. Productos para el comercio interior, a nivel local Escasamente productiva y distribución deficiente de los recursos. Productos para el autoconsumo Sin productividad y nula distribución de recursos Acceso al mercado laboral Oferta laboral > Demanda Oferta laboral = Demanda Oferta laboral < Demanda No hay oferta laboral Nivel de ingresos Alto nivel de ingresos Suficiente nivel de ingresos Nivel de ingresos que cubre necesidades básicas Ingresos inferiores para cubrir necesidades básicas Situación de pobreza o desarrollo humano Población pobreza sin Población con menor porcentaje de pobreza Población con pobreza mediana Población con pobreza total o extrema Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: baja; VM: media; VA: alta; VMA: muy alta d. social Se analiza a partir del nivel de organización y participación de una colectividad para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario guiarse del cuadro , el mismo que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características del proyecto.

8 Cuadro social Nivel de vulnerabilidad Variables VB VM VA VMA <25% De 26 a 50% De 51 a 75% De 76 a 100% Nivel organización de Población totalmente organizada Población organizada Población escasamente organizada Población organizada no Participación de la población en los trabajos comunales Participación total Participación de la mayoría Mínima participación Nula participación Grado de relación entre la empresa y las organizaciones locales Fuerte relación Medianamente relacionados Débil relación No existe Tipo de integración entre la empresa y las instituciones locales Integración total Integración parcial Baja integración No organización existe Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: baja; VM: media; VA: alta; VMA: muy alta e. educativa Está referida a la educación y capacitación de los trabajadores en dichos temas, contribuyendo a una mejor organización, y, por tanto, a una mayor y efectiva participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre. En el cuadro se ha identificado la variable al que está expuesto el Proyecto. Cuadro educativa Nivel de vulnerabilidad Variables VB VM VA VMA <25% De 26 a 50% De 51 a 75% De 76 a 100% Programas educativos formales (Prevención atención desastres PAD) y de Desarrollo permanente temas relacionados prevención desastres de con de Desarrollo con regular permanencia sobre temas de prevención de desastres Insuficiente desarrollo de temas sobre prevención de desastres No están incluidos los temas de PAD en el desarrollo de programas educativos Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: baja; VM: media; VA: alta; VMA: muy alta

9 f. científica y tecnológica Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que los trabajadores deben tener acerca de los peligros de origen natural y tecnológico, especialmente los existentes en el centro poblado de residencia; así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de técnicas para ofrecer mayor seguridad a los trabajadores frente a los riesgos (ver el cuadro ). Cuadro científica y tecnológica Nivel de vulnerabilidad Variables VB VM VA VMA <25% De 26 a 50% De 51 a 75% De 76 a 100% Existencia de trabajos de investigación sobre desastres naturales en la localidad Conocimiento total de la población sobre las causas y consecuencias de los desastres La mayoría de la población tiene conocimientos sobre las causas y consecuencias de los desastres Escaso conocimiento de la población sobre las causas y consecuencias de los desastres Desconocimiento total de la población sobre las causas y consecuencias de los desastres Existencia de instrumentos para medición (sensores) de fenómenos completos La totalidad de la participación real sobre la ocurrencia de desastres La mayoría de la población tiene una percepción real de la ocurrencia de los desastres La mayoría de la población tiene una percepción realista y más místico y religioso Percepción totalmente irreal -místico - religioso Conocimiento sobre existencia estudios la de Actitud altamente previsora Actitud parcialmente previsora Actitud escasamente previsora Actitud fatalista, conformista y con desidia Los trabajadores cumplen las conclusiones y recomendaciones La totalidad de los trabajadores cumplen las conclusiones y recomendaciones La mayoría de la población cumple las conclusiones y recomendaciones Se cumple en mínima proporción las conclusiones y recomendaciones No cumplen las conclusiones y recomendaciones Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: baja; VM: media; VA: alta; VMA: muy alta

