Incentivos Municipales

Transcripción

1 Incentivos Municipales Febrero 2012

2 Contenido 1. Base legal y recursos asignables 2. Incentivos Municipales 3. Marco Conceptual 4. Objetivos del Plan 5. Clasificación de Municipalidades 6. Operatividad del Programa 7. Metas Orientación del Gasto

3 1. Base legal y recursos asignables Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal PI Base Legal Ley No 29332: Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal Recursos Asignados 2012 Periodo Decreto de Urgencia Nº Ley de Presupuesto del Sector Público 2010, 2011, 2012 S/. 782 millones Permanente Decreto Supremo Nº EF

4 2. Qué son los Incentivo Municipales? Son un instrumento de PpR cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora de su gestión. Los incentivos municipales implican una transferencia condicionada de recursos financieros, adicionales al presupuesto institucional, por el cumplimiento de metas que deben alcanzar las municipalidades en un período de tiempo determinado De no alcanzarse estas metas, la municipalidad no recibe el incentivo

5 3. Marco Conceptual Crecimiento económico local Intervención del PI Fuerzas de atracción Fuerzas de repulsión 1 ER. ORDEN 1. Infraestructura: básica, energética éi y de redes 2. Institucional y regulatorio: marco legal pertinente 3. Factores productivos: Acceso a capital y trabajo 2 DO. ORDEN 1. Capacidad y desarrollo tecnológico 2. Amplitud y densidad de mercados y la presencia de redes 3. Presencia de bienes y servicios de soporte a la actividad empresarial Factores inmóviles Renta de la tierra Costos de transporte Deseconomías puras Factores de congestión Dispersión geográfica de la demanda

6 4. Objetivos del PI 2012 a) Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos b) Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto c) Reducir la desnutrición crónica infantil en el país d) Simplificar trámites e) Mejorar la provisión de servicios públicos; y f) Prevenirriesgos i de desastres

7 5. Clasificación municipal 40 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A 209 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B 555 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con 500 o más viviendas urbanas 1034 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con menos de 500 viviendas urbanas

8 6. Operatividad del Plan ESTRATEGIA PI Asistencia técnica Asistencia técnica priorizando a las municipalidades permanente con menores recursos, de acuerdo ala metayen coordinación con el Sector Interviniente 2. Captura la heterogeneidad municipal 3. Complementariedad de los incentivos Potencialidades Carencias Necesidades Constituye un premio al esfuerzo por el cumplimiento de las metas. 4. Articulación de esfuerzos Los incentivos Municipales sirven como un mecanismo de alineación de objetivos en los diferentes niveles de gobierno y promueve la participación intersectorial

9 6. Operatividad del Plan Decreto Supremo con Metas y Procedimientos Difusión de metas contenidas en el DS, previamente coordinadas con los sectores ( MINAM, VIVIENDA, MINSA, etc.). Resolución Ministerial con Montos Máximos Asignables Difusión ( El Peruano, Portal Web del MEF, correo electrónico de coordinadores). Capacitación y asistencia técnica Presentación de metas para el año, capacitaciones específicas (coordinada con sectores), monitoreo y acompañamiento Evaluaciones Proceso de verificación de cumplimiento de metas por parte de los sectores: MEF (DGPP, DGCP, DGDFAS) MINSA MINAM VIVIENDA Resolución Directoral con resultados de evaluaciones Resultados provenientes de los informes de evaluación elaborados por los sectores intervinientes. Decreto Supremo de Transferencia de recursos Transferencia monetaria de los incentivos por el cumplimiento de metas del PI 2012.

10 7. Metas al 31 de julio del año 2012 El monto recaudado del impuesto predial debe exceder al menos en 4% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto en el año Envío del Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Programa de Comedores Populares y del Padrón General de Hogares al SISFOH. (*) Identificación de las zonas de riesgo de accidentes de tránsito en el distrito, de acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio de Salud. Municipalidades de Ciudades Principales Tipo "B" No exigir y eliminar del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la municipalidad el certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios y las boletas de habilitación de los profesionales de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29566, Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversión y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias. Elaboración de un estudio técnico de análisis de peligro y vulnerabilidades de un sector crítico de riesgo de desastre urbano identificado en el distrito en materia de vivienda, construcción y saneamiento, de acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 7% de las viviendas urbanas del distrito.

11 7. Metas al 31 de diciembre del año 2012 Aumento de al menos 4% en la recaudación del impuesto predial con respecto al monto anual alcanzado en el año Implementación de unciclovía il recreativa en el distrito, it deacuerdo a los criterios i establecidos por el Ministerio de Salud. Municipalidades de Ciudades Principales Tipo "B" Envío del Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Programa de Comedores Populares y del Padrón General de Hogares al SISFOH. (*) () No exceder los plazos máximos para expedir las licencias de funcionamiento de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencias de Funcionamiento. Elaboracióndeunestudiodelaevaluaciónderiesgo de desastre de un sector crítico de riesgo de desastre urbano en el distrito, en materia de vivienda, construcción y saneamiento, de acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

12 8. Orientación del Gasto Los recursos asignados a las municipalidades por el Plan de Incentivos se destinan exclusivamente al cumplimiento de los fines y objetivos del referido Plan (Articulo 12º Decreto Supremo Nº EF).

13 8. Orientación del Gasto INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO Y HUMANO 1 Contribuir con la provisión de servicios de salud en el primer nivel de atención y educación básica. 3 SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE TRÁMITES Promover la inversión de infraestructura en : 1. Agua, desagüe y de saneamiento, 2. Electrificación 3. redes (infraestructura vial y telecomunicaciones) Facilitar los trámites Reducir pasos innecesarios Reducir costos AUTOSOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA 2 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y 4 Incremento de la Recaudación de PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS los impuestos municipales Orientación, control y fiscalización de la Obligación tributaria

14 Coordinador del PI Las municipalidades designarán mediante Resolución de Alcaldía a un funcionario como Coordinador del PI Coordinar con las distintas áreas de la municipalidad, el cumplimiento de metas del PI Articular y coordinar la retroalimentación de información relacionada al PI con el MEF, MINSA, MINAM, MIDIS, VIVIENDA. Supervisar el envío de información de manera oportuna, idónea y completa para la evaluación del cumplimiento de metas de acuerdo a lo establecido para cada caso Revisar periódicamente su correo electrónico y el portal web del MEF, en la sección de Presupuesto Público (

15 Muchas gracias Página Web: