PROPUESTA DE SISTEMA INTEGRADO DE ENCUESTAS DE HOGARES

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Pascual Lara Villanueva
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1 PROPUESTA DE SISTEMA INTEGRADO DE ENCUESTAS DE HOGARES Para el seguimiento de las condiciones de vida de los chilenos y de los avances de las políticas públicas que potencian la estrategia de desarrollo del país. REQUERIMIENTO OECD MARIANA SCHKOLNIK CHAMUDES Directora Nacional de Estadísticas Santiago, 24 de junio de 2010 Las Estadísticas de Chile

potencian la estrategia de desarrollo del país.

3 Sistema Estadístico Nacional (SEN) El Sistema Estadístico Nacional Descentralizado Beneficio País Es la base de información oficial a nivel nacional, que contendría el conjunto de lo producido por distintos agentes para la toma de decisiones públicas y evaluación de políticas públicas. Estaría constituido por los registros administrativos, las encuestas de hogares y las encuestas de empresas realizados por los miembros del Sistema Estadístico Nacional.

toma de decisiones públicas y evaluación de políticas públicas.

4 Visión: Sistema Estadístico Nacional (SEN) como una nueva forma de gestionar las estadísticas Sistema de Gestión de Registros Administrativos Sistema Integrado de Encuestas de Hogares Sistema Integrado de Encuestas de Empresas

Gestión de Registros Administrativos Sistema Integrado

5 Sistema Estadístico Nacional (SEN) Ministerios Económicos INE: MATRIZ DE CENSOS Y ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS Estadísticas Sociales Ministerios Sociales Banco Central Aduana SII Registros Administrativos Estadísticas Económicas Registros sociales Salud, vivienda, Educación, Condiciones de vida

Sociales Banco Central Aduana SII Registros Administrativos Estadísticas

6 BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO Integralidad Vincula diferentes fuentes de información y entrega estadísticas más completas e interrelacionadas. Aborda temas desde un enfoque multidimensional Permite visualizar nuevos indicadores socio económicos Calidad Asegura usar mejores practicas OCDE Garantiza el Secreto Estadístico y Garantiza una buena tasa de respuesta de los hogares Posibilita la permanente rotación de los hogares y de las muestras Eficiencia Maximiza el uso de los recursos públicos Reúne esfuerzos públicos y privados

Aborda temas desde un enfoque multidimensional Permite visualizar nuevos indicadores socio económicos Calidad Asegura usar mejores

7 Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Las Estadísticas de Chile

8 Ámbitos Entorno Institucional Procesos Estadísticos Productos Estadísticos Corresponde a los factores institucionales y organizativos que sustentan la eficacia y la credibilidad de una autoridad estadística que elabora y difunde estadísticas públicas y oficiales. Corresponde a los procesos utilizados por la autoridad estadística para organizar, recoger, elaborar y difundir las estadísticas oficiales, deben cumplir las normas, orientaciones y buenas prácticas internacionales. Las estadísticas cumplen las normas de calidad de las buenas prácticas internacionales y responden a las necesidades de las instituciones chilenas, el gobierno, los organismos de investigación, las empresas y el público en general.

Corresponde a los procesos utilizados por la autoridad estadística para organizar, recoger, elaborar y difundir las estadísticas oficiales, deben cumplir las normas,

9 Principios Entorno Institucional 1. Independencia Profesional: Definiciones metodológicas, conceptuales y de procesos Calendarios públicos 2. Mandato de Levantamiento de Datos: Legalmente: Obligatoriedad de solicitar información a hogares, empresa y agentes públicos 3. Adecuación de los Recursos Programa Anual y Plurianual de producción estadística 4. Compromiso con la Calidad: Control de calidad de proceso y producto Documentación Evaluación auditorias con expertos internacionales 5. Confidencialidad Estadística: Resguardo irrestricto del Secreto Estadísticos Sanciones Protocolo para acceso microdatos 6. Imparcialidad y Objetividad: Fecha y hora de publicación Acceso a la información

Adecuación de los Recursos Programa Anual y Plurianual de producción estadística 4.

10 Principios Procesos Estadísticos 7. Metodologías Sólidas: Seguimiento de normas y recomendaciones internacionales Métodos, conceptos y nomenclaturas estandarizadas Uso de marcos muestrales de empresas y hogares actualizados anualmente 8. Procedimientos Estadísticos Adecuados: Pruebas pilotos Supervisión Revisión periódica (imputaciones) 9. Carga no excesiva para los Informantes Coordinación con otras Entidades Rediseño de formularios Ejecutivos de cuenta para grandes empresas 10. Relación Costo Eficiencia razonable Auditorias permanentes Registros Administrativo

muestrales de empresas y hogares actualizados anualmente 8.

11 Principios Productos Estadísticos 11. Pertinencia: Consulta a principales lideres de opinión Comités Técnicos Externos Medición de la Satisfacción 12. Precisión y Fiabilidad: Publicación de coberturas y errores Modelamiento y revisión 13. Oportunidad y Puntualidad: Existe calendario de publicación 14. Coherencia y Comparabilidad Análisis de coherencia Análisis de consistencias Cifras reportadas a la OCDE 15. Accesibilidad y Claridad Publicaciones periódicas (informes anuales, enfoques y análisis de la coyuntura) Publicación de las metodologías Sitio web ine Entrega gratuita de bases de datos Fichas técnica por producto

Coherencia y Comparabilidad Análisis de coherencia Análisis de consistencias Cifras reportadas a la OCDE 15.