10 Estratificación de la vulnerabilidad Para fines de estimación del riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, y cuyas características y valor correspondiente se detallan en el cuadro Cuadro Estrato, descripción y valor de la vulnerabilidad Estrato / Nivel Descripción / Características Valor VB (vulnerabilidad baja) Proyecto asentado en terreno seguro, con material noble o sismo resistente, en buen estado de conservación, trabajadores con un nivel de ingreso medio y alto, con estudios y cultura de prevención, con cobertura de los servisios básicos, con buen nivel de organización, participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones existentes. 1 (< de 25 %) VM (vulnerabilidad media) Proyecto asentado en suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. Con material noble, en regular y buen estado de convervación, trabajadores con un nivel de ingreso económico medio, cultura de prevención en desarrollo, con cobertura parcial de servicios básicos, con facilidades de acceso para atención de emergencia. Población organizada, con participación de la mayoría, medianamanete relacionados e integración parcial entre las instituciones y organizaciones existentes. 2 (de 26% a 50 %)

11 Estrato / Nivel Descripción / Características Valor VA (vulnerabilidad alta) Proyecto asentado en zona donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con material precario, en mal y regular estado de construcción, con procesos de hacinamiento y tugurización en marcha. Población con escasos recursos económicos, sin conocimientos y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad limitada para atención de emergencias; así como una escasa organización, mínima participación, débil relación y una baja integración entre las instituciones y organizaciones existentes. 3( DE 51% A 75%) VMA (vulnerabilidad muy alta) Proyecto asentado en zonas de suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones, de materiales precarios en mal estado de construcción, con procesos acelerados de hacinamiento y tugurización, trabajadores de escasos recursos económicos, sin cultura de prevención, inexistencia de servicios básicos y accesibilidad limitada para atención de emergencias; así como una nula organización, participación y relación entre las instituciones y organizaciones inexistentes. 4 (de 76% a 100%) Fuente: Manual básico para la estimación de riesgo Estimación del riesgo El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y a una combinación de datos teóricos y empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado; es decir, la fuerza e intensidad de ocurrencia, así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro (trabajadores, campamentos, infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica. Se identifican y califican los peligros asociados al proyecto y se determina las vulnerabilidades del entorno.

12 Con base en esta premisa, se utiliza una matriz de doble entrada: Matriz de peligro y vulnerabilidad (ver el cuadro ). Peligro muy alto Cuadro Matriz de peligro y vulnerabilidad Riesgo alto Riesgo alto Riesgo muy alto Riesgo muy alto Peligro alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Riesgo muy alto Peligro medio Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Peligro bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto baja media Leyenda: Riesgo bajo (< de 25%) Fuente: Manual básico para la estimación de riesgo Riesgo medio (26% al 50%) Riesgo alto (51% al 75%) alta Riesgo muy alto (76% al 100%) muy alta D. Resultados a. Identificación de los peligros Para la identificación de peligros se tomaron en cuenta aquellos que podrían causar mayor impacto a las obras que forman parte del proyecto. Por ello, entre los procesos de geodinámica externa que ocurren en el área de influencia, se consideraron principalmente deslizamiento de tierra, caída de fragmentos de roca y desprendimientos.

13 Gráfico Identificación de peligros PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DE ORIGEN TECNOLÓGICO POR EL PROCESO EN EL INTERIOR DE LA TIERRA POR EL PROCESO EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA HIDRO - METEOROLÓGICOS SISMOS DESLIZAMIENTO INUNDACIÓN INCENDIOS CAIDA DE FRAGMENTO DE ROCA DESPRENDIMIENTO EXPLOSIONES DERRAME DE SUSTANCIAS QUIMICAS PRESENCIA DE MAQUINARIA PESADA b. Clasificación de peligros - Origen natural Peligros generados por procesos en el interior de la tierra Sismos Las aceleraciones sísmicas del área de influencia de la central hidroeléctrica Chilia varían entre 0,24 y 0,28 Gal, de acuerdo al mapa propuesto por la Pontificia Universidad Católica del Perú (Ver ítem geología).

14 Entre los componentes a ser afectados en la etapa de construcción se mencionan: Número Componentes del Proyecto 1 Canteras 2 DMEs 3 Campamentos 4 Embalse 5 Casa de máquinas 6 Presa 7 Túnel de conducción 8 Acceso proyectados 9 Canal de descarga 10 Estructura de captación Fuente: Hidro Chilia SA.C. Entre los componentes a ser afectadas en la etapa de operación se mencionan: Número Componentes del Proyecto 1 Campamentos 2 Embalse 3 Casa de máquinas 4 Presa 5 Túnel de conducción 6 Accesos 7 Canal de descarga Fuente: Hidro Chilia SA.C. Entre los componentes a ser afectadas en la etapa de abandono se mencionan: Número Componentes del Proyecto 1 Campamentos 2 Embalse 3 Casa de máquinas 4 Presa 5 Túnel de conducción 6 DMEs 7 Canal de descarga Fuente: Hidro Chilia SA.C.

15 Peligros generados por procesos en la superficie de la tierra Deslizamiento Estos procesos ocurren en el área del proyecto, y se observan con mayor frecuencia en la zona donde se ubica el embalse. Este peligro ha sido identificado para las etapas de construcción, operación y abandono, en el siguiente componente: Número Componentes del Proyecto 1 Embalse Caída de fragmento de roca Estos procesos ocurren en el área del proyecto, y se observan con mayor frecuencia en la zona donde se ubica el embalse. Este peligro ha sido identificado para las etapas de construcción, operación y abandono, en el siguiente componente: Número Componentes del Proyecto Desprendimiento 1 Embalse Este proceso ocurre en forma puntual y/o localizada, sobre todo en la zona del campamento y la zona del embalse. Este peligro ha sido identificado para las etapas de construcción, operación y abandono, en el siguiente componente: Número Componentes del Proyecto 6 Campamento 13 Embalse Peligros generados por procesos hidro-meteorológicos Inundación Este peligro ha sido identificado para la etapa de construcción, en los siguientes componentes:

16 Número Componentes del Proyecto 1 Cantera de suelo Pagayragra 2 Embalse 3 Presa Para las etapas de operación y abandono, en los siguientes componentes: Número 1 Embalse 2 Presa Peligros de origen tecnológico Incendios/explosiones Componentes del Proyecto Durante la etapa de construcción, operación y abandono del proyecto, se puede presentar la ocurrencia de incendios cuando no se realice el mantenimiento mecánico, malas conexiones eléctricas o por una mala manipulación. Fugas de combustible de los generadores conjuntamente con chispas, producto de algún cortocircuito, desperfecto o desgaste de las partes pueden provocar fuego y explosión. Este peligro ha sido identificado para las etapas de construcción, operación y abandono, en los siguientes componentes: Número 1 Campamentos 2 Casa de máquinas 3 Derrame de sustancias químicas Componentes del Proyecto Áreas complementarias (Talleres, grifos, almacenes, etc.) Este peligro ha sido identificado para las etapas de construcción, operación y abandono, en los siguientes componentes: Número 1 Casa de máquinas 2 Componentes del Proyecto Áreas Complementarias (Talleres, Grifos, Almacenes, Etc.) Etapa De Construcción Y Abandono

17 Canteras DME Campamento Embalse Casa de máquinas Presa Túnel de conducción Acceso proyectado Canal de descarga Estructura de captación Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: Central Hidroeléctrica Chilia Presencia de maquinaria pesada Este peligro ha sido identificado para las etapas de construcción y abandono, en los siguientes componentes: Número 1 Componentes del Proyecto Áreas complementarias (Talleres, grifos, almacenes, etc.) 2 Accesos c. Valorización de los peligros Para la valorización del peligro se estratificó en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, utilizando los valores dados en el cuadro De esta manera se obtuvo los siguientes valores: Cuadro Matriz de valorización de peligros COMPONENTES DEL PROYECTO OBRAS PELIGROS Peligros de origen natural Por el proceso en el interior de la tierra Sismos Por el proceso en la superficie de la tierra Deslizamiento Caida de fragmento de roca Desprendimiento Hidro-meteorológicos Inundación Peligros de origen tecnológico Incendio Explosión Derrame de sustaciás quimicas Presencia de maquinaria pesada Fuente: Cesel S.A. De los peligros naturales, los deslizamientos, la caída de roca y los desprendimientos fueron considerados como peligro muy alto debido a su pre existencia, los sismos fueron considerados como peligros altos debido a que la zona del proyecto es considerada un área intensidad sísmica. Los peligros de origen tecnológico, los incendios, las explosiones, el derrame de sustancias químicas y presencia de maquinaria pesada fueron valorizados como muy altos, debido a que las obras se ubican en un área cercana a la ocurrencia de estos eventos, es decir a menos de 150 m de distancia.

