MUNICIPIO DE QUINCHIA ALCALDIA MUNICIPAL SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y MEDIO AMBIENTE DOCUMENTO FINAL EMPALME DICIEMBRE DE 2007

Transcripción

1 Dando cumplimiento a la Metodología del proceso de Empalme establecida por La Contraloría General de la República La Secretaria de Planeación y Medio Ambiente por medio del presente documento hace referencia y descripción de las diferentes actividades y procesos que se llevan a cabo en esta Dependencia. A continuación hacemos referencia a los puntos de la cartilla de empalme que son competencia de esta dependencia. CAPITULO 4. INFORMACIÓN DE GESTIÓN TERRITORIAL 4.1 PLAN DE DESARROLLO El Plan de Desarrollo Una Alcaldia Con Compromiso Social Vigencia se logro una ejecución del 95 % cumpliendo con los parámetros establecidos en el Programa de Gobierno y las metas plasmadas en el Plan. Se anexa copia del seguimiento al Plan de Desarrollo Presentado ante La Contraloría Departamental de Risaralda con corte al 30 de septiembre de Gracias a esto se obtuvieron logros como: Primer lugar a nivel departamental como Municipio Verde. Primer puesto a nivel departamental en incentivo fiscal por su esfuerzo fiscal y manejo de recursos. Primer puesto de mejor Alcalde a nivel Departamental 2006.

2 Se realizo la conformación del Consejo Territorial de Planeación integrado por diez consejeros a los cuales se les ha hecho la rendición de cuentas del avance y ejecución del plan. En cuanto a ordenamiento territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial fue aprobado mediante el acuerdo 024 de diciembre de 1999, el cual se le ha dado cumplimiento a los programas y proyectos presentados en el Plan de Inversiones. En los años con el apoyo de la Gobernación de Risaralda se realizo la actualización y revisión del Plan de Ordenamiento Territorial el cual fue presentado ante La Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER para su revisión. Se cuenta con cartografía del ente territorial en las diferentes áreas la cual reposa en la Plano teca de la misma Secretaria. OTROS ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Fue realizada en el año 2006 con recursos propios del Municipio en un contrato celebrado con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi de la regional Risaralda, donde se tienen actualizados los predios en cuanto a su uso, su valor comercial, identificación de zonas de riesgo, protección, zonas de mitigación y de posible expansión urbano, contando el Plano 1 y 2 que contiene toda la información.

3 4.2 SECTORES INFORMACIÓN GENERAL SECTORIAL ACUEDUCTO La zona rural cuenta con 80 veredas y 4 corregimientos de los cuales se tienen 118 acueductos donde 70 recibieron potabilización hasta el año 2005, en la actualidad de los cuales 56 cuentan con Junta administradora y 62 con comité de acueducto organizado, dando beneficio a 4626 viviendas con una cobertura del 95 %. Se cuenta con un documento llamado Fichas técnicas de Acueductos rurales las cuales han sido actualizado todos los años, herramienta que nos permite saber el estado actual de los sistemas de acueductos rurales. El servicio de acueducto en la zona urbana es prestado por las Empresas Públicas Municipales de Quinchía. ALCANTARILLADO Los sistemas de alcantarillados en la zona rural los encontramos en los centros poblados, corregimientos donde 904 viviendas cuentan con sistema de alcantarillado con una cobertura del %. SANEAMIENTO BASICO El Municipio de Quinchía cuenta con 4870 viviendas rurales de las cuales las 904 cuentan con sistema de alcantarillado y 840 con sistema de saneamiento básico

4 con trampa de grasas, tratamiento anaeróbico y filtro para separación de lodos llegando a una cobertura %. Desde el año 2004 se implemento la estrategia de realizar acompañamiento, capacitación a los usuarios consistente en manejo de los sistemas sépticos. MEDIO AMBIENTE Como patrimonio ecológico se cuenta con el Parque Natural Cerro Gobia y las zonas de protección de las fuentes hídricas abastecedoras de los acueductos rurales, dentro del cual se realizan reforestaciones y mantenimientos a las zonas de protección. VIVIENDA En cuanto a cobertura de mejoramiento de vivienda en la zona urbana el Municipio cuenta con 1708 viviendas de las cuales 228 se encuentran en mal estado con un índice de malo y regular estado del %, en la zona rural existen 4870 viviendas de las cuales 2537 se encuentran en malo y regular estado con un índice del 52 %. Ante el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial se presento el proyecto para 200 Mejoramientos de Vivienda urbana con un costo de $ por usuario. Ante el Banco Agrario se postulo un proyecto denominado Mejoramiento de vivienda y Saneamiento básico rural para beneficiar a 50 viviendas con un costo de $ por vivienda.

5 En el caso de las viviendas de interés social la administración Municipal ha gestionado 75 subsidios para los planes de vivienda: Villa Lola, Villa Esperanza y La Esmeralda, en el caso de los dos primeros planes los recursos se encuentran en la bolsa para ser ejecutados en el corto plazo. En materia de reubicación se logro la adjudicación de 8 subsidios en la zona urbana por un valor de OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE ($ ), en cofinanciación con la red de solidaridad, Gobernación y Municipio se realizo la reubicación mediante la construcción de vivienda nueva beneficiando 23 familias de la zona urbana y rural por un valor de CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ ). INFRAESTRUCTURA VIAL El Gobierno nacional a través del programa 2500 Km. de vía pavimentada el Municipio fue beneficiado con la construcción del tramo de vía que comprende desde la vereda La Ceiba bifurcación de la vía nacional a la cabecera Municipal con una extensión de KM. encontrándose ejecutado en su totalidad. Por audiencias públicas del Gobierno Nacional el Municipio es beneficiado con la pavimentación de 4 kilómetros en la vía que conduce de la cabecera Municipal al corregimiento de Irra, con un 80 % de avance de ejecución.

6 COORDINACIÓN LOCAL DE SALUD La Coordinación Local de Salud se encuentra a cargo del Secretario de Planeación y Medio Ambiente, el cual delega sus funciones en un funcionario que es contrato por medio de un Contrato de Prestación de Servicios Profesionales, las funciones de esta Coordinación es realizar las diferentes interventorias a las EPS con las cuales el Municipio adelanta los contratos del régimen subsidiado. El Municipio de Quinchía se encuentra certificado bajo la resolución 0250 del 19 de julio de 2007 (se anexa copia de la misma). A continuación presentamos un resumen de la cobertura de la prestación del servicio de las vigencias COBERTURA POR EPS AÑO 2004 Actor del sistema No de Afiliados Atendidos en el Hospital Cobertura COOMEVA SERVIRISARALDA ASMETSALUD CAFESALUD PIJAOSALUD Con estas EPS se contrató los servicios de Nivel I de atención, y por tanto tienen disponibles todos los funcionarios del hospital.

7 COBERTURA POR EPS AÑO 2005 Actor del sistema No de Afiliados Atendidos en el Hospital Cobertura COOMEVA COSMITET CAFESALUD ASMETSALUD PIJAOSALUD Con estas EPS se contrató los servicios de Nivel I de atención, y por tanto tienen disponibles todos los funcionarios del hospital. AÑO 2006 COBERTURA POR EPS Actor del sistema No de Afiliados Atendidos en el Hospital Cobertura COOMEVA COSMITET S.O.S CAFESALUD ASMETSALUD PIJAOSALUD Con estas EPS se contrató los servicios de Nivel I de atención, y por tanto tienen disponibles todos los funcionarios del hospital.

8 ENERO A OCTUBRE DEL 2007 Actor del sistema COBERTURA POR EPS No de Afiliados Atendidos en el Hospital Cobertura COOMEVA COSMITET S.O.S ASMETSALUD CAFESALUD PIJAOSALUD Con estas EPS se contrató los servicios de Nivel I de atención, y por tanto tienen disponibles todos los funcionarios del hospital. En el régimen subsidiado tenemos en el momento afiliados distribuidos en los contratos de la siguiente manera: No. DE No. DE ARS CONTRATO AFILIADOS PIJAOS SALUD ASMET SALUD CAFESALUD CAFESALUD CAFESALUD CAFESALUD CAPRECOM TOTAL

9 Régimen contributivo afiliados en el municipio de Quinchía 1977 afiliados, en el Municipio de Quinchía se encuentran afiliados al SISBEN en niveles 1 y 2 de pobreza: NIVEL No. DE AFILIADOS TOTAL El numero de vinculados en el Municipio es de 1903 aproximadamente, estas son las personas que no aparecen carnetizadas y están encuestada en nivel 1 y 2 de pobreza, falta el numero de indígenas sin carnet de salud, desplazados y personas de nivel 3 que no tienen ningún tipo de vinculación a salud; en el contrato realizado desde el 07 de enero al 31 de diciembre de 2007 la cuantía fue de $ discriminados de la siguiente manera atención vinculados nivel 1 ( $ ) y SGP Aportes Patronales sin Situación de fondos ( $ ), otros programas en salud ETESA ( $ ). El flujo de recursos el sector salud para 2006 y Primer Semestre de EJECUCION DE INGRESOS 2006 NOMBRE CUANTIA INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA DEMANDA INGRESOS PARA PRESTACION DE SERVICIOS A LA POBLACION POBRE INGRESOS PARA ACCIONES EN SALUD PUBLICA INGRESOS PARA OTROS GASTOS DEL SECTOR SALUD TOTAL

10 EJECUCION DE INGRESOS PRIMER SEMESTRE 2007 NOMBRE CUANTIA INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA DEMANDA INGRESOS PARA PRESTACION DE SERVICIOS A LA POBLACION POBRE INGRESOS PARA ACCIONES EN SALUD PUBLICA INGRESOS PARA OTROS GASTOS DEL SECTOR SALUD TOTAL Recursos para régimen subsidiado, salud pública, población pobre no asegurada para 2006 y primer semestre de EJECUCION DE EGRESOS 2006 NOMBRE CUANTIA SUBSIDIO A LA DEMANDA INGRESOS PARA PRESTACION DE SERVICIOS A LA POBLACION POBRE ACCIONES EN SALUD PUBLICA OTROS GASTOS DEL SECTOR SALUD TOTAL EJECUCION DE PRIMER SEMESTRE DE EGRESOS 2007 NOMBRE CUANTIA SUBSIDIO A LA DEMANDA INGRESOS PARA PRESTACION DE SERVICIOS A LA POBLACION POBRE ACCIONES EN SALUD PUBLICA OTROS GASTOS DEL SECTOR SALUD TOTAL

11 Los gastos destinados a la supervisión y coordinación del régimen subsidiado en el año 2007 son ( $ ) DIEZ MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE, los recursos antes mencionados se han invertido en los funcionarios que en este año han estado al frente de la Coordinación Local de Salud, puesto que estos funcionarios su vinculación ha sido por contrato. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN ESTRATIFICACIÓN La estratificación urbana fue adoptada mediante Decreto Nro 17 de marzo 27 de 2000 Cumpliendo con la directrices del Departamento Nacional de Planeación para cabeceras Municipales con una población menor a cien mil habitantes, desde esta fecha hasta el presente se ha venido actualizando de manera paulatina puesto que las directrices nacionales teniendo en cuenta que el manejo de la estratificación paso al Departamento Administrativo Nacional de Estadística, es de anotar que el Municipio no ha sufrido cambios dentro de su ordenamiento territorial por lo tanto ha facilitado este proceso. El Municipio presento los estudios de la estratificación rural dispersa al Departamento Nacional de Planeación y este fue remitido al Departamento Administrativo Nacional de Estadística el cual dentro de su estudio no ha sido posible la aprobación de la Unidad Agrícola Familiar UAF puesto que el Municipio micro minifundista.

