LEGISLACIÓN EN SALUD Y NORMAS EN ATENCION PRIMARIA
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- Juan Antonio Campos Cárdenas
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1 Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ciencias Médicas Unidad Salud Pública I 2018 Semana 24 Documento compilado con fines didácticos por: Dra.Sc. Claudia Calvillo Dr. Juan de Dios Martínez V. LEGISLACIÓN EN SALUD Y NORMAS EN ATENCION PRIMARIA INTRODUCCION La base legal para la legislación de la salud en Guatemala comienza en la Constitución Política de la República; y de ella se derivan, códigos, reglamentos y decretos, como ejemplo: Código de Salud. Reglamento Orgánico interno del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Ley de la maternidad Saludable.(decreto ) Ley de desarrollo social. Ley de Seguridad Alimentaria y nutricional. La Constitución Política de la República de Guatemala. Es la máxima ley, parte de los derechos inalienables de la persona humana y los fines y deberes del Estado para proteger la vida, la libertad e igualdad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona en lo individual, familiar y colectivo. En su sección séptima describe sobre la Salud, Seguridad y Asistencia Social, artículos del 95 al 99 en donde hace referencia sobre: Derecho a la salud el goce de la salud, la asistencia social de todos los habitantes, con acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social, además es un bien público por lo que todas la personas están obligadas a velar por su conservación y restablecimiento. 1
2 En el Código de Salud (Decreto 90-97) del Congreso de La República se establece que la salud, es un derecho y es un producto social resultante de la interacción entre el nivel de desarrollo del país, las condiciones de vida de las poblaciones y la participación social, a nivel individual y colectivo, a fin de procurar a los habitantes del país el más completo bienestar físico, mental y social. El estado, a través del Ministerio de Salud Pública y demás instituciones públicas, velará porque se garantice la prestación del servicio de salud a toda persona guatemalteca, en forma gratuita. 3 El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social: Formula las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico a la salud preventiva y curativa. Establece acciones de protección, promoción, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los habitantes del país. Fomenta la Preservación higiénica del medio ambiente. Orienta y coordina la cooperación técnica y financiera en salud. Vela por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en casos de emergencias por epidemias y desastres naturales. Dirige en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de los recursos humanos del sector salud 2 Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social: Establece la estructura interna y funciones así como la organización desarrollo de los servicios de salud con base en los principios de desconcentración descentralización de sus procesos técnicoadministrativos Políticas, planes, programas de salud. El Ministerio de Salud con el objeto de asegurar la salud de la población, formula, organiza, dirige, conduce, ejecuta y evalúa las políticas, planes, programas y proyectos de salud, asignando los recursos financieros, humanos, tecnológicos, físicos y materiales, tanto de origen gubernamental, como de otras fuentes, de acuerdo a las prioridades nacionales de salud. 2
3 Organización del Ministerio de Salud: Comprende los niveles siguientes: A. Nivel Central responsable de: Dirección y conducción de las acciones de salud. Formulación y evaluación de políticas estrategias, planes y programas de salud. Normatización, vigilancia y control de la salud, y la supervisión de la prestación de los servicios de salud. B. Nivel Ejecutor: Es responsable de la prestación de servicios de salud, sobre la base de niveles de atención de acuerdo al grado de complejidad de los servicios y capacidad de resolución de los mismos que adelante se describirán con claridad. NORMAS DE ATENCIÓN Las Normas de Atención en Salud son las reglas basadas en estándares de calidad que guían las acciones de: Promoción de la salud Tratamiento oportuno Prevención de enfermedades Recuperación Diagnóstico precoz Rehabilitación Normas de Atención en Salud 1. Embarazo, Parto y Puerperio 7. Atención a la demanda 6. Mayor 59 años Adultos de 20 años a menores de 59 años. Adulto Normas de Atención en Salud 7 módulos de Enfoque Promoción, Prevención, derecho a la salud integral e integrador 5. Adolescencia de 10 años a menores de 20 años 2. Neonatal de 0 a 28 días 4. Niñez de 1año a menores de 10 años 3. Lactancia de 29 días a menores de un año 3
4 Mediante estas normas se brinda atención integral a la población; especialmente a personas vulnerables y postergadas, se presta atención en salud en programas que ofrece un paquete básico de salud a través de normas de atención que se mencionan a continuación y que se aplican en el primer y segundo nivel: 1. Embarazo, parto y puerperio (Adolescente y adulta) Atención Integral en el Embarazo, parto y puerperio, Acciones preventivas en el embarazo,. Acciones preventivas en el parto y en el puerperio, Manejo básico de emergencias obstétricas, Detección y prevención oportuna y. Orientación a la mujer, familia y comunidad. 2. Proveer los estándares básicos para la atención integral neonatal, detectar oportunamente las afecciones neonatales más frecuentes, prevenir, detectar y tratar oportunamente las complicaciones neonatales. 3. Lactancia: Atención Integral del lactante,. Acciones preventivas al lactante, Detección y prevención oportuna y Orientación a la familia y la comunidad. 4. Niñez: Atención Integral a la niña y el niño, Acciones preventivas (1 a menores de 5 años de edad), Acciones preventivas (5 a menos de 10 años), Detección y prevención oportuna,. Orientación a la familia y comunidad, y cuadro de medicamentos 5. Adolescencia: Atención Integral a los adolescentes, Acciones preventivas, Detección y prevención oportuna, Orientación a los adolescentes, familia y comunidad. 6. El Adulto y Adulto mayor Atención integral del Adulto y Adulto mayor, Acciones preventivas, Detección y Prevención oportuna, Orientación individual, familiar y comunitaria. 7. Atención a la demanda: Primeros auxilios, Intoxicación por plaguicidas, Prevención de Rabia en humanos, Mordedura de serpientes, Leptospirosis, Medicina Popular Tradicional y Alternativa, Atención de la población migrante, Promoción de donación voluntaria de sangre y Género. 6 REFERENCIAS 1 MENZEL ILLESCAS E.E. Tesis: Análisis Jurídico de los Medios de Control de la Función Administrativa, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Guatemala Mayo del 2006 Consultado en enero en línea 2 Guatemala, El Congreso de la República de Guatemala. DECRETO Ley del Organismo Ejecutivo Artículo 39, El Congreso de la República de Guatemala. Publicado en el Diario Oficial el 12 de diciembre de En línea 3 Guatemala. EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO NUMERO Código de Salud (2 de 0ctubre de 1997) en línea : 4 Guatemala, El Presidente de la República. ACUERDO GUBERNATIVO No Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Palacio Nacional, Guatemala, 24 de febrero En línea 5 Guatemala. Gobierno de Guatemala. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. SIGSA. Red de servicios del sector Salud Consultado el En linea: 6 Normas de Atención en Salud Integral para el primer y segundo nivel, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social,Departamento de Regulación de los Programas de Atención a las Personas DRPAP, Guatemala, 2012, en línea 4
5 7 OPS. La Redes Integradas de Servicios de Salud. Washingtong DC: OPS;
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