Secretaría de Desarrollo Agropecuario (SDA)

Transcripción

1 Secretaría de Desarrollo Agropecuario (SDA) Las condiciones de clima, suelo, infraestructura y servicios para la comercialización; permiten al estado de Guanajuato ser uno de los principales productores agropecuarios del país. En sorgo, cebada, ajo, brócoli, cebolla, carne de ave y de porcino, leche caprina y bovina, el estado se mantiene en los primeros lugares de la producción nacional. Con el objeto de mejorar la productividad, elevar el nivel de ingreso y calidad de vida de la población rural, el Gobierno del Estado continúa realizando inversiones en beneficio de los productores agropecuarios. En el periodo que se informa la temática relacionada con el campo fue objeto de la atención de los tres órdenes de gobierno y la sociedad mexicana, que derivó en el "Acuerdo para el Campo" mecanismo que será el eje rector de las políticas públicas en la materia. El estado al presidir el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable de Guanajuato, coordinó la participación de los productores agropecuarios, para que sus propuestas en los temas de negociaciones comerciales internacionales, financiamiento, comercialización y desarrollo de mercados, fueran tratados en las mesas de trabajo e incluidas en dicho acuerdo. Uso del agua agrícola Para el estado de Guanajuato el agua es estratégica, por lo que optimizar su uso tanto de aguas superficiales como subterráneas es prioritario. Se tienen cuatro programas básicos: Tecnificación de Riego, Programa Estatal de Nivelación, Modernización y Rehabilitación de los Distritos de Riego y Construcción y Rehabilitación de Infraestructura en las Unidades de Riego. Además, se cuenta con el Programa de Bordería. Durante esta administración se han invertido recursos estatales por $ ,000 - Doscientos cincuenta y siete millones doscientos noventa y nueve mil pesos- en los programas relacionados con el uso del agua agrícola. 104

2 En sistemas de riego tecnificados, en los últimos tres años se han invertido recursos estatales y federales por $ ,000 -Doscientos treinta y cinco millones cincuenta y dos mil pesosde los cuales el estado aportó $ ,000 -Ciento treinta y siete millones ciento setenta y cuatro mil pesos-. Lo que permitió instalar sistemas de riego en 55 mil 307 hectáreas en beneficio de 13 mil 679 productores. En el periodo de análisis, se realizaron inversiones en tecnificación de riego vía Alianza para el Campo, por $57 499,498 -Cincuenta y siete millones cuatrocientos noventa y nueve mil cuatrocientos noventa y ocho pesos-, de los cuales el estado aportó un total de $28 614,308 - Veintiocho millones seiscientos catorce mil trescientos ocho pesos-. millones setecientos noventa y un mil pesos-, para el beneficio de 4 mil 539 productores. Esto lo sitúa como el estado que más recursos ha destinado para esta actividad. En el periodo que se informa se benefició a 1 mil 256 productores de 29 municipios, con una cobertura de 4 mil 966 hectáreas niveladas y una inversión de $3 837,604 -Tres millones ochocientos treinta y siete mil seiscientos cuatro pesos-, principalmente en los municipios de Pénjamo, Abasolo, Valle de Santiago, Salvatierra, Villagrán, Celaya y Salamanca. En el transcurso de estos tres años, se han invertido recursos estatales y federales por $ ,000 -Ciento veintinueve millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil pesos- de los cuales el estado aportó $56 487,000 -Cincuenta y seis millones cuatrocientos ochenta y siete mil pesos- para mejorar las obras de infraestructura hidroagrícola en las unidades y distritos de riego del estado. En este periodo, en los distritos de riego, se invirtieron recursos estatales y federales por $25 392,712, -Veinticinco millones trescientos noventa y dos mil setecientos doce pesos-, de los cuales $11 128,140 -Once millones ciento veintiocho mil ciento cuarenta pesos- corresponden al Gobierno del Estado. En el canal Antonio Coria se rehabilitaron 4 sifones y se revistieron 2 kilómetros que mejoran su capacidad de conducción, se suministraron y equiparon 10 sistemas de riego a baja presión, lo