18 d. Análisis de la vulnerabilidad El análisis de vulnerabilidad tiene por objeto identificar y caracterizar las obras y al personal que se encuentran expuestos a los efectos desfavorables de un peligro adverso. A continuación se detallan los tipos de vulnerabilidades identificadas para la etapa de Construcción: - ambiental y ecológica En relación a las condiciones atmosféricas se puede afirmar que todos los trabajadores estarán preparados para soportar las diferentes condiciones del tiempo descritas en la línea base. Todos contarán con los uniformes y equipos de seguridad adecuados (25%). En relación a la composición y calidad del agua y el aire, se afirma que las obras cumplirán con la normatividad de salud y trabajo (25%). Con respecto a la variable condiciones ecológicas, se señalará que la población trabajadora no será vulnerable debido a que en la zona de estudio se conservan los recursos naturales (25%). Por lo señalado se puede afirmar que la vulnerabilidad ambiental y ecológica será baja (25%). - física El uso de materiales y métodos de construcción estandarizados y normados internacionalmente, propios de obras de infraestructura de gran magnitud, así como la correcta interpretación de los estudios geotécnicos, permite afirmar que la variable material de construcción utilizado en la obra será de calificación baja (25%). En cuanto a la cercanía de las obras a los peligros naturales, se afirma que las obras estarán expuestas a sismos, debido a que el proyecto se encuentra en una zona considerada de gran intensidad sísmica y ante la ocurrencia de uno todas las obras serían afectadas. Por lo tanto, solo en este caso, la vulnerabilidad física será alta (76%). Por su parte, en relación a la exposición de las obras a las características geológicas, calidad y tipo de suelo, la vulnerabilidad será baja (25%). Finalmente, el cumplimiento estricto de las leyes y normas aplicables al Proyecto permite afirmar que, en el análisis de la variable leyes existentes, se concluye que la vulnerabilidad será baja (25%). Al promediar todas las variables de la vulnerabilidad física se puede afirmar que esta será media (38%). - económica Considerando que el análisis se aplica a la mano de obra trabajadora del proyecto durante el tiempo que dure las etapas de Construcción y Operación, se afirma que la vulnerabilidad será baja por lo siguiente:

19 - Actividad económica: es considerada una actividad medianamente productiva y de distribución regular de los recursos (26%). - Acceso al mercado laboral: la oferta laboral superará la demanda de mano de obra local (26%). - Nivel de ingresos: se considera que los salarios que pagará el contratista serán suficientes para sobrepasar las necesidades básicas de los trabajadores (25%). - Situación de pobreza o desarrollo humano: los trabajadores a emplear en el medio local tienen un menor porcentaje de pobreza (26%). Después de promediar las cuatro variables que conforman la vulnerabilidad económica, se puede concluir que el nivel de esta será medio (25.75%). - social Se puede afirmar que la vulnerabilidad social será baja (25%) debido a los siguientes considerandos: - Los trabajadores estarán totalmente organizados (25%). - El grado de relación entre la empresa y las organizaciones e instituciones locales será fuerte (25%). - Se tendrá una integración total entre la empresa y las organizaciones e instituciones locales (25%). - educativa Toda vez que la empresa contempla realizar charlas relacionadas a la prevención de desastres a los trabajadores, la vulnerabilidad educativa fue valorizada como baja (25%). - científica y tecnológica La mayoría de los trabajadores tiene conocimientos de los peligros naturales en el área de influencia directa del Proyecto (26%). La mayoría de los trabajadores tiene una percepción real de la ocurrencia de los desastres (26%). No obstante la falta de información técnica, los trabajadores serán advertidos de esta situación (26%). Como consecuencia, los trabajadores seguirán las conclusiones o recomendaciones sobre los peligros latentes en el área (26%). Finalmente, la vulnerabilidad científica y tecnológica fue valorizada como media (26%). Es preciso aclarar que todo lo señalado no librará al titular de informar a la población trabajadora sobre los peligros existentes en el área del Proyecto. Estratificación A continuación se detalla la matriz de vulnerabilidad y los resultados de valorización asignada:

20 Condiciones atmosféricas Composición y calidad del aire y agua Condiciones ecológicas Promedio Material de construcción utilizada en el proyecto Localización de las obras Caracteristicas geológicas, calidad y tipo de suelo Leyes existentes Promedio Actividad económica Acceso al mercado laboral Nivel de ingresos Situación de pobreza y desarrollo humano Promedio Nivel de organización Grado de relación entre la empresa y las organizaciones locales Tipo de integración entre la empresa y las instituciones locales Promedio Programas educativos formales (prevención y atención de desastres PAD) Promedio Existencia de trabajos de investigación sobre desastres naturales en la localidad Existencia de instrumentos para medición (sensores) de fenómenos completos Conocimiento sobre la existencia de estudios Los trabajadores cumplen las conclusiones y recomendaciones Promedio Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: Central Hidroeléctrica Chilia OBRAS ambiental y ecológica Cuadro Matriz de vulnerabilidad física económica social educativa científica y tecnológica PELIGROS N OBRAS PERMANENTES 1 Canteras DME Campamento Embalse Casa de máquinas Presa Túnel de conducción Acceso proyectado Canal de descarga Estructura de captación Nivel de vulnerabilidad Fuente: Cesel S.A.

21 En el cuadro se muestra los resultados del cálculo de las vulnerabilidades. Como conclusión se puede afirmar que se debe prestar mayor atención a la vulnerabilidad física por ser de nivel medio; esto debido a que el proyecto se ubica en una zona sísmica. Para poder determinar el valor de la vulnerabilidad total del Proyecto en esta etapa, se promedió los resultados, obteniéndose un nivel de vulnerabilidad media con un valor de 28%. Cuadro Resumen de valorización de vulnerabilidades Tipo baja Ambiental y ecológica 25 media Física 38 Económica 27 Social 25 Educativa 25 Científica y tecnológica 26 promedio 28 Fuente: Cesel S.A. e. Análisis del riesgo alta <25% De 26 a 50% De 51 a 75% Para determinar los niveles de riesgo se integró la información obtenida tanto para peligro como para vulnerabilidad. Se hizo uso de los cuadros propuestos por el INDECI para determinar el nivel de peligro. Previamente se deberá hacer uso de la siguiente leyenda: Peligro muy alto Riesgo alto Riesgo alto Riesgo muy alto Riesgo muy alto Peligro alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Riesgo muy alto Peligro medio Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Peligro bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto baja media Leyenda: Riesgo bajo (< de 25%) Riesgo medio (26% al 50%) Riesgo alto (51% al 75%) alta Riesgo muy alto (76% al 100%) muy alta Así, se obtuvieron los siguientes valores de riesgo:

22 - Origen natural Generados por procesos en el interior de la tierra Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Cuadro Estimación del riesgo - Sismo baja Riesgo medio media alta muy alta Generados por procesos en la superficie de la tierra Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Cuadro Estimación del riesgo - deslizamiento baja Riesgo alto media alta muy alta Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Cuadro Estimación del riesgo caída de fragmento de roca baja Riesgo alto media alta Cuadro Estimación del riesgo desprendimiento baja Hidro-meteorológicos Riesgo alto media alta muy alta muy alta Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Cuadro Estimación del riesgo inundación baja Riesgo medio media alta muy alta

23 Origen tecnológico Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio Peligro bajo Cuadro Estimación del riesgo - incendio baja Riesgo alto media alta Cuadro Estimación del riesgo - explosión baja Riesgo alto media alta muy alta muy alta Cuadro Estimación del riesgo derrame de sustancias químicas baja Riesgo alto media alta muy alta Cuadro Estimación del riesgo presencia de maquinaria pesada baja Riesgo alto media alta muy alta Sobre la base de los resultados obtenidos de estimación de riesgos, se elaboró el siguiente resumen: Peligro identificado Cuadro Resultados del riesgo Valorización del peligro Valorización de la vulnerabilidad Riesgo Sismo Alto Media Riesgo medio Deslizamiento Muy alto Media Riesgo alto Caída de fragmento de roca Muy alto Media Riesgo alto Desprendimiento Muy alto Media Riesgo alto Inundación Alto Media Riesgo medio Incendio Muy alto Media Riesgo alto Explosión Muy alto Media Riesgo alto Derrame de sustancias químicas Muy alto Media Riesgo alto Presencia de maquinaria pesada Muy alto Media Riesgo alto

