ALBERGUE PROVISIONAL

Transcripción

1 PROYECTO ERIES ALBERGUE PROVISIONAL Documento de Organización ERIES de Albergue Provisional 47

2 ERIE DE ALBERGUE PROVISIONAL 1. INTRODUCCIÓN El ERIE de Albergue Provisional tiene por objeto el suministro y distribución de elementos de abrigo, alimentación e higiene así como organizar e instalar áreas de albergue provisional, colaborando con el ERIE de Intervención Psicosocial cuando así se considere oportuno. Las situaciones de emergencia pueden provocar el desplazamiento de la población de sus domicilios habituales e incluso de su propia localidad, estas situaciones ponen de manifiesto el sufrimiento humano y la situación de vulnerabilidad de la población afectada, así mismo estas mismas situaciones de emergencia pueden impedir a la población dar satisfacción a sus necesidades básicas en materia de acceso a elementos de abrigo, alimentación e higiene. Aún cuando está demostrado que la mejor acción posible para atenuar estas circunstancias es que las personas damnificadas sean acogidas por familiares y/o amigos e incluso sean alojadas en establecimientos hoteleros, ocurre en ocasiones que esto no es posible por lo que se hace necesario establecer lugares que sirvan como Albergue provisional de la población. Estos Albergues han de entenderse como infraestructuras que con un Equipamiento mínimo y la distribución de elementos básicos de abrigo, alimentación e higiene han de servir como alojamiento temporal. 2. DEFINICIÓN DE ACTIVIDAD. El Alojamiento provisional, según disponibilidad, preferentemente hay que realizarlo utilizando infraestructuras existentes como pueden ser colegios, polideportivos etc.. que ya cuentan con espacios útiles así como con servicios higiénicos, climatización de las instalaciones etc. Sólo cuando no exista otra posibilidad y/o alternativa habrá que abordar la construcción de áreas de albergue provisional instaladas al aire libre. 3. DISPONIBILIDAD El ERIE de Albergue Provisional ha de estar dispuesto a intervenir, de acuerdo a su nivel de competencia en una horquilla que va desde las 3 horas a las 12 horas después de recibir la alterta y orden de movilización correspondiente. Esto implica que se debe contar con los elementos para distribución y equipamientos definidos y los medios de transporte necesarios tanto de los recursos materiales como de los recursos humanos. 4. OBJETIVOS. GENERALES: Brindar asistencia especializada y adecuada a las necesidades de las víctimas. Facilitar a los Comités Territoriales una herramienta para la intervención en emergencias. Favorecer el respaldo de un territorio a otro para la intervención en emergencias. Integrar las actividades de Socorros y Emergencias en el Sistema Público de Protección Civil. ERIES de Albergue Provisional 48

3 ESPECÍFICOS: Realizar el suministro y distribución de elementos de abrigo, alimentación e higiene así como organizar áreas de Albergue Provisional en espacios cerrados y/o al aire libre. Participar de aquellas tareas delegadas por parte del ERIE de intervención psicosocial en caso necesario. 5. CAPACIDADES DE RESPUESTA DEL EQUIPO La capacidad de acción del Equipo se establece por niveles de competencia en la tarea que tiene que realizar (suministro, distribución de elementos básicos y organización de áreas de albergue provisional), la hipótesis de cobertura de población a atender así como el lugar físico donde se vaya a realizar el alojamiento a los damnificados ( edificios existentes o al aire libre). NIVELES DE COMPETENCIA PARA LA INTERVENCIÓN HIP COBERT SUMINIS DISTRIB RMQUE AREA DE ALBERGUE PROVISIONAL NIVEL COMP INTERIOR EXTERIOR 50 X X X X X 1.RMQUE INT - EXT 100 X X X X X 2. RMQUE INT - EXT 150 X X X X X 3. RMQUE INT EXT 200 X X X X X 4. RMQUE INT EXT 250 X X X X X 5. RMQUE INT - EXT 300 X X X X X 6. RMQUE INT EXT 350 X X X X X 7. RMQUE INT EXT 400 X X X X X 8. RMQUE INT EXT 450 X X X X X 9. RMQUE INT EXT 500 X X X X X 10. RMQUE INT - EXT Nº del nivel, hipótesis cobertura RMQUE que cuenta con remolque puesto avituallamiento INT capacidad para instalar áreas de alberque provisional en interiores EXT capacidad para instalar áreas de albergue provisional en exteriores. ERIES de Albergue Provisional 48