12 4.3.2 SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS PARA PROGRAMAS SOCIALES (SISBEN). Las encuestas son conservadas en orden ascendente desde la 0001 hasta 6278 con los debidos soportes, se ha presentado modificaciones por diferentes factores tales como: Retiro por cambio de municipio, con previa solicitud por escrito. Solicitud de nueva encuesta por cambio de domicilio. Familias y personas que no quedaron encuestadas por múltiples motivos como son el no haber estado en la vivienda en el momento de la encuesta realizada en el año En el 2007 se realizaron 263 encuestas en las distintas veredas del Municipio de Quinchía, los centros poblados y parte urbana por solicitud de la comunidad indígena Embera Chami y Caramba. Las fichas físicas son guardadas de forma cuidadosa y debidamente numeradas de 300 en 300 esto permite encontrarlas de forma rápida y eficiente, teniendo en total de veinte (20) USA STANDAR, en las cuales son guardadas las fichas. Dentro del archivo se encuentran once (11) A-Z que contienen la documentación necesaria para la actualización de las fichas en forma física y del software Sisbenw2. Fotocopias de documentos que se reciben con el fin de actualizar: nombres, documentos, fechas de nacimiento, e ingresos nuevos, ya sea de familiares o personas que llegan a vivir en el núcleo familiar o ingreso de recién nacidos, este

13 ingreso se hace con registro civil del menor y los respectivos documentos de las personas interesadas. Quedando un total de fichas de 5.707, y un total de personas de en los distintos niveles de pobreza, se explica en el siguiente cuadro. MUNICIPIO DE QUINCHÍA SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS PARA PROGRAMAS SOCIALES. SISBEN- ZONA URBANO CENTRO RURAL TOTAL POBLADO DISPERSO NIVELES TOTAL Reporte de las depuraciones realizadas y los actos administrativos que las implementa. Se depura la base de datos del Sisbenw2, por traslado y el deseo de ingresar al lugar donde se radicaran los solicitantes, la solicitud se hace de forma directa por los interesados y en oficio dirigido a la Coordinación de Sisben, quien

14 responde a dicha solicitud de forma escrita y se eliminan de la base de datos, de la persona interesada o del grupo familiar. La depuración de la base de datos del Sisben se hace con la verificación de la base de datos Nacional que aparece en Internet, en la página de Planeación, (D N P ). Cada vez que se va a hacer un ingreso se hace dicha verificación. La atención permanente a los beneficiarios y toda la población en general en un horario mas extenso, de 9:00 AM a 12:00 m y en la tarde de 2:00 PM a 5:00 PM, utilizando las 2 horas restantes en la actualización de las fichas en medio físico, este horario se concertó en Comité Técnico. Se ha implementado y reactivado el Comité Técnico de Administración del Sisben en Resolución 020 del 31 de marzo del 2007, y se han realizado tres (03) Comités Técnicos en las fechas: Acta 01, del 29 de abril de 2007, donde se rindió el informe respectivo a la fecha. Sobre la forma como se ha recolectado la información, la supervisión, y la verificación de los procesos del Sisben con respecto al software y a las fichas físicas. Acta 02, del 29 de junio de 2007 se informo al comité del Sisben en cuanto a las verificaciones del nivel de pobreza, de personas inconformes con el puntaje, dando como resultado que a 27 familias se les modifico el puntaje con la respectiva verificación. Acta 03, 21 de noviembre de 2007, el Comité Técnico del Sisben fue informado de los cambios, ingresos verificaciones, además se les rindió informe acerca de

15 los niveles, número de personas y nuevos ingresos, por encuestas y por traslados. Es de anotar que el comité del Sisben es el encargado de aceptar cambios en cada una de las fichas ya existentes. Se anexa copia en medio magnético de la base de datos en el programa del DNP actualizada BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS INVERSIÓN QUINCHIA BPIQ El Banco de Programas y Proyectos de Inversión Municipal fue creado mediante el acuerdo No. 001 del 20 de febrero de 1997, cuenta con el manual de funciones al cual se le debe realizar modificaciones en la sección metodológica puesto que el Departamento Nacional de Planeación emitió la Resolución número 0806 de 2005 del 10 de agosto de 2005, por la cual se organizan las metodologías, criterios y procedimientos que permitan integran los sistemas de planeación y la red nacional de bancos de programas y proyectos la cual resuelve: Para ingresar al sistema Banco de Proyectos de Inversión, se requiere el diligenciamiento de la Metodología General Ajustada en la versión Excel, en adición a la Metodología General Ajustada se deberá diligenciar el Anexo o Guías sectoriales respectivas las cuales constituyen formatos adicionales en los casos que se requiera de su diligenciamiento. En cuanto a herramientas informáticas se cuenta con un programa de registro el cual es utilizado como radicador de los proyectos presentados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Quinchía BPIQ.

