El Fondo adaptación ha adquirido 9 predios así:

Transcripción

1 1. Cuántos predios de la Vereda Miraflores, lleva adquiridos el Fondo Adaptación a la fecha, para la reconstrucción del nuevo casco urbano del municipio de Gramalote, el número de matrícula catastral registrada a nombre del Fondo Adaptación o bajo qué figura de propiedad quedaron? El Fondo adaptación ha adquirido 9 predios así: Dos (2) predios adquiridos, denominados Monterredondo y el Naranjito, con escritura pública a nombre del Fondo Adaptación. Siete (7) predios denominados El Mirador, Cristalitos, Buenos Aires, San Andrés, La Zarza, Palo Caído, y San Alejo, por vía administrativa. De los cuales se han recibido cinco (5) y están pendientes de entrega dos (2). Está pendiente de adquisición: Un (1) predio denominado Mi Banquito con aceptación de oferta económica; a la fecha nos encontramos pendientes de que el INCODER autorice la subdivisión del inmueble para proceder a su compra parcial. En cuanto a las escrituras: Se cuenta con escritura pública de dos (2) predios denominados Monterredondo y el Naranjito, con escritura pública a nombre del Fondo Adaptación. - El Fondo procederá a solicitar a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Cúcuta el registro de la plena propiedad a favor de esta entidad, de los siete (7) inmuebles que fueron adquiridos mediante expropiación por vía administrativa, a medida que se haga efectivo el pago del 100% del valor de la indemnización, esto es del valor del terreno, así como del valor de las compensaciones económicas reconocidas en beneficio de cada uno de los titulares de derechos, y se realice la entrega de los predios faltantes. - Las áreas adquiridas por el Fondo Adaptación quedarán a nombre de esta entidad hasta tanto se concluya el proceso de adquisición predial y se adelante la construcción del nuevo casco urbano. Posteriormente serán entregadas, según sea el caso, a los beneficiarios y al municipio de Gramalote en desarrollo del convenio Nº056 de A cuántos propietarios les han pagado las compensaciones y los terrenos, el Fondo Adaptación? - R/ Se ha realizado el desembolso del 100% del valor por concepto de terreno de seis (6) predios denominados Monterredondo, Cristalitos, El Mirador, Buenos Aires, San Andrés, Naranjito, los cuales ya fueron entregados al Fondo Adaptación. - Se ha realizado el desembolso del 50% del valor por concepto de terreno de La Zarza y Palo Caído, el pago del valor restante está sujeto a la entrega de los predios por parte de la propietaria. - Se ha realizado el desembolso del 100% del valor por concepto de compensaciones económicas de tres (3) predios denominados Monterredondo, Cristalitos y El Naranjito.

2 - Está en trámite el desembolso del 100% del pago de compensaciones económicas de seis (6) predios denominados El Mirador, Buenos Aires, San Andrés, La Zarza, Palo Caído y San Alejo. 3. En qué estado se encuentra el proceso de adjudicación de la licitación para la construcción de la nueva vía de acceso al casco urbano de Gramalote, en la vereda Miraflores? De igual forma quisiera saber si ya se realizó la gestión predial. R/ El Fondo Adaptación, a través de la gerencia del proyecto de reasentamiento del nuevo casco urbano de Gramalote, radicó el pasado 8 de agosto en la Gobernación de Norte de Santander, los diseños definitivos de la infraestructura de acueducto y alcantarillado y las vías de acceso al sector de Miraflores elaborados por el Consorcio Diseño Miraflores. Dichos diseños comprenden: - Los diseños completos y definitivos de captación, aducción y la planta de tratamiento de agua potable. - Tanque de almacenamiento y conducción del sistema de abastecimiento de agua potable y colector. - Planta de tratamiento de aguas residuales y emisario del sistema de alcantarillado. - Diseños de acceso (Nivel fase I y Fase III) al nuevo casco urbano de Gramalote, lo cual comprende dos tramos: el tramo entre Puente Cuervo-Miraflores, y el tramo Miraflores Lourdes. Los productos fueron radicados tan pronto fueron aprobados por la interventoría a cargo de la Sociedad Nortesandareana de ingenieros, la cual dio su aval al indicar que cumplen con las especificaciones técnicas y normativas requeridas para este tipo de obras. Los diseños definitivos de la infraestructura de acueducto y alcantarillado y las vías de acceso al sector de Miraflores entregados a la Gobernación de Norte de Santander, le permiten a ésta iniciar la contratación de las obras en desarrollo del Convenio 082 de 2013 celebrado con el Fondo Adaptación. La gobernación se encuentra preparando el proceso contractual. Frente a la gestión predial, es importante precisas que en el marco del mencionado convenio, es la gobernación de Norte de Santander quien tiene a su cargo las actividades de gestión predial necesarias para la ejecución de las obras. 4. Por qué se están invirtiendo recursos en encerramiento de los predios de Miraflores que está adquiriendo el Fondo Adaptación?, pues a mi modo de ver es un despilfarro de dinero, como también lo es, el servicio de vigilancia a unos lotes que no tienen sino maleza. R/El Fondo ha adquirido a su nombre los predios necesarios para le reasentamiento del casco urbano de Gramalote en Miraflores. En consecuencia, es obligación de la Gerente de la entidad orientar y dirigir la correcta conservación y cuidado de los bienes públicos que han sido adquiridos o que se encuentren en su poder, según se establece en el artículo 3 del