4 6. PERSONAL ORGANIZACIÓN BÁSICA DE CADA ERIE DE ALBERGUE PROVISIONAL Personas que constituyen el equipo mínimo para una hipótesis de cobertura de 50 personas JEFE DE EQUIPO F CONDUCTOR BTP + E (1) TÉCNICOS DE MONTAJE Y MANTENIMIENTO (3) CONFIGURACIÓN DEL EQUIPO El equipo se configura con cinco personas con el siguiente desglose: jefe de equipo, conductor y tres técnicos El equipo básico en relación con el número de personas a atender se complementa con otros equipos con la siguiente relación: NIVEL DE DIFICULTAD HIPOTESIS COBERTURA INTERIOR / EXTERIOR 1 50 X / X 1 / X / X 2/ X / X 2 / X / X 3 / X / X 3 / X / X 4 / X / X 4 / X / X 5/ X / X 6 / X / X 7 / 20 Nº DE EQUIPOS NECESARIOS Para considerar que un equipo está constituido y asegurar la respuesta por cada puesto de actividad tiene que haber una oferta cubierta de cuatro plazas, así para cada equipo es necesario un total de 20 personas vinculadas al proyecto. ERIES de Albergue Provisional 49

5 Asimismo para garantizar relevos del equipo cada 48 horas se hace necesario aumentar en dos el número de plazas para cada uno de los puestos de actividad. Cuando el nivel de dificultad de la tarea exige la participación de varios equipos y en caso de que actúe un ERIE de Intervención Psicosocial el jefe de equipo de este ERIE realizará la tarea de líder de la intervención. En cualquier caso, la intervención será dirigida por el Director de la Operación de Socorro. PUESTOS DE ACTIVIDAD Y TAREAS: Jefe de Equipo: - Coordinar y supervisar el dispositivo establecido por Cruz Roja relativo al suministro, distribución de elementos de abrigo, alimentación e higiene así como la organización, instalación y montaje de áreas de albergue provisional. - Detectar las necesidades que se planteen en el desarrollo de la actividad del equipo, velando por la seguridad de los intervinientes. - Tomar las decisiones necesarias y oportunas respecto a la ejecución de tareas planteadas a lo largo del desarrollo de la actividad. - Asumir la responsabilididad de mantener informado, sobre el desarrollo de la actividad, a su centro de coordinación, siendo el enlace entre los miembros del equipo de Cruz Roja y otros organismos. - Comprobar, conjuntamente con el resto de los miembros del equipo, el material a su cargo, así como la reposición y almacenamiento del material. - Realizar una evaluación de la actividad desarrollada proponiendo medidas que mejoren el desarrollo de las acciones. Conductor BTP, C+E ( según disponibilidad de vehículo) - Realizar el correcto mantenimiento preventivo desde el punto de vista mecánico del vehículo asignado a la operación de socorro así como del remolque puesto avituallamiento. - Realizar la conducción del vehículo asignado y del remolque puesto avituallamiento hasta el lugar de la intervención - Colaborar con el resto del equipo en las tareas generales asignadas al mismo - Comunicar al Jefe de Equipo cualquier incidencia que se produzca durante el servicio. Técnico de Montaje y Mantenimiento: - Realizar el suministro, distribución de los elementos de abrigo, alimentación e higiene. - Participar en la organización e instalación del área de albergue provisional. - Colaborar en el mantenimiento del material a su cargo - Actuar de acuerdo a los protocolos establecidos para las diferentes situaciones ERIES de Albergue Provisional 50