cual beneficia a 447 familias. Esta inversión permitió instalar 395 sistemas de riego tecnificados, con lo que se incrementó la eficiencia de riego en un 30 por ciento y se redujo el consumo de energía eléctrica hasta en un 40 por ciento en 12 mil 744 hectáreas, en beneficio de 3 mil 95 productores guanajuatenses. El estado continuó con los apoyos para la nivelación de terrenos, como otro medio para hacer más eficiente el uso del agua agrícola. En los últimos tres años, se ha apoyado la nivelación de 18 mil 880 hectáreas, con una inversión de $14 791,000 -Catorce En las unidades de riego las obras consistieron en revestimiento y rehabilitación de canales que beneficiaron 2 mil 366 hectáreas, suministro de sistemas de riego en 1 mil 435 hectáreas, así como la rehabilitación de sistemas de operación de 4 pequeñas presas en el estado, en beneficio de 2 mil 246 productores. La inversión realizada en las unidades de riego fue de $21 161,223 -Veintiún millones ciento sesenta y un mil doscientos veintitrés pesos-, de los cuales el Gobierno del Estado aportó $8 757,074 -Ocho millones setecientos cincuenta y siete mil setenta y cuatro pesos-. 105

3 Los productores de los once módulos de riego del estado han planteado su preocupación con respecto al trasvase de agua que se realiza de la Presa Solís al Lago de Chapala, ante la posibilidad de que no se cuente con agua para realizar las siembras del ciclo Otoño - Invierno de Para atender esta problemática, el Gobierno del Estado ha participado en cuatro mesas de diálogo junto con las autoridades federales y los productores. La temática tratada ha sido: análisis de las modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales, posibles modificaciones al Acuerdo de Distribución de Aguas Superficiales, propuesta de obras hidroagrícolas y análisis de contingencia en caso de que no haya este vital líquido para el ciclo otoño - invierno Algunas acciones derivadas de estas reuniones son: los productores están elaborando un diagnóstico de sus requerimientos de operación bajo diferentes escenarios; se analiza la asignación de recursos para la modernización y rehabilitación de los distritos de riego; la Comisión Nacional del Agua (CNA) dará preferencia a las inversiones en la red mayor de los distritos de riego en el 2003; se trabaja para establecer claramente parámetros para la medición del ahorro de agua; se revisa el convenio de participación entre los usuarios y la CNA, para la ejecución de proyectos de riego a nivel parcelario. Se ha impulsado la rehabilitación y reposición de pequeñas obras de bordería para que sirvan como detonador del desarrollo de actividades pecuarias, forestales y piscícolas. Durante el ejercicio en cuestión, los municipios y el estado invirtieron $26 010,229 -Veintiséis millones diez mil doscientos veintinueve pesos- de los cuales $17 349,152 - Diecisiete millones trescientos cuarenta y nueve mil ciento cincuenta y dos pesos-, fueron recursos estatales. Esta inversión permitió rehabilitar 1 mil 822 pequeñas obras de bordería, que restituyen la capacidad de captación de aguas superficiales en cerca de 8.5 millones de metros cúbicos y benefician a 16 mil 400 familias del medio rural. 106

4 En el último año, se sembraron 1 millón 80 mil 500 crías de carpa, mojarra, bagre y lobina, principalmente en los municipios de Abasolo, Acámbaro, Allende, Apaseo el Alto, Manuel Doblado, Cuerámaro, Pénjamo, Purísima del Rincón, San Felipe, San Luis de la Paz y Yuriria. Se apoyó a pescadores y productores agropecuarios de los municipios de Acámbaro, Celaya, Jerécuaro, Salvatierra, Santiago Maravatío y Yuriria, con paños y redes para la captura de carpa y mojarra. Reconversión productiva y rehabilitación de recursos naturales El Gobierno del Estado mantiene dentro de sus prioridades las acciones tendientes a reorientar y mejorar los sistemas de producción a través de los proyectos de reconversión productiva, que se basan en la aptitud de los recursos naturales de las zonas atendidas, así como en la rehabilitación y preservación de los mismos. En esta administración se han invertido $ ,000 -Ciento veintiocho millones trescientos ocho mil pesos- de los cuales el estado aportó $37 864,000 -Treinta y siete millones ochocientos sesenta y cuatro mil pesos- para las acciones de reconversión productiva. Durante el periodo que se informa, se atendieron 67 mil 388 hectáreas mediante la colocación de cercados, construcción de presas filtrantes, tinas ciegas, terrazas, establecimiento de cultivos forrajeros y plantaciones forestales, lo que beneficia a 20 mil 489 productores. Estas acciones se realizaron en los municipios de Dolores Hidalgo, San Diego de la Unión, Atarjea, San José Iturbide, Santa Catarina, Tierra blanca, San Felipe, Victoria, Xichú, Doctor Mora, San Luis de la Paz, Ocampo, Cuerámaro, Guanajuato, León, Manuel Doblado, Romita y Allende. La inversión en los proyectos de reconversión en este periodo ascendió a $69 865,884 -Sesenta y nueve millones ochocientos sesenta y cinco mil ochocientos ochenta y cuatro pesos- con una participación del estado de $17 532,883 - Diecisiete millones quinientos treinta y dos mil ochocientos ochenta y tres pesos-. En coordinación con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) proporcionamos apoyos para el establecimiento de plantaciones forestales, con el fin de revertir el proceso de degradación, proteger las cuencas, apoyar la recarga de acuíferos, capturar y retener carbono así como la protección de la capacidad productiva del suelo. Se han realizado inversiones en el año que se informa por $8 758,628 -Ocho millones setecientos cincuenta y ocho mil seiscientos veintiocho pesos-, con lo que se ha logrado; el establecimiento de 1 mil 400 hectáreas de plantaciones forestales; la preparación tecnificada de 862 hectáreas de terreno; la producción de 1 millón de plantas y la protección de la acción del fuego; plagas y enfermedades de 90 mil hectáreas de zonas arboladas; en beneficio de 3 mil 633 productores. Con el objeto de reducir la presión sobre los bosques naturales e incrementar la calidad de los servicios ambientales, es importante resaltar el apoyo que el estado y CONAFOR iniciaron en relación con las plantaciones forestales con fines comerciales, para establecer en este periodo las primeras 100 hectáreas, en los municipios de Salvatierra, San Felipe y San Luis de la Paz, en beneficio de 121 productores. Las plantaciones forestales comerciales, representan una alternativa de reconversión productiva para productores rurales, donde las actividades agrícolas y pecuarias ya no resultan ser tan rentables. Actualmente se realizan trabajos en los municipios de Allende, Jerécuaro, San Felipe y Ocampo, con el objeto de establecer mayores superficies forestales con destino comercial. Adicionalmente, se continúan los trabajos de conservación y rehabilitación de recursos naturales en las microcuencas hidrográficas, al dar atención especial a grupos que viven en comunidades con alta y muy alta marginación en regiones prioritarias. Para este periodo, se reporta una inversión federal y estatal de $15 935,862 -Quince millones novecientos treinta y cinco mil ochocientos sesenta y dos pesos-; de los cuales el estado aportó $7 983,373 -Siete millones novecientos ochenta y tres mil trescientos setenta y tres pesos-. 107

5 Este monto permitió proporcionar asesoría técnica, capacitación y apoyo en la gestión de proyectos desarrollo comunitario en materia de producción integral, conservación de suelo y agua, en 105 microcuencas, para beneficiar a 8 mil 983 productores. Ganadería Se ha buscado orientar los esfuerzos hacia el ordenamiento de la producción, retomando la vocación natural de la tierra, la experiencia por parte de los productores y la naturaleza eminentemente productora de granos que existe en el estado. Esta administración ha invertido en la ganadería recursos estatales y federales por $ ,000 -Ciento veinticinco millones novecientos dos mil pesos-, de esta cantidad, $62 250,000 -Sesenta y dos millones doscientos cincuenta mil pesos- son estatales. Para que nuestros ganaderos puedan integrar sus cadenas productivas, el estado decidió apoyar a la Unión Ganadera Regional de Guanajuato, en la construcción