3 Reglamento General de Bienes del Sector Público 1, así como en seguimiento a las funciones que comprende la administración y custodia de bienes que define el Código Civil Colombiano, en sus artículos 575 y La correcta conservación y custodia de los bienes busca responder a un riesgo potencial de invasiones o accesos ilegales por parte de terceros indeterminados, que implicaría nuevos costos para la entidad y obligarían a iniciar procesos policivos que con el tiempo se pueden ver reflejados en oposiciones a la realización de estudios ambientales, estudios de 1 ARTICULO 3. Del procedimiento y cuidado.- Es obligación de la máxima autoridad de cada entidad u organismo, el orientar y dirigir la correcta conservación y cuidado de los bienes públicos que han sido adquiridos o asignados para uso y que se hallen en poder de la entidad a cualquier título: depósito, custodia, préstamo de uso u otros semejantes, de acuerdo con este reglamento y las demás disposiciones que dicte la Contraloría General y el propio organismo o entidad. Con este fin nombrará un Custodio - Guardalmacén de Bienes, de acuerdo a la estructura organizativa y disponibilidades presupuestarias de la institución, que será responsable de su recepción, registro y custodia. La conservación, buen uso y mantenimiento de los bienes, será de responsabilidad directa del servidor que los ha recibido para el desempeño de sus funciones y labores oficiales. Para la correcta aplicación de este artículo, cada institución emitirá las disposiciones administrativas internas correspondientes, que sin alterar las normas de este reglamento permitan: a) Mantener registros y documentos en que conste la historia de cada bien, y su destinación y uso; b) Entregar los bienes por parte del Custodio -Guardalmacén de Bienes o quien haga sus veces, al Jefe de cada unidad administrativa; y, c) Identificar y designar al servidor que recibe el bien para el desempeño de sus funciones, mediante la suscripción de la recepción a través del formulario diseñado para el efecto. El daño, pérdida o destrucción del bien, por negligencia comprobada o su mal uso, no imputable al deterioro normal de las cosas, será de responsabilidad del servidor que lo tiene a su cargo, y de los servidores que de cualquier manera tienen acceso al bien, cuando realicen acciones de mantenimiento o reparación por requerimiento propio o del usuario; salvo que se conozca o compruebe la identidad de la persona causante de la afectación al bien. El Guardalmacén de Bienes o quien haga sus veces, sin perjuicio de los registros propios de la contabilidad de la entidad, debe tener información sobre los bienes y mantener un inventario actualizado de éstos; además es su obligación formular y mantener actualizada una hoja de vida útil de cada bien o tipo de bien, dependiendo de su naturaleza en la cual constará su historial, con sus respectivos movimientos, novedades, valor residual y baja. En el registro de la vida útil del bien se anotará su ingreso, y toda la información pertinente, como daños, reparaciones, ubicación y su egreso. El Guardalmacén de Bienes o quien haga sus veces, entregará copia de la parte pertinente del inventario y de los bienes a cada Jefe de sección o unidad, en la cual se encuentren los bienes para el uso respectivo; además entregará a cada usuario, custodio directo, copia de las características y condiciones de los bienes entregados a su uso y custodia para el cumplimiento de las labores inherentes a su cargo. 2 ARTICULO 575. <LIMITES DEL CURADOR DE BIENES>. El curador de los bienes de una persona ausente, el curador de una herencia yacente, el curador de los derechos eventuales del que está por nacer, están sujetos en su administración a todas las trabas de los tutores o curadores y además se les prohíbe ejecutar otros actos administrativos que los de mera custodia y conservación y los necesarios para el cobro de los créditos y pago de las deudas de sus respectivos representados. ARTICULO 576. <PROHIBICIONES ESPECIALES DEL CURADOR>. Se les prohíbe especialmente alterar la forma de los bienes, contraer empréstitos y enajenar aun los bienes muebles que no sean corruptibles, a no ser que esta enajenación pertenezca al giro ordinario de los negocios del ausente, o que el pago de las deudas la requiera.

