REGLAMENTO DELEGADO (UE) /... DE LA COMISIÓN. de

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1 COMISIÓN EUROPEA Bruselas, C(2017) 5825 final REGLAMENTO DELEGADO (UE) /... DE LA COMISIÓN de por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/2195 de la Comisión, que complementa el Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Social Europeo, en lo que respecta a la definición de baremos estándar de costes unitarios e importes a tanto alzado para el reembolso de gastos a los Estados miembros por parte de la Comisión ES ES

2 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO El Reglamento (UE) n.º 1304/2013 [el Reglamento del Fondo Social Europeo (FSE)] permite a la Comisión reembolsar los gastos de los Estados miembros sobre la base de baremos estándar de costes unitarios y de importes a tanto alzado definidos por ella. A tal fin, en el artículo 14, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento del FSE, se confieren poderes a la Comisión para adoptar actos delegados relacionados con los tipos de operaciones subvencionables y definir baremos estándar de costes unitarios e importes a tanto alzado, sus cuantías máximas y los métodos para ajustarlos. Habida cuenta de las disparidades que existen entre Estados miembros y dentro de estos, la Comisión estableció, en el Reglamento Delegado (UE) 2015/2195, de 9 de julio, modificado por los Reglamentos Delegados (UE) 2016/812 y (UE) 2017/90, baremos estándar de costes unitarios para el reembolso de los gastos a Suecia, Francia, Chequia, Bélgica, Malta, Italia, Eslovaquia, Alemania y los Países Bajos en relación con determinados tipos de operaciones y categorías de costes. Los baremos estándar de costes unitarios establecidos en el acto, así como su cuantía y, en su caso, su ajuste, se basaron en métodos presentados por dichos Estados miembros y evaluados por la Comisión, de acuerdo con el principio de buena gestión financiera. Teniendo en cuenta los beneficios que se derivan de esta posibilidad de simplificación para los Estados miembros, la Comisión ha recabado y evaluado sistemáticamente datos de los Estados miembros con el fin de extenderla a más Estados miembros y tipos de operaciones. La Comisión ha analizado también los datos publicados por Eurostat con objeto de establecer baremos estándar de costes unitarios para tipos de operaciones en distintos sectores. En este contexto, el presente acto delegado modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/2195, de 9 de julio de 2015, estableciendo baremos estándar de costes unitarios o importes a tanto alzado para Estados miembros específicos sobre la base de los datos presentados por ellos, en particular: modificando los baremos estándar de costes unitarios existentes para Suecia; estableciendo baremos estándar de costes unitarios adicionales en los anexos para Chequia, Malta, Italia y Eslovaquia; estableciendo unos primeros baremos estándar de costes unitarios en anexos nuevos para Austria, Lituania, Polonia y Rumanía; estableciendo importes a tanto alzado para los Países Bajos. El presente acto delegado introduce también baremos estándar de costes unitarios para operaciones en el ámbito de la educación (desglosados según la clasificación CINE 1, desde la educación de la primera infancia hasta la educación terciaria) que puede aplicar cualquier Estado miembro, salvo Grecia y Dinamarca, respecto a los cuales no se disponía de datos de Eurostat. Estos costes unitarios se basan en datos estadísticos sobre el coste de la oferta de 1 CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación. ES 2 ES

