EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 1 DGC 2A

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1 PACIO ECONÓMICO EUROPEO Consejo del EEE Bruselas, 25 de mayo de 2016 (OR. en) EEE 1602/1/16 REV 1 CONCLUSION Asunto: Conclusiones de la 45.ª reunión del Consejo del EEE (Bruselas, 25 de mayo de 2016) 1. El 25 de mayo de 2016 se ha celebrado en Bruselas la 45.ª reunión del Consejo del Espacio Económico Europeo (EEE) bajo la Presidencia de D. Bert Koenders, ministro de Asuntos Exteriores de los Países Bajos, en representación de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. Han asistido a la reunión D.ª Aurelia Frick, ministra de Asuntos Exteriores de Liechtenstein, D.ª Lilja Dögg Alfreðsdóttir, ministra de Asuntos Exteriores de Islandia, y D.ª Elisabeth Aspaker, ministra para el EEE y Asuntos de la UE de Noruega, así como miembros del Consejo de la Unión Europea y representantes de la Comisión Europea y del Servicio Europeo de Acción Exterior. 2. El Consejo del EEE ha observado que, en el marco del diálogo político, los ministros han debatido sobre la crisis migratoria y de los refugiados, Rusia y Ucrania, la estrategia global de la UE en materia de política exterior y de seguridad, incluida la cooperación en el Ártico. También se ha mantenido un debate de orientación sobre la situación del programa de mejora de la legislación y sus repercusiones en el EEE. 3. El Consejo del EEE ha reconocido el papel clave desempeñado por el Acuerdo EEE durante más de veinte años en el avance de las relaciones económicas y la integración del mercado interior entre la UE y los Estados AELC del EEE. El Consejo del EEE ha subrayado que el Acuerdo ha demostrado ser sólido y capaz de adaptarse a los cambios introducidos en los Tratados de la UE y a las sucesivas ampliaciones de la UE. El Consejo del EEE ha reconocido que, para el empleo y el crecimiento en Europa, resultaría esencial redoblar los esfuerzos destinados a mejorar la competitividad. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 1

2 4. El Consejo del EEE ha destacado la importancia del buen funcionamiento del mercado único como impulsor del crecimiento económico y la creación de nuevos empleos en Europa, y se ha felicitado por los pasos que ya se han dado para aplicar las propuestas incluidas en las estrategias para un mercado único digital y para mejorar el mercado único, ambas en marcha desde 2015, con vistas a aprovechar al máximo el potencial de crecimiento y productividad que queda por explotar. El Consejo del EEE ha acordado la necesidad de que se adopte un enfoque holístico para abordar algunos de los principales retos que afronta el mercado único, y ha resaltado la importancia de la estrecha participación de los Estados AELC del EEE en la concepción y el desarrollo de las políticas e iniciativas del mercado único. 5. Tras tomar nota del informe de situación del Comité Mixto del EEE, el Consejo del EEE ha valorado positivamente el trabajo realizado por dicho Comité para velar por el buen desarrollo y funcionamiento permanente del Acuerdo EEE. 6. El Consejo del EEE ha destacado la importancia de la solidaridad entre los países de Europa a fin de superar los retos sociales y económicos. En particular, el Consejo del EEE manifiesta su preocupación por la elevada tasa permanente de desempleo juvenil en algunos Estados miembros del EEE. 7. El Consejo del EEE ha reconocido la necesidad que aún existe de mitigar las disparidades sociales y económicas en el EEE, así como la contribución positiva de los mecanismos financieros del EEE y Noruega ( ) y sus predecesores en la reducción de las disparidades económicas y sociales en todo el EEE. 8. El Consejo del EEE ha acogido favorablemente la firma, el 3 de mayo de 2016, del Acuerdo relativo al mecanismo financiero del EEE y del Acuerdo entre Noruega y la UE relativo a un mecanismo financiero de Noruega para el período El Consejo del EEE también ha acogido con satisfacción la firma, el 3 de mayo de 2016, de los Protocolos sobre comercio de pescado y productos pesqueros entre Noruega y la UE y entre Islandia y la UE, y ha instado a la rápida conclusión de los trabajos necesarios. 10. Destacando que un mayor conocimiento del Acuerdo EEE en el Espacio Económico Europeo sería interesante para todas las partes contratantes, el Consejo del EEE las ha instado a garantizar que pueda disponerse de forma rápida y sencilla de la información adecuada sobre el Acuerdo. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 2

