Consejo de la Unión Europea Bruselas, 20 de octubre de 2015 (OR. en)

Transcripción

1 Consejo de la Unión Europea Bruselas, 20 de octubre de 2015 (OR. en) 13159/15 FIN 699 NOTA DE TRANSMISIÓN De: Por el secretario general de la Comisión Europea, D. Jordi AYET PUIGARNAU, director Fecha de recepción: 20 de octubre de 2015 A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la Unión Europea N. doc. Ción.: Asunto: COM(2015) 545 final Proyecto de presupuesto rectificativo n.º 8 al presupuesto general para el ejercicio 2015: recursos propios y Supervisor Europeo de Protección de Datos Adjunto se remite a las Delegaciones el documento COM(2015) 545 final. Adj.: COM(2015) 545 final 13159/15 jlj DG G 2A ES

2 COMISIÓN EUROPEA Bruselas, COM(2015) 545 final PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Nº 8 AL PRESUPUESTO GENERAL 2015 RECURSOS PROPIOS SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS ES ES

3 Vistos: el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 106 bis, el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión 1 y, en particular, su artículo 41, el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, aprobado el 17 de diciembre de , el presupuesto rectificativo nº 1/2015 3, aprobado el 28 de abril de 2015, el presupuesto rectificativo nº 2/2015 4, aprobado el 7 de julio de 2015, el presupuesto rectificativo nº 3/2015 5, aprobado el 7 de julio de 2015, el presupuesto rectificativo nº 4/2015 6, aprobado el 7 de julio de 2015, el presupuesto rectificativo nº 5/2015 7, aprobado el 7 de julio de 2015, el presupuesto rectificativo nº 6/2015 8, aprobado el 14 de octubre de 2015, el presupuesto rectificativo nº 7/2015 9, aprobado el 14 de octubre de 2015, La Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo nº 8 al presupuesto de CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN Los cambios en el estado de ingresos y de gastos por sección están disponibles en EUR-Lex ( Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado de ingresos y de gastos DO L 298 de , p. 1. DO L 69 de , p. 1. DO L 189 de DO L 261 de DO L 261 de DO L 261 de DO L 261 de DO L XXX, XX.XX.XXX. DO L XXX, XX.XX.XXX.. 2

4 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN RECURSOS PROPIOS RECURSOS PROPIOS TRADICIONALES SALDOS DE RECURSOS PROPIOS DEL IVA Y DE LA RNB OTROS INGRESOS CONTRIBUCIONES DE RECURSOS PROPIOS PROCEDENTES DE LA RNB SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS (SECCIÓN IX)

5 1. INTRODUCCIÓN El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) nº 8 del ejercicio 2015 abarca los siguientes elementos: Una revisión de las previsiones relativas a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana). La presupuestación del resto de los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB del ejercicio La presupuestación de los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB del ejercicio Una actualización de la previsión de otros ingresos. Una reducción de EUR en créditos de pago y de compromiso en el presupuesto del Supervisor Europeo de Protección de Datos. El impacto global en términos de ingresos se traduce en una disminución por un importe de millones EUR en la contribución basada en la RNB. 2. RECURSOS PROPIOS De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000 del Consejo, de 22 de mayo de , la Comisión ha revisado las previsiones de recursos propios. Esto se refiere, en particular, a los recursos propios tradicionales y a los saldos del IVA (impuesto sobre el valor añadido) y RNB (renta nacional bruta) Recursos propios tradicionales La Comisión propone aumentar los recursos propios tradicionales (RPT) en 800 millones EUR en el capítulo 12 de los ingresos para reflejar la evolución en los derechos de aduana puestos a disposición del presupuesto hasta el presente. Si los nuevos datos para el último trimestre del año implicasen cambios significativos en esta estimación, la Comisión podría revisar sus cifras durante el procedimiento presupuestario Saldos de recursos propios del IVA y de la RNB Resto de los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB del ejercicio 2014 En noviembre de 2014, la Comisión calculó los saldos del IVA y de la RNB para el ejercicio 2013 y los años anteriores. En principio, estos saldos deben consignarse en la cuenta de recursos propios el primer día laborable de diciembre de Dado que estos saldos eran excepcionalmente elevados (9 500 millones EUR), sobre la base de la propuesta de la Comisión, el Consejo adoptó, el 18 de diciembre de 2014, el Reglamento (UE, Euratom) nº 1377/ , que autoriza a los Estados miembros, en determinadas condiciones, a aplazar la puesta a disposición de los importes de los saldos del IVA y de la RNB hasta el primer día laborable de septiembre de Los Estados miembros que deseaban acogerse a una puesta a disposición diferida remitieron, antes del primer día laborable de diciembre de 2014, una solicitud formal en la que se incluía un calendario de pagos. De acuerdo con este procedimiento, 6 Estados miembros aplazaron sus pagos a DO L 130 de , p. 1. DO L 367 de , p