6 - Será diligente con las indicaciones del Jefe de Equipo - Comunicará al Jefe de Equipo cualquier incidencia que se produzca durante el servicio. PERFILES: JEFE DE EQUIPO: EDAD: Mínimo recomendable 25 años FORMACIÓN/ CONOCIMIENTOS: - Formación Secundaria/BUP/ o equivalente - Formación Básica Institucional - Formación Básica en Socorros - Carnet de manipulador de alimentos - Formación Especializada en Manejo e Instalación de Albergues A valorar: - Formación en Comunicaciones. - Conocimientos en Gestión de Recursos - Formación Básica Social - Curso Básico de Delegados ( BTC) - Idiomas EXPERIENCIA: - En suministro y distribución de elementos básicos de abrigo, alimentación e higiene así como en la organización e instalación de áreas de albergue provisional. DISPONIBILIDAD: - La suficiente para intervenir según se establece CARACTERÍSTICAS PERSONALES - Capacidad de adaptación y flexibilidad - Habilidades sociales - Capacidad de tomas de decisiones y resolución de conflictos en situaciones de alto estrés - Habilidades de liderazgo, dirección y coordinación de grupos - Capacidad de trabajo en equipo. - Resistencia a la fatiga física y psíquica - Estabilidad emocional - Madurez y Responsabilidad. CONDUCTOR BTP/ C/E- TÉCNICO DE MONTAJE Y MANTENIMIENTO: EDAD: Mínimo Recomendable 20 años FORMACIÓN/ CONOCIMIENTOS: - Formación Primaria/ EGB/ o equivalente - Formación Básica Institucional - Formación Básica en Socorros - Formación Especializada en Instalación y Montaje de albergues - Carnet de manipulador de alimentos - En el caso de conductor el permiso de circulación adecuado para el vehículo asignado. A valorar: - Formación Básica en Comunicaciones - Conocimientos en protocolos de intervención en emergencias EXPERIENCIA: ERIES de Albergue Provisional 51

7 - Experiencia de intervenciones en contextos de emergencias. - Experiencia e el suministro, distribución así como en la organización e instalación de áreas de albergue provisional. - En el caso de conductor experiencia en conducción del vehículo asignado. DISPONIBILIDAD: - La suficiente para intervenir según se establece. CARACTERÍSTICAS PERSONALES: - Habilidades Sociales. - Madurez y Responsabilidad - Capacidad de trabajo en equipo. - Capacidad de adaptación y flexibilidad - Estabilidad emocional - Buenas Condiciones Físicas. - Resistencia a la fatiga física y estrés. 7. MATERIAL: Los requerimientos de elementos básicos y equipamientos materiales para realizar la actividad de suministro y distribución de elementos básicos de abrigo, alimentación e higiene así como de los equipamientos necesarios para la organización e instalación de áreas de Albergue Provisional por parte del ERIE se configuran sobre hipótesis de cobertura en módulos de 50 personas tanto en interiores como en exteriores, con una distribución por persona consistente en: SUMINISTRO Y DISTRIBUCION DE ELEMENTOS BASICOS DE ABRIGO, ALIMENTACION E HIGIENE. Como Equipamiento colectivo general se considera: El remolque puesto avituallamiento, remolque con una MMA de Kg que cuenta con una tienda de estructura de 40 m2, una torre de iluminación perimetral, un moto generador de Watios, un cuadro de distribución eléctrica, dos termos distribuidores de bebidas calientes, así como de capacidad de carga. El contenedor cafetería, de mm de largo por de ancho, cuenta con dos botelleros para bebidas frías, un moto generador de Watios, un cuadro de distribución eléctrica, dos termos distribuidores de bebidas calientes, un microondas de 700 Watios, iluminación perimetral, así como capacidad de carga. También se tomarían como referencia las tablas de suministros establecidas en el Convenio que mantenemos con la Fundación Solidaridad Carrefour. ORGANIZACIÓN DE AREAS DE ALBERGUE PROVISIONAL EN ESPACIOS INTERIORES ERIES de Albergue Provisional 52

