PROYECTO DE CÓDIGO DE ÉTICA
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- Eduardo de la Fuente Páez
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1 PROYECTO DE CÓDIGO DE ÉTICA La ética nos enseña la Real Academia del Español- es un conjunto de normas morales que rigen la conducta humana. Normas que recogen y representan las mejores prácticas y los valores humanos de aceptación universal. Para los casos en que la transgresión de esos valores trasciende hasta afectar a terceros, el Estado de Derecho las traduce en normas jurídicas, de modo que a diferencia de aquellas, su inobservancia genere consecuencias de derecho, por regla general mediante decisioness sancionatorias, de manera que el transgresor resulte afectado más allá de su conciencia, como ocurre cuando se vulneran normas de estricto contenido moral. De ese modo, tratándose del ejercicio de la autoridad pública, del servicio público, la Constitución y las leyes prevén un régimen de responsabilidades de los servidores públicos mediante un catálogo de principios y deberes de observanciaa inexcusable. Así, la Constitución y las leyes disponen que los servidores públicos estamos obligados a desempeñar el empleo, cargo o comisión conferida con apego a los principios y deberes de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, so pena de incurrir en responsabilidades administrativas, civiles, políticas y penales y arrostrar las consecuencias que de esa misma naturaleza se lleguen a generar. Los servidores públicos lo somos por voluntad propia, asumimos las facultades y atribuciones de autoridad, como también asumimos los deberes inherentes a la función pública, lo hacemos cuando al rendir protesta del cargo, solemnemente nos comprometemos a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen. El Presidente Sergio Torres Félix propuso y el H. Ayuntamiento aprobó el Plan Municipal de Desarrollo indicando que, En 2016 cada instancia municipal será facilitadora de las mejores prácticas gubernamentales para hacer eficiente y ágil la aplicación de los recursos, así como la evaluación efectiva de su correcta aplicación y la medición de su impacto social, con lo cual se elevará la credibilidad y transparencia de las acciones del Ayuntamiento, el cual se consolidará como un órgano de gobierno eficaz, con un cuerpo profesional de servidores públicos eficientes y, sobre todo, con capacidad para convocar una activa participación de la ciudadanía. Página 1 de 5
2 El Código de Ética es, pues, un instrumento que fomenta valores, tiende a garantizar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el servicio público, alienta el desempeño digno y confiable de los servidores públicos y orienta su desempeño en situaciones específicas, en ocasiones complejas, que se les presenten, con lo que fortalece su vocación de servicio en beneficio de la comunidad. En razón de las consideraciones expuestas, así como con fundamento en la facultad que al Consejo de Administración confieren los artículos 213, de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, el artículo 5, del Decreto que Instituye a la Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Culiacán, 1o., 30 y 41, de su Reglamento Interior se expide el presentee CÓDIGO DE ÉTICA DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLOO DE CENTROS POBLADOS DE CULIACÁN Los principios éticos contenidos en este Código, tienen como depositarios a los servidores públicos de la Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Culiacán. El Código recoge los principios, reglas y virtudes idóneos paraa constituir un referente deontológico, que guie y facilite la reflexión ética sobre la función que desempeñan; tales principios y reglas no sustituyen ni reglamentan la legislación en materia de responsabilidad de los servidores públicos. Este Código es esencialmente informativo y formativo que aspira a convertirse en práctica rutinaria, dar contenido, claridad y sistematización a tales postulados; porque el conocimiento de la ética no es innato, sino se adquiere: lo innato es la disposición para adquirirlo. Este Código no obedece a que quienes servimos en COMUN desconozcamos o seamos ajenos a estos principios, sino a la conveniencia de plasmar en un documento, de manera sistematizada, los referentes institucionales para incentivar y facilitar la reflexión crítica de cada uno sobre su conducta y su desempeño como individuo y como servidor público. BIEN COLECTIVO Las decisiones y acciones del servidor público procuran satisfacer necesidades, intereses y expectativas de la sociedad, sobre cualquier interés ajeno a la colectividad. Página 2 de 5