6 El 17 de diciembre de 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron la Nota Rectificativa nº 5/ , que incorporó los saldos del IVA y la RNB disponibles en 2014 en el presupuesto 2014 por un importe de aproximadamente millones EUR. A 1 de septiembre de 2015 se ha procedido a todos los pagos diferidos de los saldos IVA y RNB. Por lo tanto, la Comisión propone incorporar una cantidad de 5 723,9 millones EUR (un importe negativo de 211 millones EUR por los saldos del IVA en el capítulo 31 y un importe positivo de 5 934,9 millones EUR por los saldos RNB en el capítulo 32). Saldos del IVA y de la RNB, ejercicio 2015 Para el primer día laborable de diciembre de 2015, los Estados miembros deben presentar los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB relativos al ejercicio 2014 y anteriores. Por lo que respecta a los saldos de los recursos propios del IVA y de la RNB de los ejercicios anteriores y sobre la base de la información disponible, la Comisión propone introducir un importe de 18,2 millones EUR relativo a los saldos del IVA y un importe de 1 391,2 millones EUR relativo a los saldos procedentes de la RNB, con un impacto global de 1 409,4 millones EUR, lo que reduce en consonancia las contribuciones basadas en la RNB de los Estados miembros 13. Este importe positivo se refiere a los capítulos y de la parte de ingresos del presupuesto. En el momento actual, los cálculos de los saldos de los Estados miembros son aún provisionales, ya que se está procediendo a la verificación de datos relativos al IVA y a la RNB. Esto puede conducir a la revisión por parte de la Comisión de sus cifras a lo largo del procedimiento relativo al presente PPR Otros ingresos Teniendo en cuenta las cantidades que se cobran o se cobrarán probablemente en esta fase del ejercicio, se propone aumentar las previsiones iniciales por una cantidad neta de millones EUR. El detalle por línea se muestra en el siguiente cuadro. Líneas de ingresos Producto de los fondos invertidos o prestados, intereses bancarios y otros intereses devengados por las cuentas de los organismos subvencionados, transferido a la Comisión Intereses exigibles como consecuencia de las inscripciones tardías en las cuentas de los Tesoros de los Estados miembros Presupuesto 2015 PPR nº 8/2015 Nuevo importe Intereses de demora y otros intereses de multas Multas, multas coercitivas y sanciones Multas e importes a tanto alzado impuestos a los Estados miembros en caso de no ejecución de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplimiento de las obligaciones que se derivan del Tratado p.m DO L 73 de , p La presupuestación de esta cantidad persigue compensar el impacto financiero en los Estados miembros de los saldos IVA y RNB que han de poner a disposición el primer día laborable de diciembre de Saldos y ajuste de saldos basados en el IVA para los ejercicios presupuestarios previos resultantes de la aplicación del artículo 10, apartados 4, 5 y 8, del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000. Saldos y ajuste de saldos basados en la RNB/PNB para los ejercicios presupuestarios previos resultantes de la aplicación del artículo 10, apartados 6 y 8, del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/

7 8 1 0 Reembolso y producto de los intereses de préstamos especiales y capital riesgo concedidos en el marco de cooperación financiera con terceros países de la Cuenca mediterránea p.m Total

8 2.4. Contribuciones de recursos propios procedentes de la RNB Teniendo en cuenta la revisión de las previsiones relativas a los recursos propios tradicionales, los saldos del IVA y de la RNB, el aumento de los otros ingresos, según lo establecido anteriormente, y la disminución en los créditos de pago para el Supervisor Europeo de Protección de Datos, el impacto global del presente PPR nº 8/2015 sobre las contribuciones basadas en la RNB de los Estados miembros supone una reducción de 9 403,4 millones EUR. Estado miembro Proyecto de Presupuesto presupuesto rectificativo rectificativo n 6/2015 n 8/2015 Nuevo importe Bélgica Bulgaria Chequia Dinamarca Alemania Estonia Irlanda Grecia España Francia Croacia Italia Chipre Letonia Lituania Luxemburgo Hungría Malta Países Bajos Austria Polonia Portugal Rumanía Eslovenia Eslovaquia Finlandia Suecia Reino Unido Total del artículo SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS (SECCIÓN IX) De conformidad con el artículo 41, apartado 2, del Reglamento Financiero, el Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) ha solicitado que la Comisión presente un proyecto de presupuesto rectificativo en su nombre. La finalidad es reducir en EUR los créditos de compromiso y de pago (gastos no disociados). El procedimiento de selección del nuevo Supervisor Europeo de Protección de Datos y el Supervisor Adjunto no se había concluido aún al preparar el proyecto de presupuesto para el ejercicio Por lo tanto, se decidió adoptar un enfoque prudente y solicitar los créditos necesarios para sufragar la hipótesis más cara, es decir, la sustitución de los dos miembros del SEPD. Finalmente, se nombró nuevo SEPD al antiguo Supervisor Adjunto y, en consecuencia, una parte de las indemnizaciones transitorias permanecerán sin utilizar ( EUR). 7

9 Además de los presupuestos rectificativos aprobados por el Consejo de Administración del Centro de Traducción, este año se reembolsó al SEPD un total de EUR. Estos ingresos afectados adicionales no estaban previstos en sus estimaciones y reducirán en consecuencia la necesidad de nuevos créditos. Consiguientemente, atendiendo a los principios de buena gestión financiera, el SEPD considera que dicho importe debe devolverse al presupuesto general de la UE. 8