8 EQUIPAMIENTO POR ALBERGADO Y COLECTIVO ELEMENTOS INDIVIDUALES 1 Cama Disco Bed y/o colchoneta. 1 Saco de dormir. 2 Mantas tipo Europa. 1 Bolsa de aseo individual. ELEMENTOS COMUNES 2 Termo café leche distribuidor. 2 Isotermos. 3 Mesas 1 Remolque puesto avituallamiento (Generador Watios y una tienda de 40 m2. (Este equipamiento cumple con los item`s anteriores). ORGANIZACIÓN DE AREAS DE ALBERGUE PROVISIONAL EN ESPACIOS INTERIORES EQUIPAMIENTO POR ALBERGADO Y COLECTIVO ELEMENTOS INDIVIDUALES 1 Cama Disco Bed. 1 Saco de dormir. 2 Mantas tipo Europa. 1 Kit de aseo para cinco personas para 3 días 1 Kit de ajuar para cinco personas. ELEMENTOS COMUNES 1 Tienda familiar 4 x para un núcleo familiar de cinco siete personas. 1 Cubo de basura de 75 litros con ruedas y tapa, apilable. 1 Tienda Rubhall 5 5 x 16 para instalación de comedor, escuela etc. para cada cien personas albergadas. 1 Torre de Iluminación para iluminación perimetral cada 10 tiendas 1 Conjunto mesa acero inoxidable y dos bancos. Los miembros del Equipo deberán disponer de la correspondiente prenda de trabajo (vestuario institucional), aquellos que vayan a realizar tareas de instalación de albergues en exteriores deberán contar además con el siguiente material de autoprotección personal: - Casco con arnés ajustable y desmontable. - Guantes de trabajo. - Botas de trabajo con puntera y suela de seguridad. Así mismo cada equipo debe disponer de un equipo de radio portátil y un teléfono móvil. 8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS. El ERIE es un recurso operativo por lo que, de acuerdo a la normativa vigente a los efectos de alarma, alerta, movilización y seguimiento de la intervención del mismo, recaerá en el Centro de Coordinación territorial la responsabilidad de establecer los procedimientos operativos correspondientes sobre la base de: ERIES de Albergue Provisional 53

9 DEMANDA AL CENTRO DE COORDINACION REGULACION DE LA DEMANDA Y RESPUESTA ALARMA ALERTA MOVILIZACION SEGUIMIENTO DE LA INTERVENCION CIERRE DE LA INTERVENCION 9. PRESUPUESTOS. COSTE DE MANTENIMIENTO DE LA CAPACIDAD PARA INTERVENIR GASTOS FIJOS. ADQUISICION DE ELEMENTOS PARA SU DISTRIBUCION Y DE EQUIPAMIENTOS: MODULO PARA CINCUENTA PERSONAS EN INTERIORES UNIDADES PRODUCTO COSTE UD COSTE TOTAL 50 Camas Disco Bed. 109, ,40 50 Sacos de dormir 43, , Mantas tipo Europa 6,97 348,58 50 Bolsas de aseo individuales 0,97 48,72 1 Termo café leche distribuidor 1.386, ,67 2 Isotermos 250,28 250,28 1 Remolque puesto de avituallamiento , ,08 TOTALES ,65 MODULO PARA CINCUENTA PERSONAS EN EXTERIORES. UNIDADES PRODUCTO COSTE UD COSTE TOTAL 50 Camas Disco Bed. 109, ,40 50 Sacos de dormir 43, , Mantas tipo Europa 6,97 348,58 50 Bolsas de aseo individuales 0,97 48,72 15 Kit de ajuar 188, ,49 10 Tiendas familiares 2.470, ,00 10 Cubos de basura 43,91 439,17 ERIES de Albergue Provisional 54

10 1 Tienda Rubhall 5 5 x , ,27 1 Torre de iluminación 3.450, ,07 10 Mesas de acero inoxidable 445, ,40 20 Bancos de acero inoxidable 305,08 3,050,80 1 Termo café leche distribuidor 1.386, ,67 2 Isotermos 250,28 250,28 1 Remolque puesto de avituallamiento , ,08 TOTALES ,85 GASTOS DE FORMACION. Organización, impartición de un modulo de abastecimiento y albergue para veinte personas a razón de por persona COSTES OPERACIONALES. GASTOS VARIABLES. POR INTERVENCION. TRANSPORTE. COMBUSTIBLE VEHICULOS SEGURO MERCANCIA MANUTENCION Y ALOJAMIENTO PERSONAL PARTICIPANTE ERIES de Albergue Provisional 55