4 estabilización de terreno, retrasos en el inicio de obras civiles en beneficio del proyecto, así como el daño, pérdida o destrucción de los mismos bienes. Atendiendo a los deberes mencionados, y con el fin de prevenir este riesgo, el Fondo ha procedido a realizar el encerramiento de los bienes inmuebles adquiridos, y a contratar el servicio de vigilancia. La información de estos contratos es la siguiente: Contrato Contratista Objeto Valor total Plazo (meses) Fecha inicio Fecha fin. Contrato No. 209 de 2013 Contrato No. 014 de 2014 Seguridad Privada Capricornio Ltda Ana Milena Gallo Prestar servicio de seguridad y vigilancia privada móvil para los predios de la vereda Miraflores seleccionados para la localización del casco urbano de gramalote que sean adquiridos por el Fondo Realizar las siguientes actividades: a) alinderamiento y amojonamiento de los predios que se adquieran para el reasentamiento del casco urbano del municipio de Gramalote en la vereda Miraflores; b) y obras necesarias para el encerramiento de los predios plenamente ya identificados por cabida y linderos y requeridos para la construcción del Nuevo Gramalote $ /11/ /09/2014 $ /02/ /02/ Cuáles son las razones que ha expuesto la Cámara de Comercio de Cúcuta con respecto al incumplimiento para la entrega del EOT Urbano? Qué sanciones se le aplicaron por incumplimiento? R/ La Cámara de Comercio de Cúcuta no ha incumplido con el objeto de su contrato. No obstante, durante la ejecución del contrato han ocurrido dos modificaciones, con impactos sobre el cronograma del proyecto. La primera, porque el proceso de socialización del urbanismo se prolongó, y fue necesario llevar a cabo ocho (8) reuniones de concertación con la comunidad, entre octubre y diciembre de Además, se solicitaron por parte del Fondo Adaptación, a través de la gerencia, actividades adicionales que eran necesarias para cumplir con los requerimientos de la revisión extraordinaria del EOT, correspondientes al levantamiento topográfico a mayor escala de detalle y al plan de gestión integral de residuos sólidos. La segunda modificación corresponde a una ampliación del plazo, necesaria para asegurar el acompañamiento de la Cámara de Comercio de Cúcuta en el proceso de revisión del EOT en todas sus instancias, que incluyen:

5 - Trámite ante Corponor, que se inició el 7 de julio y culminó exitosamente el 22 de agosto, con la expedición de la Resolución del 22 de agosto, de 2014, correspondiente a la firma del Acta de Concertación. - Socialización del proyecto de acuerdo con el Consejo Territorial de Planeación, que tuvo lugar entre el 7 de julio y el 25 de agosto, cuando se firmó el concepto para la Alcaldía de Gramalote. - Presentación del proyecto de acuerdo sobre la revisión excepcional del EOT al Concejo Municipal, desde el 27 de agosto, y hasta por un término de 90 días. También se presentó un atraso en la entrega de la versión definitiva del proyecto de acuerdo y demás documentos necesarios para llevar a cabo la revisión extraordinaria del EOT, pues el mismo debía ser entregado el 20 de abril y finalmente fue entregado el 28 de mayo de Frente a esto, el contratista recibió numerosos llamados de atención por parte de la interventoría, que finalmente fueron subsanados, por lo que no se generó un incumplimiento. En junio ocurrió un proceso de revisión y ajuste de estos documentos, que incluyó mesas técnicas con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, la interventoría y el Fondo Adaptación. Lo anterior, teniendo en cuenta la complejidad del proceso de revisión extraordinaria, que ha obligado a contar con el apoyo y acompañamiento de las entidades rectoras de los temas de ordenamiento territorial y gestión del riesgo a nivel nacional. 