24 De la matriz anterior y considerando la eventualidad de las ocurrencias negativas o eventos que puedan originar daños a las obras del proyecto durante las etapas de construcción, operación y abandono, se consideraron las siguientes contingencias: - Contingencias ante la ocurrencia de accidentes laborales. - Contingencias por movimientos sísmicos. - Contingencias ante deslizamientos. - Contingencias ante caída de fragmento de roca. - Contingencias ante desprendimiento. - Contingencias ante inundación. - Contingencias ante incendios/explosiones. - Contingencia en caso de derrames de aceites y combustibles Diseño del Plan de contingencias a. Introducción El Plan de Contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que proponen acciones de respuesta que se aplican para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva la ocurrencia de un accidente, incidente y/o estado de emergencia durante la construcción, operación y abandono del proyecto Central Hidroeléctrica Chilia. b. Objetivos Objetivo general - Planificar y establecer un procedimiento escrito que indique las acciones a seguir para afrontar con éxito una emergencia de tal manera que cause el menor impacto a la salud, al medio ambiente y al proyecto. Asimismo, establecer responsabilidades para la inmediata respuesta ante la ocurrencia de accidentes y/o incidentes que pudieran surgir tomando acciones de control de emergencias, notificación, comunicación y entrenamiento del personal. Objetivos específicos - Responder en forma rápida y eficiente a cualquier contingencia y emergencia que implique riesgo para la vida humana, la salud, el ambiente y la producción, manejando la emergencia con responsabilidad, rapidez y eficacia. - Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza o por acciones del hombre minimizando los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada al proyecto.

25 - Minimizar los riesgos potenciales y/o evitar los daños causados por desastres y siniestros, haciendo cumplir los procedimientos técnicos y controles de seguridad que protejan a los involucrados y a las brigadas de respuesta a contingencias y emergencias activas. - Ejecutar las acciones de control, durante y después de la ocurrencia de desastres. - Capacitar en forma continua al personal mediante charlas, cursos y simulacros. c. Alcance - Este Plan será aplicado a todo el personal involucrado en la construcción y operación del Proyecto, incluyendo a las empresas contratistas y todo el sistema de funcionamiento a cargo de Hidro Chilia. Este alcance comprende desde el momento de la notificación de una emergencia hasta el momento en que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las instalaciones y la protección del ambiente estén controlados. d. Base legal - Ley N 28551: Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. - Resolución Ministerial N MEM/DM Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad. - Código nacional de electricidad Suministro e. Organización general Durante la etapa de Construcción del Proyecto, la empresa contratista implementará la Organización Técnica de Contingencias la misma que será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios, sismos, etc.). Durante la etapa de Operación, la Organización Técnica de Contingencia estará a cargo Hidro Chilia. Este sistema de organización de contingencias mantendrá coordinaciones con entidades de apoyo externo, tales como el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la Policía Nacional del Perú y puestos de salud y otros. La figura presenta la Organización Técnica de Contingencias (propuesta) durante las etapas de Construcción y Operación de la central.

26 Gráfico Organización Técnica de Contingencias COORDINADOR GENERAL JEFE DE CONTINGENCIAS Planeamiento Brigadas de intervención Logística Brigada de intervención Fuente: Cesel S.A. Las funciones de los miembros de la organización técnica de contingencias son las siguientes: - Coordinador general Sus funciones están más relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones oficiales sobre la contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma. Es el encargado de: - Efectuar un seguimiento general de la emergencia. - Manejar las comunicaciones con los medios informativos. - Solicitar la colaboración de entidades estatales y/o particulares. - Jefe de contingencias Es la persona responsable de los siguientes aspectos: - Conforma el sistema de comando de incidentes. - Reporta al coordinador general. - Coordina los apoyos logísticos y humanos propios, para el control y la mitigación de la emergencia. - Gestiona las comunicaciones internas y externas.