de un rastro Tipo Inspección Federal (TIF) para lo cual se han realizado los estudios pertinentes para optimizar los recursos asignados, tales como: factibilidad financiera, equipamiento requerido y proyecto de construcción. Se decidió que los recursos para este proyecto se integrarán en el Fideicomiso de Inversión de Riesgo del Estado de Guanajuato (FIREG). de ordeño mecánico y 61 equipos relacionados con la producción de leche en beneficio de 173 productores. En el caso de la producción de leche de cabra, se apoyó la modernización de 3 micro empresas productoras de quesos finos en los municipios de Apaseo el Grande y Santa Cruz de Juventino Rosas, con una inversión federal de $6 282,281 - Seis millones doscientos ochenta y dos mil doscientos ochenta y un pesos-, en beneficio directo de 90 productores. En los últimos tres años se han invertido $28 268,000 - Veintiocho millones doscientos sesenta y ocho mil pesospara el mejoramiento genético de los datos existentes, de los cuales el estado aportó $15 173,000 -Quince millones ciento setenta y tres mil pesos- en beneficio de 5 mil 696 productores pecuarios. Se entregaron apoyos para el mejoramiento genético del ganado durante el último año en los siguientes rubros: compra de 1 mil 90 sementales, 4 mil 538 vientres, 15 mil 874 dosis de semen y 491 embriones; con una inversión estatal - federal de $17 044,666 -Diecisiete millones cuarenta y cuatro mil seiscientos sesenta y seis pesos-, de los cuales el Gobierno del Estado aportó $8 742,208 -Ocho millones setecientos cuarenta y dos mil doscientos ocho pesos-. En el presente ejercicio iniciaron sus actividades el centro caprino "El Toboso" en Dolores Hidalgo y el módulo de reproducción y mejoramiento genético ovino del norte de Con la Unión de Pequeños Productores de Leche se tienen firmados los convenios para complementar las inversiones en su pasteurizadora. En este ejercicio se han apoyado a 659 productores pecuarios a través de una inversión estatal - federal de $14 955,000 - Catorce millones novecientos cincuenta y cinco mil pesos-, en equipamiento para las explotaciones lecheras. De este monto el estado aportó $7 943,000 -Siete millones novecientos cuarenta y tres mil pesos-. Se entregaron apoyos por $2 880,000 -Dos millones ochocientos ochenta mil pesos-, de los cuales el estado aportó $1 440,000 -Un millón cuatrocientos cuarenta mil pesos-, para la adquisición de 24 tanques enfriadores de leche, 88 equipos 108

6 inversión reportada el Estado aportó $7 455,000 Siete millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil pesos. En los últimos meses, la porcicultura vivió un caso particularmente crítico, ante la eliminación de aranceles, el alza en el precio de los granos y la caída del precio del cerdo en pie. Para atenuar estos efectos se negoció dentro de los programas de la Alianza para el Campo en Guanajuato, la implementación de un programa emergente de apoyo con un monto de $4 905,681 Cuatro millones novecientos cinco mil seiscientos ochenta y un pesos - de aportación estatal. Lo que permitió beneficiar a 543 porcicultores en la compra de granos y alimento para porcinos. La Unión Ganadera Regional de Porcicultores continúa con la construcción de la planta productora de alimentos, con el objeto de contar con insumos a más bajo precio y por tanto puedan reducir sus costos de producción. A través del programa de infraestructura porcícola de la Alianza para el Campo, se invirtieron $2 400,000 Dos millones cuatrocientos mil pesos de recursos federales, en infraestructura para granjas porcícolas en apoyo a 124 productores. Agricultura El objetivo de los programas agrícolas que se operan, es la reducción de costos de producción, a partir del uso de mejores técnicas y acciones basadas en la disminución del consumo de agua. Para la cual, durante estos últimos tres años el Estado aportó $81 128,000 Ochenta y un millones ciento veintiocho mil pesos a programas agrícolas. Guanajuato, ubicado en el municipio de San Luis de la Paz, donde se mejoran y multiplican estas especies y se ofrece capacitación a los productores tanto en el manejo de