16 Cumpliendo con la norma de la red nacional de Bancos se cuenta con el Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Inversión SSEPI establecido por el Departamento Nacional de Planeación el cual es utilizado para registrar los proyectos de inversión del Municipio en el Mes julio de 2007 se realizo la instalación de la versión SSEPI 5.0, la cual no ha recibido información ya que se requiere realizar el ingreso del Plan de Desarrollo de las vigencias por recomendación de la Secretaria de Planeación Departamental. El archivo físico se encuentra organizado en AZ el cual esta distribuido por años y sectores, igualmente en el sistema en el computador asignado al Banco de Proyectos se encuentran desde la vigencia 1998 hasta 2007 en la dirección C/BPIQ. Desde la vigencia 2005 se inicio la implementación del de la Metodología General Ajustada aplicativo que se encuentra en el computador asignado al Banco de Programas y Proyectos de Inversión Quinchía en la dirección C/BPIQ/MGA-2. En la misma dirección se encuentra una carpeta llamada PROYECTOS TRANSFERIDOS de todos los proyectos formulados en la Metodología General Ajusta 2 MGA.2 correspondiente a la vigencia 2007, carpeta que debe ser subida al programa SSEPIN CONVENIOS/ PROYECTOS Dentro del proceso de ejecución los proyectos que pasan a la siguiente vigencia son: CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA SEGUNDA ETAPA DEL CENTRO DE ACOPIO DE MIELES PARA LA PRODUCCIÓN DE PANELA Y SUS DERIVADOS. Este proyecto es financiado por Ministerio de Agricultura, Gobernación de Risaralda y Alcaldía Municipal.

17 PLAZA DE MERCADO CUBIERTA. En este proyecto el beneficio que recibe el Municipio es llevar allí los vendedores informales de mercancía los cuales se encontraban ubicados en la plaza de la avenida Córdoba. Hoy estos vendedores se encuentran ubicados a los costados del Templo San Andrés, los cuales se comprometieron a ubicarse en la Plaza de mercado cubierta en el momento de terminar la obra. Los recursos para esta inversión son del Departamento de Risaralda. PLAZA DE LA PAZ. Teniendo en cuenta que el Municipio no cuenta con un sitio apto para conglomeración de público en eventos como; Fiestas de San Pedro y San Pablo, Encuentro de Bandas, Encuentro de Jóvenes, Festivales, Cumpleaños de Quinchía, Fiestas de fin de año, se realizo la construcción de esta plaza con recursos propios del Departamento de Risaralda la cual tiene un diseño para una segunda etapa, recursos que deben ser gestionados ante el Departamento de Risaralda. VIA QUINCHIA IRRA: En la actualidad la vía cuenta con 4.8 kilómetros de vía pavimentados en años anteriores, en el año 2006 se adjudico el contrato de pavimentación de 4 kilómetros los cuales se encuentran en ejecución llegando así a de posibles. Esta administración realizó gestiones ante el Ministerio de Transporte y la Presidencia de la república para la pavimentación de los kilómetros faltantes, para lo cual el señor Presidente en audiencia pública en el Municipio de Santa Rosa de Cabal se comprometió a vincular la terminación de la pavimentación en el Plan de Desarrollo Nacional. Es de anotar que el kilómetro el señor Leonel Canaval Castañeda con cédula de ciudadanía número