27 - Coordina y reporta a la autoridad competente. - Planeamiento Podrá ser miembro de la brigada de intervención y será encargado de las siguientes actividades: - Evaluar los daños y las medidas correctivas a adoptar. - Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de las actividades de restauración que se llevan a cabo a causa de algún daño. Solicitarán a logística estas necesidades. - Reporta al jefe de contingencia. - Brigadas de intervención Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, siendo las encargadas directas de la ejecución de las medidas para el control de contingencias. El personal que integra las brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del jefe de contingencias. Las brigadas tienen por finalidad controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda también mantener el control y/o mitigar los efectos de esta hasta la llegada del personal de apoyo externo solicitado, tanto para los casos de construcción u operación; en la figura siguiente se presenta su organización. Formación y organizaciones de brigadas y capacitación Las brigadas se encargan de las acciones de respuesta en casos de contingencia. Por ejemplo, en caso de derrame, la brigada actuaría interrumpiendo el flujo, aislando equipos y herramientas. El personal que integra las brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del jefe del proyecto. Las brigadas de respuesta deberán conformarse, según la contingencia, del siguiente modo: Brigada contra ocurrencia de accidentes/ primeros auxilios Los integrantes de esta brigada deben estar identificados y entrenados para brindar primeros auxilios. Los materiales necesarios para brindar primeros auxilios deberán estar distribuidos en toda el área de operación, se contará con camillas, vendas y otros equipos necesarios para atender emergencias.

28 Brigada contraincendios Se establecerá una brigada contraincendios, los integrantes recibirán la capacitación y entrenamiento respectivo. Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada serán los siguientes: - Teoría, química, elementos, propagación y clases de fuego. - Métodos de extinción de incendios, así como entrenamiento en el uso de los equipos indicados para este tipo de contingencias. Se deberá contar con el siguiente equipo de contención de incendios: - Extintor portátil de polvo químico seco (tipo ABC). - Cajas con arena. Todo el personal recibirá información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y sobre la forma como deberán proceder en caso de presentarse la emergencia. Brigada para control de materiales /sustancias peligrosas y/o derrames Se establecerá una brigada encargada de controlar derrames y otras contingencias donde se involucren materiales y sustancias peligrosas. Los integrantes recibirán capacitación. Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada serán los siguientes: - Riesgos existentes en cada lugar de trabajo o instalación del Proyecto. - Primeros auxilios, así como atención en caso de exposición a materiales y sustancias peligrosas. Se deberá contar con el siguiente equipo de contención de materiales y sustancias peligrosas: - Kit portátil de respuesta a emergencias por derrames (trapos, paños absorbentes). - Cajas con arena. - Bolsas plásticas. - Cintas de restricción y/o conos. Además, el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y la forma cómo deberán proceder en caso de presentarse la emergencia.

29 Brigada en caso de evacuación por sismo Los integrantes de esta brigada orientarán a las personas durante la evacuación manteniendo la calma. Los miembros serán capacitados y entrenados en los siguientes temas: - Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios. Además, el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y la forma cómo deberán proceder en caso de presentarse la emergencia. Cabe señalar que los mismos integrantes de una brigada podrán desempeñar diferentes responsabilidades para actuar en caso de primeros auxilios, incendio, sismo y derrames, según la capacitación que sea brindada por el Contratista. f. Logística y equipos de respuesta Los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos estarán de acuerdo a las necesidades de protección contraincendio, atención de emergencias médicas, sismos y derrames de combustibles y lubricantes; los cuales se listan a continuación: Equipos contraincendio: - Extintores portátiles de PQS. - Extintores portátiles de CO 2. Equipos de comunicación: - Radios de largo alcance. - Red de telefonía fija. - Red de telefonía celular, condicional a que el servicio sea prestado en esa zona. Equipos de primeros auxilios y apoyo: - Botiquines de primeros auxilios. - Máscaras para respiración. - Camillas. Equipos de protección personal: - Implementos de seguridad, como cascos, guantes, protectores de oídos, calzado con punta reforzada, entre otros.