los animales como en la transformación de la leche. En cuanto a la porcicultura, en los últimos tres años se han invertido $14 239,000 Catorce millones doscientos treinta y nueve mil pesos, en infraestructura para las granjas porcícolas, en beneficio de 1 mil 608 productores. De la Uno de los trabajos más importantes que se han realizado es la implementación de alternativas forrajeras en las explotaciones ganaderas. Esto ha permitido al productor agropecuario visualizar la capacidad de producción de forraje y el abasto del mismo, con un mejor aprovechamiento del recurso agua. Durante esta administración se han invertido $2 286,000 - Dos millones doscientos ochenta y seis mil pesos en cultivos de alternativa, en beneficio de 2 mil 396 productores, con el establecimiento en 5 mil 972 hectáreas. 109

7 El estado también invirtió $4 900,000 -Cuatro millones novecientos mil pesos-, en apoyos para la compra de semilla mejorada, lo que permitió a 1 mil 747 productores validar el comportamiento de las variedades y tomar decisiones sobre la conveniencia o no de incorporarlas a sus procesos productivos. Otro medio para elevar la productividad y mejorar el ingreso de los agricultores de Guanajuato han sido los apoyos para la adquisición de maquinaria. En los últimos 3 años se ha apoyado la compra de 1 mil 385 tractores y 1 mil 118 sembradoras e implementos de labranza de conservación, lo que ha permitido mecanizar 36 mil hectáreas. En el ciclo de Otoño - Invierno las especies como la avena y ebo permiten producir cinco veces el forraje que produce una alfalfa en la misma época, con una calidad igual y en ocasiones mejor. En el ciclo Primavera - Verano, la adaptación del sorgo ha permitido incrementar la producción en contraste con el maíz destinado a la alimentación de ganado. El Gobierno del Estado apoyó a 1 mil 076 productores de 36 municipios, con el programa de Cultivos de Alternativa, en 3 mil 517 hectáreas con cultivos forrajeros. Entre los municipios apoyados se encuentran: Dolores Hidalgo, Allende, Ocampo, Silao, San Luis de la Paz, San Felipe, León y Acámbaro. Se ha apoyado la asistencia técnica en zonas de riego para proyectos agrícolas con el objeto de incrementar rendimientos, abatir costos y reducir el uso de agua, al utilizar tecnología de vanguardia como la siembra directa y técnicas productivas para cultivos que puedan establecerse con poca humedad. Al mismo tiempo se buscan opciones para ofrecer a los productores de temporal en la zona centro y sur del estado. El monto estatal - federal invertido en este periodo para apoyar la asistencia técnica agrícola, fue de $7 929,720 -Siete millones novecientos veintinueve mil setecientos veinte pesos-, con $3 801,945 -Tres millones ochocientos un mil novecientos cuarenta y cinco pesos- estatales; en 87 proyectos que benefician a 3 mil 532 productores. Se apoyaron a 641 productores durante el último año, con una inversión estatal y federal de $14 383,340 -Catorce millones trescientos ochenta y tres mil trescientos cuarenta pesos-, de los cuales el estado aportó $4 800,871 -Cuatro millones ochocientos mil ochocientos setenta y un pesos-. Estos recursos ayudaron a cubrir una parte del costo de la maquinaria; lo que permitió a los productores adquirir 325 tractores nuevos y 316 implementos especializados de labranza de conservación, para con ello mecanizar 14 mil hectáreas. Se implementaron en el presente ejercicio 12 campañas fitosanitarias en el estado, con un costo de $17 090,000 - Diecisiete millones noventa mil pesos-, de los cuales el estado aportó $6 019,003 -Seis millones diecinueve mil tres pesos-. El objetivo ha sido impulsar el establecimiento de programas de manejo integrado de plagas, para optimizar el uso de recursos, ya que se toman decisiones de control en los momentos en los que se justifica dicha acción. Se mantiene un sistema de muestreo continuo, lo que ha disminuido las posibilidades de siniestros agrícolas ocasionados por este tipo de organismos. Algunas de las campañas fitosanitarias que se realizaron son: control de plagas de suelo, manejo de agave, fresa, sorgo, frijol, campaña contra chapulín, moscas de la fruta y carbón parcial de trigo. 110

