CLÁUSULAS AMBIENTALES

Transcripción

1 CLÁUSULAS AMBIENTALES EN LOS ACUERDOS COMERCIALES VIII Seminario Internacional CEPAL Comercio Internacional y Cambio Climático: Sostenibilidad Ambiental de las Exportaciones Jose-Antonio Monteiro

2 Advertencia Análisis basada en 270 acuerdos regionales comerciales (ACR) notificados al GATT/OMC entre 1957 y Mayo Análisis de cualquier disposición que se refiere directamente y expresamente al medio ambiente, desarrollo sostenible y otras cuestiones relacionadas con el medio ambiente. Análisis elaborada sin perjuicio de las posiciones de los Miembros de la OMC ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.

3 Esquema de la Exposición Evolución de los Acuerdos Comerciales Formas de disposiciones ambientales Tipos de disposiciones ambientales Leyes ambientales Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMAs) Bienes y servicios ambientales Gestión de los recursos naturales Temas ambientales específicos Cooperación

4 Evolución de los ACR 270 ACR notificado al GATT / OMC 262 ACR (97%) incluyen disposiciones relacionadas con el ambiente Las disposiciones ambientales difieren mucho entre sí en cuanto a la forma y el tipo de disposición: localización alcance lenguaje número de disposiciones observancia OMC Sur-Sur ACR Norte-Sur ACR Norte-Norte ACR

5 Forma de las Disposiciones Ambientales En acuerdos comerciales regionales y / o En documentos complementarios Preámbulo 44% 120 Carta(s) 1% 4 Artículo(s) Artículo(s) no no específico(s) específico(s) 97% 263 Declaración conjunta 3% 7 Artículo(s) específico(s) 42% 114 Memorando 3% 7 Capítulo específico 17% 46 Protocolo 4% 10 Anexo Anexo 39% 104 Acuerdo 9% ACR 46 ACR

6 Más de 60 tipos de disposiciones ambientales identificados Tipos de Disposiciones Ambientales Preámbulo Préambulo 45% 121 Cambio climático 13% 34 Objetivos del del ACR ACR Leyes ambientales nacionales Acuerdos multilaterales ambientales (AMUMAs) Propriedad Propiedad intelectual y biodiversidad y biodiversidad Bienes y servicios y ambientales Gestión Gestión de los de recursos los naturales recursos naturales 8% 97% 47% 30% 48% 16% Numero de ACR Transparencia Participación del Partipación público del público Acceso a la a la justicia Cooperación Coopéración Arreglos Arreglos institucionales institucionales Procedimientos de consultas Consultas Procedimientos de Solución de diferencias solución de diferencias 19% 13% 10% 44% 26% 24% 17% Numero de ACR

7 Número de tipos de disposiciones ambientales Evolución de las Disposiciones Ambientales NAFTA USA-PER NIC-TPKM USA-COL CAN-PER EU-CA EU-PER-COL CAN-PAN CAN-CHL USA-CHL EFTA-CA ACR Sur-Sur ACR Norte-Sur ACR con América Latina ACR Norte-Norte

8 Número medio de tipos de disposiciones ambientales USA post-2007 EU post-2010 Evolución de las Disposiciones Ambientales CARICOM DOM NIC USA pre-2008 EFTA GTM post-2010 COL HND SLV CAN AUS CRI NZL MEX PAN CHN IND JPN KOR PER EFTA pre-2011 CHL CHE EU pre Número total de ACR notificados Desarrollado En desarrollo América Latina y el Caribe Menos desarrollado

9 Número medio de tipos de disposiciones ambientales por ACR: HKG MDA IND GEO EFTA COL KOR EU PAN PER CHN JPN AUS NZL MEX CHL URY PAR ARG BRA TPKM Evolución de las Disposiciones Ambientales SLV BHR CRI HND Número medio de tipos de disposiciones ambientales por ACR: pre-2008 Desarrollado En desarrollo América Latina y el Caribe Menos desarrollados NIC GTM CAN DOM USA

10 Derecho a Compromiso para Disposiciones sobre Leyes Ambientales regular y adoptar mejorar establecer el nivel de protección adoptar armonizar excepciones generales exenciones y medidas de salvaguardias no considerar como expropiaciones indirectas aplicar efectivamente no dejará de aplicar / no renunciar / no derogar no bajar / no relajar no ser utilizado con fines proteccionistas

11 AMUMAs Disposiciones sobre los AMUMAs Importancia CITES 36 Reafirmación de las obligaciones Prot. de Montreal Conv. de Basilea Leyes ambientales consistentes con las obligaciones Adopción de leyes para cumplir con las obligaciones Adhesión y ratificación Decl. de Rio CDB Prot. de Kioto Derecho del Mar Otros AMUMAs Diálogo y cooperación Conv. de Rotterdam CMNUCC 9 7 Relación con el ACR en caso de incompatibilidad Conv. de Estocolmo 6

12 Bienes, servicios y tecnologías (BTS) ambientales Disposiciones sobre Bienes y Servicios Ambientales Facilitación y promoción del comercio Medio ambiente 26 Reducción / Eliminación de obstáculos al comercio Categorías de productos / actividades Lista de productos libre de aranceles Lista de compromisos de servicios Buenas prácticas de reglamentación Cooperación Energía renovable Eficiencia energética Ecoetiquetados Desarrollo sostenible Comercio justo Mitigación climática Producción orgánica Ecoturismo Otros

13 Gestión de los recursos naturales Temas ambientales específicos Tipos de Disposiciones Mas Recientes Pesca Diversidad biológica y conocimiento tradicional Silvicultura Cambio climático Energía y recursos minerales

14 Disposiciones sobre Cooperación Ambiental Temas específicos Agua Agotamiento de recursos Energía alternativa Desechos Biodiversidad Gestión ambiental Conservación de energía Ecosistema Cambio climático Contaminación Productos químicos Calidad del aire Suelo Flora y fauna Desastres naturales Sectores específicos Energía Silvicultura 35 Pesca 29 Industria 28 Agricultura 26 Turismo 21 Minería 17 Transporte 14 Recursos naturales 10 Transporte maritimo 5 Transporte aéreo 2 48

15 Resumen Casi todos los ACR notificados a la OMC incluyen por lo menos una disposición ambiental ( excepciones generales ). La inclusión de disposiciones ambientales es un proceso dinámico. Los ACR mas reciente incluyen un numero creciente de disposiciones ambientales, incluso capítulo o acuerdo específico. Disposiciones ambientales siguen siendo muy heterogéneas. Nuevos tipos de disposiciones ambientales relativos a la gestión de los recursos naturales y a temas ambientales específicos incluidos en los ACR mas recientes.

16 GRACIAS POR SU ATENCIÓN!