30 g. Capacitación y entrenamiento La empresa contratista, con el propósito de mantener al personal de obra responsable del Plan de contingencia debidamente capacitado para prevenir y enfrentar cualquier emergencia, deberán disponer de un plan de entrenamiento del personal involucrado en la solución de situaciones de emergencia a través de charlas y entrenamientos periódicos en los que se describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluación e indiquen las distintas formas de solucionarlos. Las acciones que deberá adoptarse serán las siguientes: - Difusión de los procedimientos del plan de contingencias a todo el personal (personal de obra y personal operativo). - Charlas de capacitación. - Publicación de boletines de seguridad, afiches, etc. - Instrucciones a las brigadas. - Capacitación de las estrategias ante emergencias. - Práctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuación, simulacros y de emergencia. h. Contacto y apoyo externo Durante el proceso de implementación del Plan de contingencias para emergencias se deberá elaborar una lista de contactos claves tanto de entidades estatales, locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. En la tabla siguiente se presenta una lista de contactos tentativa para casos de contingencias. Tabla Lista de contactos Entidad Área Teléfono Dirección Ministerio Energía y Minas de Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos INDECI Central de Emergencias (01) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú Bomberos voluntarios del Peru Hospital regional Huaraz Fuente: Cesel S.A. Compañía de Bomberos del Perú (01) Av. Las Artes 260, San Borja Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac - San Isidro (043) (043) Av. Luzuriaga s/n

31 Las principales entidades de apoyo directo están representadas principalmente por el personal de la Policía Nacional del Perú, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú y el Ministerio de Salud, actuarán en coordinación con el Jefe de contingencia y de acuerdo a los procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de contingencia Contingencias por etapas del proyecto Del análisis de riesgos elaborado y considerando la eventualidad de las ocurrencias negativas o eventos que puedan originar daños a las obras del proyecto durante las etapas de construcción, operación y abandono, se consideraron las siguientes contingencias: - Contingencias ante la ocurrencia de accidentes laborales. - Contingencias por movimientos sísmicos. - Contingencias ante deslizamientos. - Contingencias ante caída de fragmento de roca. - Contingencias ante desprendimiento. - Contingencias ante inundación. - Contingencias ante incendios/explosiones. - Contingencia en caso de derrames de aceites y combustibles. A. Etapa de construcción El responsable del desarrollo del plan de contingencias durante esta etapa será la empresa contratista principal, la que deberá tomar en cuenta todas las contingencias identificadas en el análisis de riesgo elaborado. A continuación se desarrollan los procedimientos de acción ante los tipos de contingencia identificados: Accidentes laborales Cuando ocurran accidentes ocupacionales durante la construcción del Proyecto, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, se deberá seguir los siguientes procedimientos: Antes del evento - Se formarán brigadas de emergencia ante la ocurrencia de alguna contingencia. - Todo el personal contara con los EPPs necesarios.

32 - Se realizarán capacitaciones. - Simulacros, etc. Durante el evento - Todo personal estará obligado a comunicar, de forma inmediata a la Supervisión sobre la ocurrencia de algún accidente. - Se aplicará los procedimientos de comunicación establecidos con los centros asistenciales, a fin de que estos puedan prestar el apoyo médico necesario; para ello se colocarán y tendrán a mano los correspondientes números telefónicos. - La brigada de primeros auxilios atenderá de inmediato al personal accidentado y comunicará el hecho a la unidad de contingencias, a fin de trasladar a los afectados al centro asistencial más cercano mediante una movilidad de desplazamiento rápido. Después del evento - Identificación de las causas y la aplicación de medidas correctivas. Movimientos sísmicos Antes del evento - El contratista deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras, así como de las rutas de evacuación directa y segura. - Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. - La empresa implementará charlas de información al personal sobre las acciones a realizar en caso de sismo. - Se formará una brigada para casos de sismos con la función de orientar a las personas durante la evacuación. Durante el evento - Se activará la alarma para casos de sismos, dando aviso al personal que posteriormente será evacuado de las instalaciones para que inicie su evacuación. - El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato, manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las demás personas por las rutas de escape establecidas. - Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial, ante posibles réplicas y se evaluará el retorno del personal a sus actividades.