3 11. El Consejo del EEE ha señalado que la libre circulación de capitales es una libertad fundamental dentro del mercado interior y parte integrante del acervo del EEE, y ha reconocido que pueden aplicarse restricciones únicamente de forma temporal a tenor de lo dispuesto en el artículo 43 del Acuerdo EEE. 12. El Consejo del EEE se ha congratulado por los considerables progresos logrados con vistas a la finalización de las decisiones del Comité Mixto del EEE en relación con el primer paquete de actos jurídicos relativo a los Reglamentos de la UE sobre las autoridades europeas de supervisión en el ámbito de los servicios financieros. Ha resaltado la necesidad de finalizar rápidamente los procedimientos necesarios para la incorporación al Acuerdo EEE y la rápida entrada en vigor de dichos actos a fin de garantizar una supervisión eficaz y homogénea en todo el EEE, como solicitaron los ministros de Economía y Hacienda de la UE y de la AELC/EEE en la reunión informal mantenida el 14 de octubre de El Consejo del EEE también ha subrayado la gran importancia de incorporar y aplicar rápidamente los demás actos legislativos pendientes en el ámbito de los servicios financieros lo antes posible para garantizar unas condiciones equitativas en todo el EEE en este importante sector. 13. El Consejo del EEE ha concedido suma importancia a la permanente y estrecha cooperación entre la UE y los Estados AELC del EEE en materia de políticas de medio ambiente, energía y cambio climático, en especial a la luz del marco de actuación de la UE en materia de clima y energía hasta el año 2030 y de la Estrategia marco para una Unión de la Energía resiliente con una política de cambio climático que mire hacia el futuro. Esta estrecha cooperación debería proseguirse también, en particular, en los ámbitos del mercado interior de la energía; la seguridad energética; el comercio de derechos de emisión; el fomento de una energía hipocarbónica competitiva, resistente al cambio climático, segura y sostenible; la eficiencia energética; los recursos energéticos renovables; la captura y el almacenamiento de carbono (CAC) y la captura y utilización de carbono (CUC); así como otras cuestiones ambientales, como los residuos, los productos químicos, la gestión de los recursos hídricos y la contaminación industrial. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 3

4 14. El Consejo del EEE se ha felicitado por los esfuerzos y la estrecha cooperación de la UE, sus Estados miembros y los Estados AELC del EEE durante los preparativos de la 21.ª Conferencia de las Partes (CP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), celebrada en París en diciembre de El Consejo del EEE ha destacado que dicha cooperación ha contribuido a la adopción de un acuerdo mundial ambicioso, dinámico, sostenible y jurídicamente vinculante. Con el fin de mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 C y de tomar medidas para limitarlo a 1,5 C por encima de los niveles preindustriales, así como de fomentar la resiliencia frente al cambio climático y el desarrollo de bajas emisiones de gases de efecto invernadero, las partes se proponen llegar lo antes posible al punto máximo mundial de emisiones de gases de efecto invernadero y emprender posteriormente reducciones rápidas de conformidad con los datos científicos disponibles más avanzados, a fin de lograr un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y la absorción por los sumideros de los gases de efecto invernadero en la segunda parte de este siglo. El Consejo del EEE ha subrayado la necesidad de mantener el impulso tras la CP21, y de centrarse en la aplicación a nivel internacional y nacional, en particular en relación con las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional (CPDN) y con el marco de actuación en materia de clima y energía hasta el año A este respecto, el Consejo del EEE se ha congratulado de la apertura a la firma, el 22 de abril en Nueva York, del Acuerdo de París y ha subrayado la necesidad de que la Unión Europea, sus Estados miembros y los Estados AELC del EEE estén en condiciones de ratificarlo lo antes posible y con la debida antelación para ser Partes en el mismo en cuanto entre en vigor. 15. El Consejo del EEE ha acogido positivamente los esfuerzos en curso encaminados tanto a reducir el número de actos de la UE pertinentes a efectos del EEE pendientes de incorporarse al Acuerdo, como a acelerar el proceso de incorporación. Al mismo tiempo que elogiaba todos los pasos dados a lo largo de los últimos años, el Consejo del EEE ha observado que el número de actos pendientes de incorporarse al Acuerdo sigue siendo demasiado elevado. El Consejo del EEE ha instado a seguir trabajando con el fin de reducir de forma significativa y duradera el número actual de asuntos pendientes, garantizando así la seguridad jurídica y la homogeneidad en el EEE. Ha instado a todas las partes a participar de manera constructiva en la búsqueda de soluciones a las difíciles cuestiones pendientes. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 4