3 El servicio público es patrimonio común, su desempeño es la oportunidad de servir a la colectividad, legitimándose en la satisfacción de las demandas sociales y sus impactos favorables a las personas en lo individual. INTEGRIDAD El servidor público se compromete con la honestidad, atendiendo invariablemente a la verdad alimentando la credibilidad de la sociedad en las instituciones públicas y contribuyendo a una cultura de confianza y apego a la verdad. Los bienes, recursos y atribuciones que con motivo de su empleo o cargo público le sean confiados los ocupará exclusivamente para el desempeño óptimo de sus responsabilidades. PROFESIONALISMO El servidor público se compromete con su actualización profesional permanente, procura acrecentar su cultura, estudia con detenimiento y acuciosidad los asuntos en que interviene dedicándoles el tiempo necesario para su atención pronta y expedita. Acepta sus errores y aprende de ellos para mejorar su desempeño, trata con amabilidad, respeto y consideración a sus compañeros jefes o subalternos- y a los usuarios de sus servicios. HONRADEZ El servidor público se abstendrá de aprovechar el su cargo para obtener algún beneficio, provecho o ventajaa personal indebida para sí o para terceros. Se abstendrá de solicitar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u organización y de cualquier otro acto que afecte o comprometa la respetabilidad, reputación o desempeño del organismo o de su cargo o empleo. IMPARCIALIDAD El servidor público desempeñara su encargo sin preferencias ni privilegios indebidos o ilegítimos -por no ajustarse a la ley o las prácticas más sanas de la administración pública- a organización o persona alguna. Sus decisiones y ejercicio de sus funciones tendrán como base información objetiva y verificable, ajenas a prejuicios personales o influencias indebidas. Página 3 de 5
4 LEGALIDAD El servidor público invariablemente sujeta su actuación a las normas jurídicas inherentes a su función, respeta y en el ámbito de sus atribuciones hace respetar el Estado de Derecho, su apego a la ley es una responsabilidad que asume al ejercer el servicio público. TRANSPARENCIA El servidor público garantizaa la mayor apertura de la información generada o en poder de la autoridad pública, sin más límites que los expresamente autorizados por la ley. Al mismo tiempo, garantiza la confidencialidad de la información de carácter personal. RENDICION DE CUENTAS El servidor público asume el compromiso de difundir por diversos medios los resultados de su desempeño junto a los recursos aplicados, sujetándose a la evaluación que de su desempeño y de sus resultados efectúen los órganos internos de autoridad, la sociedad y sus organizaciones. Tal compromiso a su vez le obliga a desempeñarse con eficacia y eficiencia, a desarrollar procesos de mejora continua y a optimizar los recursos públicos. La transparencia implica el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando toda discrecionalidad indebida en su aplicación. ENTORNO CULTURAL Y ECOLOGICO El servidor público evita la afectación del patrimonio cultural y del ecosistema, asumiendo una actitud de respeto, conservación, protección, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente, que se refleje en sus decisiones y actos. SOLIDARIDAD El servidor público es sensible y solidario, respeta y apoya especialmente hacia las personas o grupos sociales vulnerables. IGUALDAD y NO DISCRIMINACIÓN El servidor público presta el servicio que se le confía a todo el que lo solicite, sin distinción de sexo, edad, raza, credo, religión, preferencia política, origen étnico o social o cualquier otra causa, debiendo tratar a todos con dignidad, cortesía, cordialidad y tolerancia. LIDERAZGO El servidor público es un promotor de valores y principios en la sociedad, al aplicar en el desempeño de su cargo público este Código de Ética. Página 4 de 5
5 El liderazgo también lo asume fomentando las conductas que promuevan una cultura ética y de calidad en el servicio público. El servidor público tiene una especial responsabilidad, ya que con su actitud, actuación y desempeño construye la confianza de las personas en las instituciones o por el contrario la quebranta. Atentamente Culiacán Ros., Sin. a 17 de marzo de ING. JOSÉ CARLOS HERNÁNDEZ GIL Director General Página 5 de 5
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