12 Censo 2012: Hacia un sistema Integrado de Encuestas de Hogares para el Sistema Estadístico Nacional Las Estadísticas de Chile

13 El censo como base del sistema estadístico de un país El sistema integrado de encuestas de hogares se realizará a partir de: Determinación espacial y georeferenciada de hogares en viviendas. Unidades de análisis común (País, Región, Comuna, Vivienda Hogar) Diseño de Marcos Maestros para muestras de hogares (Estos Marcos se actualizan anualmente desde el 2008) Crear un Marco Muestral estratificado (mayor eficiencia) Mejorar los diseños muestrales (menor tamaño, mayor precisión). El censo es la matriz que define el alcance de la base informacional para la definición de los conceptos y las estrategias de desarrollo social.

Unidades de análisis común (País, Región, Comuna, Vivienda Hogar) Diseño de Marcos Maestros para muestras de hogares (Estos Marcos se actualizan anualmente

14 El censo como base del sistema estadístico de un país El sistema integrado de encuestas de hogares se realizará a partir de: 1. La armonización conceptual y metodológica de las distintas encuestas públicas. 2. Generación de un código único de (vivienda hogar) que permite que todas las encuestas de hogares se agreguen a la información censal y conversen entre sí (INE Correos de Chile). 3. Geo referenciación de todas las unidades muestrales y su poblamiento con la información social y económica de los hogares. 4. Interconexión y complemento de otras dimensiones de encuestas de hogares.

Generación de un código único de (vivienda hogar) que permite que todas las encuestas de hogares se agreguen a la información censal y conversen

15 Un nuevo modelo de gestión de las estadísticas sociales INE: Seguir actualizando periódicamente el marco muestral (actualmente al 2008) Actualización por registros (viviendas) y por encuestas (hogares) Generar MMM anual para cambiar todas las muestras de hogares. Generar Muestras de Hogares actualizadas y diversas DESAFÍOS: GEOREFERENCIAR LA INFORMACIÓN RECIBIR ACTUALIZACIONES MUESTRALES Actualizar periódicamente las proyecciones de población Muestras más eficientes Selección por atributos (Menos encuestas menor error de estimación) Reducir carga de trabajo a los hogares (Más calidad)

Generar Muestras de Hogares actualizadas y diversas DESAFÍOS: GEOREFERENCIAR LA INFORMACIÓN RECIBIR ACTUALIZACIONES MUESTRALES Actualizar

16 Qué es un Sistema Integrado de Encuestas de Hogares? Es una base conceptual y metodológica que permite vincular información de hogares a nivel de microdatos. Es un modelo de gestión de información que: Vincula la información producida por diferentes encuestas y productores. Permite la actualización continua de los marcos muestrales Permite optimizar la selección de muestras.

17 Qué permite un Sistema Integrado de Encuestas de Hogares? Ampliar la cantidad de información disponible Vinculando información sobre una base conceptual compartida. Mejorar la calidad de las estadísticas nacionales Mejorando modelos de selección de muestras. Actualizando continuamente los marcos de muestreo. Un uso más eficiente de los recursos públicos Evitando duplicaciones de información.

18 El Censo como base del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares El Censo permite: Avanzar en la discusión y armonización de indicadores. Determinar espacialmente viviendas y Y vivienda hogares de manera de distinguirlos en la codificación. Esto hace posible: La construcción de marcos muestrales según características poblacionales, permitiendo realizar muestras en función de las variables de estudio. La creación de proyecciones de población con mayor información.

Determinar espacialmente viviendas y Y vivienda hogares de manera de distinguirlos en la codificación.

20 Cambio en el modelo de selección de muestras Actualmente Estratos geográficos (Región, Comuna) Conglomerados (Manzanas) Viviendas Agotamiento de conglomerados requiere de rotación muestral Nuevo modelo INE Estratos geográficos (Región, Comuna) Viviendas Actualización permanente sobre la base de registros y encuestas Menor Tamaño Muestral Menor Error Muestral Mayor Eficiencia

Nuevo modelo INE Estratos geográficos (Región, Comuna) Viviendas Actualización permanente

21 Capas de Información Censal Edificación Vivienda Hogares Demográfica Económica Social Cultural

22 El Sistema integrado de Encuestas de Hogares permite vincular capas de información Ingresos Gastos Condiciones de vida Vulnerabilidad Empleo Calidad del Empleo CASEN Confianza en las Instituciones Uso del Tiempo CENSO

23 Desafíos para la implementación de un Sistema Integrado de Encuestas de Hogares 1. Armonizar conceptos entre el censo y las diferentes encuestas de carácter nacional Armonización en dos niveles 1. Variables de estratificación 2. Indicadores socio económicos de hogares Vincular información a nivel de microdatos Identificación geográfica de las viviendas y de su información. 1. Potenciar las capacidades de los productores de información Necesidad de repensar la forma en que se producen y entregan resultados de las encuestas de hogares, adoptando las mejores prácticas estadísticas.

24 Pasos en la implementación del Sistema integrado de Encuestas de Hogares: : Inicio discusión conceptual y metodológica de las encuestas sociales. Definiciones socioeconómicas de hogares en el sector publico y estandarización de preguntas y marcos muestrales. 2012: CENSO 2013: Pruebas de integración de cuestionarios y de resultados. 2015: Resultados

25 PROPUESTA DE SISTEMA INTEGRADO DE ENCUESTAS DE HOGARES Para el seguimiento de las condiciones de vida de los chilenos y de los avances de las políticas públicas que potencian la estrategia de desarrollo del país. REQUERIMIENTO OECD MARIANA SCHKOLNIK CHAMUDES Directora Nacional de Estadísticas Santiago, 24 de junio de 2010 Las Estadísticas de Chile

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