5 16. En relación con el tercer conjunto de medidas para el mercado interior de la energía, el Consejo del EEE ha acogido favorablemente los avances realizados en los últimos meses en relación con la participación de los Estados AELC del EEE en la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER), y ha subrayado la importancia de que se lleve a término rápidamente esta labor para que se establezca un mercado interior de la energía plenamente operativo. 17. El Consejo del EEE ha valorado positivamente la incorporación al Acuerdo del EEE del marco legislativo sobre contratación pública, así como los progresos realizados en los últimos meses en relación con el marco regulador de las comunicaciones electrónicas de 2009 (incluido el Reglamento relativo al Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, ORECE) y el Reglamento sobre medicamentos pediátricos. 18. El Consejo del EEE ha observado que aún es necesario lograr avances en una serie de importantes cuestiones pendientes y ha manifestado que espera con interés que se llegue lo antes posible a una conclusión, en particular respecto a la tercera Directiva postal y a los actos jurídicos de la UE en el ámbito de la producción ecológica y de las reglas y normas comunes para las organizaciones de inspección y reconocimiento de buques. 19. El Consejo del EEE ha observado que existen varias decisiones del Comité Mixto respecto de las cuales se ha rebasado el plazo de seis meses dispuesto en el Acuerdo EEE en lo que atañe al visto bueno constitucional. Ha animado a los Estados AELC del EEE a redoblar sus esfuerzos por resolver cuanto antes los asuntos pendientes y evitar que vuelvan a darse tales retrasos. 20. El Consejo del EEE ha reconocido la importancia de las negociaciones sobre la Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión (ATCI) entre la Unión Europea y los Estados Unidos. El Consejo del EEE ha acogido con satisfacción el continuo intercambio de información entre la Comisión Europea y los Estados AELC del EEE iniciado en el Comité Mixto del EEE en diciembre de Teniendo presente, entre otras cosas, el Protocolo 12 del Acuerdo EEE, el Consejo del EEE ha animado a mantener este intercambio de información. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 5

6 21. El Consejo del EEE ha reconocido que las partes contratantes, a tenor del artículo 19 del Acuerdo EEE, se han comprometido a proseguir sus esfuerzos con miras a lograr la liberalización progresiva del comercio de productos agrícolas. El Consejo del EEE ha declarado esperar con interés la firma, en el futuro próximo, de los Acuerdos sobre una mayor liberalización del comercio de productos agrícolas y sobre la protección de las denominaciones geográficas entre la UE e Islandia, rubricados el 17 de septiembre de El Consejo del EEE ha tomado nota de la falta de avances en las negociaciones entre la UE y Noruega sobre la protección de las denominaciones geográficas y de la suspensión de las negociaciones por el momento. No obstante, el Consejo del EEE se ha congratulado de los avances logrados en las negociaciones entre las partes sobre una mayor liberalización del comercio de productos agrícolas en el marco del artículo 19, que se pusieron en marcha en febrero de 2015, y ha animado a las partes a proseguir activamente sus esfuerzos en pro de mayores progresos en la negociación. 23. El Consejo del EEE ha manifestado esperar con interés la adopción, en el futuro próximo, de la decisión del Comité Mixto relacionada con el acuerdo sobre una mayor liberalización del comercio de productos agrícolas transformados a tenor del artículo 2, apartado 2, y del artículo 6 del Protocolo 3 del Acuerdo EEE entre Islandia y la UE, celebrado el 17 de septiembre de El Consejo del EEE ha animado a las partes contratantes a proseguir el diálogo sobre la revisión del régimen comercial de los productos agrícolas transformados, a tenor del artículo 2, apartado 2, y del artículo 6 del Protocolo 3 del Acuerdo EEE, con el fin de seguir fomentando los intercambios comerciales en este ámbito. 25. Reconociendo la contribución de los programas de la UE a la creación de una Europa más competitiva, innovadora y social, el Consejo del EEE ha acogido positivamente la participación de los Estados AELC del EEE en los programas pertinentes a efectos del EEE a los que contribuyen económicamente. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 6

7 26. El Consejo del EEE ha subrayado la importancia de continuar la práctica de invitar a funcionarios de los Estados AELC del EEE a los diálogos políticos celebrados en los correspondientes Grupos del Consejo de la UE. 27. El Consejo del EEE ha destacado la importancia de invitar a los ministros de los Estados AELC del EEE a las reuniones ministeriales informales y conferencias ministeriales de la UE pertinentes para la participación de dichos Estados en el mercado interior, y expresa su agradecimiento a la actual Presidencia neerlandesa y a la Presidencia eslovaca entrante por el mantenimiento de esta práctica. 28. El Consejo del EEE ha reconocido la contribución positiva de los Estados de la AELC del EEE al proceso de elaboración de actos legislativos y de programas de la UE pertinentes para el EEE, mediante su participación en los comités, grupos de expertos y agencias pertinentes, así como mediante la presentación de observaciones de los Estados de la AELC pertenecientes al EEE. 29. El Consejo del EEE ha tomado nota de las Resoluciones de la Comisión Parlamentaria Mixta del EEE adoptadas en su 46.ª reunión, celebrada en Vaduz los días 19 y 20 de mayo de 2016, sobre La Estrategia para el Mercado Único de Bienes y Servicios y sobre la economía colaborativa, así como las Resoluciones del Comité Consultivo del EEE adoptadas en su 24.ª reunión, celebrada en Vaduz los días 19 y 20 de mayo de 2016, sobre movilidad laboral en el EEE y sobre mejora de la legislación para respaldar a las empresas y proteger a los trabajadores en el EEE. EEE 1602/1/16 REV 1 jv/jv/emv 7