18 de Supia Caldas concede permiso al estado para realizar trazado de la vía hacia la panamericana por sus predios, ahorrándose así el Municipio 1.5 kilómetros de vía. PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: El proyecto se encuentra en la primera fase de ejecución cumpliendo con las especificaciones impartidas por la Universidad Tecnológica de Pereira. Se adelantado procesos como Separación en la fuente, se aumento una ruta para la recolección de residuos orgánicos e inorgánicos, se adelantaron capacitaciones a las comunidades, centros educativos e instituciones. Los estudios reposan en las Empresas Públicas Municipales de Quinchía. CHEC ILUMINA EL CAMPO: En convenio con la Gobernación de Risaralda, Alcaldía Municipal, Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC y usuarios se logró la ejecución de iluminar 200 viviendas en la zona rural del Municipio de Quinchía, además se realizó la instalación de iluminación de ocho centros de interés comunitario ( Trapiches, Casetas, Iglesia). Para una segunda fase se cuenta con una base de datos de 195 nuevos beneficiarios que ha solicitado el programa, el cual debe realizarse su gestión ante las entidades competentes. PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO : El Municipio de Quinchía en el año 2003 contrato con la Empresa Sanear de Medellín los estudios, diseños y proyectos del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para la zona urbana del Municipio, el cual tiene una obras de inmediato cumplimiento a las que la Alcaldía Municipal a través de convenios interinstitucionales con las Empresas Públicas Municipales de

19 Quinchía adelanto estas obras prioritarias para la recuperación de agua no contabilizada, cambio de redes que han cumplido su vida útil, construcción de redes nuevas, construcción de un tramo de box coulvert en el barrio Gobia, llevando un 20 % de ejecución del Plan Maestro. El proyecto fue presentado ante el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial en el año Los estudios y diseños reposan en la Secretaria de Planeación y Medio Ambiente ESCOMBRERA MUNICIPAL : Con la universidad Libre de Pereira se realizo el estudio para la ubicación de un lote de terreno que cumpliera con las características para el manejo de los escombros generados en el Municipio, el cual arrojo dos lotes aptos ubicados uno en la vereda Yarumal sobre la vía que de la zona urbana que conduce al corregimiento de Naranjal a 800 mts de la cabecera Municipal y un segundo lote en la vereda Murrapal sobre la vía que de la cabecera Municipal conduce la corregimiento de Santa Elena a 1.7 Km el cual es aptos para la escombrera; de estos dos lotes la Alcaldía Municipal realizó la socialización con el propietario del primer predio el cual manifiesta que da la autorización siempre y cuando la Alcaldía le de buen manejo, en cuanto a aguas de escorrentía y obras de arte y zonas verdes. En la actualidad el Municipio cuenta con un permiso obtenido mediante Resolución 1157 de 2006 de la CARDER el cual se le aprobó permiso para la escombrera Municipal a la unión temporal obras de occidente, el cual sede el permiso con un año de vigencia con posibilidad de prorroga con un 40 % de utilización. Este predio esta ubicado en el Kilómetro de vía que conduce a la vereda La Ceiba. Los estudios reposan en la Secretaria de Planeación y Medio Ambiente.

20 PROGRAMA PRESUPUESTO COMUNITARIO: Este programa se implemento en el año 2003 el cual se ha tenido partición directa de la comunidad mediante mecanismo de elección popular donde la comunidad es la encargada de elegir el programa a ser financiado con recursos de la Gobernación de Risaralda y Municipio de Quinchía. A partir del año 2004 se han elegido once delegados del programa los cuales son representantes de las comunidades de la zona urbana y rural. AREA DE INFORMATICA La Secretaria de Planeación y Medio Ambiente cuenta con ocho computadores, cuatro impresoras de matriz de punto y dos de inyección de tinta los cuales están ubicados así: Despacho del Secretario con su respectiva impresora Secretaria con su respectiva impresora Coordinador de inversiones Banco de Programas y Proyectos de Inversión Quinchia BPIQ. Con su respectiva impresora Sistema de Selección de beneficiarios de Estadística nacional SISBEN. Con su respectiva impresora Coordinación Local de Salud Dos computadores para el personal técnico e interventores. Con su respectiva impresora.

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