6. Cómo va la elaboración del EOT Rural? Qué entidad es la encargada de elaborarlo y cuál es la fecha de entrega? R/ En el caso de Gramalote, se llevan a cabo dos procesos simultáneos de revisión del EOT. El primero, corresponde a la revisión extraordinaria para habilitar el suelo urbano con motivo del reasentamiento de la cabecera municipal en Miraflores, que lidera la Cámara de Comercio de Cúcuta. El segundo proceso, tiene que ver con la revisión ordinaria del EOT. Este proceso, lo deben llevar a cabo todos los municipios del país, cuando se terminan las vigencias definidas en sus EOT de acuerdo al artículo 28 de la Ley 388 de 1997 en su artículo 28. Dicha revisión ordinaria del EOT en su componente rural, se encuentra en ejecución en desarrollo del convenio Nº105 de 2013 entre el Municipio de Gramalote y el Fondo Adaptación, el cual estará vigente hasta el 26 de septiembre de Como parte de sus obligaciones, el municipio contrató un equipo de trabajo, coordinado por el señor Edgar Gutiérrez para que realice todas las actividades necesarias para la revisión ordinaria y ajuste del EOT. En este momento el equipo está terminando la fase de diagnóstico, que incluyó una intensa consulta con las comunidades, y se encuentra en la fase de producción de los documentos de soporte y de la cartografía soporte de la revisión ordinaria del EOT. 7. Qué va a pasar con la población que no figure en el listado definitivo del registro de familias habitantes? En el caso de que no se haya definido la situación de algunas familias, cuál va a ser su situación a futuro? R/ El Registro de familias habitantes e inventario de predios y propietarios del antiguo casco urbano de gramalote tiene como objetivo identificar la totalidad de la población afectada directamente por el desastre. El proceso de publicación y validación por más de cinco (5) meses ha conseguido que la información sea validada por la población gramalotera. Durante este tiempo se respondieron todas las reclamaciones presentadas por la población mediante los mecanismos establecidos para tal fin, y se realizaron los ajustes necesarios.

6 Una vez cerrado y adoptado formalmente, se constituirá en la base de datos final sobre la cual se otorgarán las medidas de apoyo en el marco del reasentamiento del casco urbano y rehabilitación económica del municipio de Gramalote que se adopten a través del Plan de Reasentamiento. En ese sentido, serán quienes allí aparezcan los beneficiarios de las diferentes medidas que se establezcan en el mencionado plan, que busca atender a la población que hoy se encuentra en situación de vulnerabilidad porque sufrió de manera directa los efectos de la destrucción del casco urbano. Es a través del Plan de Reasentamiento que se encuentra en proceso de formulación, y que será publicado en los próximos meses, que se formalizarán las medidas de apoyo específicas para los diferentes grupos de población afectada por el desastre y que se establecerán las condiciones de acceso y elegibilidad. La elegibilidad de cada grupo poblacional para las diferentes medidas se establecerá de acuerdo con los aspectos identificados en los diagnósticos que hasta ahora se han realizado, y que toman en consideración aspectos tales como las condiciones sociales, económicas y jurídicas de tenencia y propiedad, entre otras. 8. Qué va a pasar con los propietarios no residentes en el municipio de Gramalote? R/ El Fondo Adaptación está evaluando las medidas que se adoptarán para esa población, las cuales serán formalizadas a través del Plan de Reasentamiento. 