8 Desarrollo de capacidades y comercialización Una de las estrategias del Gobierno del Estado, es impulsar la creación y conservación de empresas rurales y agronegocios, con el propósito de generar un valor agregado en productos primarios y la integración de cadenas productivas. Durante este periodo se ha atendido un total de 232 agronegocios rurales en el estado, a través de asistencia para el desarrollo de capacidades de los productores en las áreas de: comercialización, administración, organización, inocuidad alimentaria y procesos de calidad, con un monto estatal - federal de $4 721,621 -Cuatro millones setecientos veintiún mil seiscientos veintiún pesos-; además de invertir $9 373,136 -Nueve millones trescientos setenta y tres mil ciento treinta y seis pesos-, en apoyos para la adquisición de bienes de capital, de los cuales el estado aportó $3 674,269 - Tres millones seiscientos setenta y cuatro mil doscientos sesenta y nueve pesos-. Los proyectos atendidos corresponden a pequeños agronegocios de lácteos, producción de conservas, de textiles y artesanales. Los apoyos permitieron generar 1 mil 300 empleos directos. En comercialización, se logró con la participación de los productores organizados, la Presidencia Municipal de Ocampo, la SDES y el Fideicomiso del Programa del Fondo de Apoyo Especial a la Inversión en Frijol (FIDEFRIJOL), establecer el Programa de Acopio y Comercialización del Frijol en la Región Ocampo - San Felipe. Para esto, se gestionó el préstamo de $10 000,000 -Diez millones de pesos-, en beneficio de 414 productores directos y aproximadamente 1 mil 500 indirectos al elevar el precio del frijol de $2.8 -Dos pesos con ochenta centavos- a $ Cinco pesos- por kilogramo. Se ha logrado incrementar la participación de los productores en la administración de riesgos de los procesos de producción y comercialización de sorgo, maíz y trigo

9 En el ciclo primavera - verano 2002 se tomaron coberturas de precio para más de 80 mil toneladas de sorgo-maíz, con ello se facilitó el diseño y planeación de las estrategias de comercialización para las cosechas de este ciclo. Esto benefició indirectamente el ingreso de todos los productores de granos del estado, ya que el mercado al inicio de la comercialización pagaba entre $1,300 -Mil trescientos pesos - y $1,350 -Mil trescientos cincuenta pesos- por tonelada de sorgo, los esquemas implementados permitieron llegar hasta $1,400 -Mil cuatrocientos pesos-. En el caso del maíz los precios pagados al productor iniciaron en $1,400 -Mil cuatrocientos pesos-, y llegaron hasta $1,550 - Mil quinientos cincuenta pesos- por tonelada. Otro de los instrumentos que tuvo un impacto importante para los productores de maíz, fue la aplicación de la agricultura por contrato, con el cual los productores han dado inicio a la integración directa con el consumidor final. En el ciclo Primavera-Verano pasado, se lograron contratos por 20 mil toneladas de maíz en beneficio de 448 productores. Se pretende continuar con este esquema en el presente ciclo Primavera - Verano, para duplicar el volumen de maíz contratado. En la comercialización de granos, es importante mencionar la inversión realizada por la iniciativa privada en la instalación de un centro de acopio de cebada en el municipio de Salamanca. Esto evita problemas de comercialización, se mantiene un buen precio y se integra a los productores con el consumidor final; cabe mencionar, que con los volúmenes de producción alcanzados en el ciclo Otoño - Invierno , Guanajuato es el principal productor de cebada en el país. En el caso del financiamiento, se apoyaron a 4 mil 898 productores con 149 créditos directos y se otorgaron 29 garantías fiduciarias, de igual manera con apoyo de la Secretaría de Finanzas y Administración, se otorgó capital semilla, como complemento en los programas de pignoración para la comercialización de 78 mil 485 toneladas de granos básicos. El monto del capital semilla otorgado por la Secretaría de Finanzas ascendió a $70 500,000 -Setenta millones quinientos mil pesos-. 112