9. Qué pasa con la mesa de trabajo? Tenemos conocimiento que algunos de sus miembros, la mayor parte del tiempo, permanecen en receso. R/La mesa de trabajo de Gramalote está conformada por la Alcaldesa de Gramalote, el Gerente del proyecto de reasentamiento del nuevo casco urbano, el Personero Municipal, el representante de las Juntas de Acción Comunal Rurales, el representante de la Gobernación de Norte de Santander, el representante del Concejo Municipal, el representante de los líderes comunitarios, el Párroco y el representante de la veeduría ciudadana del proyecto de reasentamiento. Para poder realizar estas reuniones, se requiere un quorum que siempre se ha cumplido. Actualmente, desde la fecha de instalación de la Mesa de Trabajo, se han desarrollado reuniones mensuales donde se plantean y discuten los avances del proyecto. Las últimas reuniones de la Mesa de Trabajo se llevaron a cabo en las siguientes fechas: - Martes 22 y miércoles 23 de julio de Miércoles 13 de agosto de Qué transparencia puede ofrecer el Fondo Adaptación, respecto a las elecciones venideras para elección de alcalde y concejales, desde el punto de vista de favorecer una línea política con temas de contratación y demás obras que se pueden ejecutar en el nuevo municipio? R/ Todos los procesos del Fondo Adaptación, entre ellos los de contratación, se sujetan de manera estricta a los principios de la función pública, tales como el de transparencia y objetividad.

7 11. Por qué la información que el Fondo Adaptación suministra a medios de comunicación locales, regionales y nacionales, no se canaliza primero con los funcionarios del acompañamiento social en cabeza del componente de comunicación e Información pública, para tener información de primera mano y así poder socializarla con la demás población de nuestros sectores, sin dejar espacios a falsas especulaciones? R/ El Fondo Adaptación, a través de la gerencia del proyecto, coordinan permanentemente con la Universidad de Pamplona para que mediante la ejecución del componente No. 5 de Comunicación Pública, que hace parte de los componentes del Convenio Nº010 de 2013, para canalizar de manera permanente la información del proyecto y para realizar de manera efectiva la divulgación de los avances del proceso a nivel local y regional, a través de los diferentes mecanismos establecidos para tal fin. Además, los gestores locales tienen a su cargo la labor periódica de difusión de la información hacia las familias que representan y de transmitir las inquietudes más comunes de la población frente al proyecto, para que sean resueltas oportunamente. 12. Cuándo tendremos certeza del inicio de obras en firme? Una fecha definitiva que se cumpla. R/ El inicio de las obras depende de la aprobación del proyecto de acuerdo que permita la revisión extraordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, por parte del Concejo Municipal. Ya se surtieron dos instancias preliminares en este proceso: - La concertación con Corponor, cuya resolución fue expedida el pasado 22 de agosto. - La firma del acta de socialización con el Consejo Territorial de Planeación CTP, ocurrida el 25 de agosto. El proyecto fue presentado por parte de la Alcaldesa Municipal el 27 de agosto ante el Concejo Municipal. Se requiere que se surta el trámite de aprobación, para lo cual el Concejo tiene hasta 90 días. Se espera que este órgano actúe con celeridad para viabilizar el inicio de obras. 13. Con qué entidades públicas y privadas, el Fondo Adaptación ha celebrado contratos o convenios para el reasentamiento de Gramalote? Con su respectiva asignación presupuestal. R/ En archivo anexo, se presenta la relación de los contratistas que trabajan en el proceso de reasentamiento del nuevo casco urbano de Gramalote. 14. Respecto al tema de vivienda, a la hora de ubicar las familias en el nuevo casco urbano, cómo va a ser esta reubicación? Exigimos respetar la ubicación con su sector y su vecindad que se mantenía en el antiguo casco urbano y posición geográfica (casas que estaban ubicadas en las vías principales, alternas y parque principal, etc.) R/ El proceso de asignación de viviendas en el nuevo casco urbano de Gramalote, se realizará de acuerdo a concertaciones realizadas con las familias que acepten participar en el reasentamiento colectivo de Miraflores, en el cual se buscará de manera prioritaria, y hasta donde sea urbanísticamente posible, mantener la ubicación que tenían las familias en el antiguo casco urbano, en relación con los barrios que habitaban.