3 bienes y servicios de educación básica, publicados por Eurostat 2 para veintiséis Estados miembros. El reembolso sobre la base de los baremos estándar de costes unitarios o de los importes a tanto alzado que se establecen en el presente Reglamento se entiende sin perjuicio del cumplimiento del Derecho de la Unión aplicable y del Derecho nacional relativo a su aplicación, incluidas las disposiciones sobre ayudas estatales y contratación pública. 2. CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO De conformidad con el apartado 4 del Acuerdo Común entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea sobre los actos delegados, se han llevado a cabo consultas apropiadas y transparentes, también con expertos, sobre el presente acto delegado. La preparación del presente acto delegado se ha basado en información y datos facilitados por los Estados miembros o publicados por Eurostat. En la definición de los baremos estándar de costes unitarios o importes a tanto alzado se han tenido en cuenta las diferentes necesidades y las características particulares de las distintas regiones y operaciones. Todas las partes del acto delegado han sido objeto de consultas con expertos de los Estados miembros. El 2 de mayo de 2017 se debatió una primera versión del acto delegado en una reunión en la que participaron expertos de todos los Estados miembros. Se informó de las consultas al Parlamento Europeo, que también participó en la reunión. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO A los fines del reembolso de gastos a los Estados miembros por parte de la Comisión sobre la base de baremos estándar de costes unitarios y de importes a tanto alzado establecidos por ella, en el artículo 14, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1304/2013 se confieren poderes a la Comisión para adoptar actos delegados relacionados con el tipo de operaciones subvencionables, la definición de los baremos estándar de costes unitarios y de importes a tanto alzado y sus cuantías máximas, así como los métodos que se decidan de común acuerdo para ajustarlos. 2 Están disponibles datos de Eurostat sobre el gasto público anual total por alumno/estudiante, desglosados por nivel educativo. Las series de datos están disponibles en la siguiente dirección: ES 3 ES

4 REGLAMENTO DELEGADO (UE) /... DE LA COMISIÓN de por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/2195 de la Comisión, que complementa el Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Social Europeo, en lo que respecta a la definición de baremos estándar de costes unitarios e importes a tanto alzado para el reembolso de gastos a los Estados miembros por parte de la Comisión LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Consejo 3, y en particular su artículo 14, apartado 1, Considerando lo siguiente: (1) Con el fin de simplificar el uso del Fondo Social Europeo (FSE) y de reducir la carga administrativa para los beneficiarios, es conveniente aumentar el ámbito de aplicación de los baremos estándar de costes unitarios y los importes a tanto alzado para el reembolso a los Estados miembros. Los baremos estándar de costes unitarios y los importes a tanto alzado para el reembolso a los Estados miembros deben establecerse a partir de los datos presentados por estos o publicados por Eurostat y sobre la base de métodos decididos de común acuerdo, incluidos los métodos establecidos en el artículo 67, apartado 5, del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 4 y en el artículo 14, apartados 2 y 3, del Reglamento (UE) n.º 1304/2013. (2) Teniendo en cuenta las importantes disparidades que existen entre Estados miembros en relación con el nivel de costes para un tipo de operación determinado, la definición y las cuantías de los baremos estándar de costes unitarios y de los importes a tanto alzado pueden diferir en función del tipo de operación y del Estado miembro en cuestión con el fin de reflejar sus características específicas. (3) Lituania, Austria, Polonia, y Rumanía han presentado métodos de definición de los baremos estándar de costes unitarios para el reembolso de los gastos por parte de la Comisión, mientras que los Países Bajos han presentado un método para definir un importe a tanto alzado. (4) Después de que Chequia, Italia, Malta y Eslovaquia hayan presentado métodos relativos a los tipos de operaciones a los que aún no se aplica el Reglamento Delegado (UE) 2015/2195, deben definirse baremos estándar de costes unitarios adicionales para 3 4 DO L 347 de , p Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de , p. 320). ES 4 ES

5 el reembolso de gastos a estos Estados miembros en relación con estos tipos de operaciones. (5) Los baremos estándar de costes unitarios para Suecia establecidos actualmente en el Reglamento (UE) 2015/2195, salvo los relativos a las asignaciones de los participantes, se han modificado sobre la base de un método presentado por Suecia. (6) Teniendo en cuenta el objetivo de ampliar las posibilidades de los Estados miembros de solicitar el reembolso a la Comisión sobre la base de baremos estándar de costes unitarios o importes a tanto alzado, la Comisión ha establecido costes unitarios y cantidades para cada Estado miembro sobre la base de los datos publicados por Eurostat respecto a las operaciones en el ámbito de la educación. (7) Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) 2015/2195 en consecuencia. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los anexos I, III, V, VI, VII y IX del Reglamento Delegado (UE) 2015/2195 se sustituyen por el texto del anexo I del presente Reglamento. Artículo 2 El texto que figura en el anexo II del presente Reglamento se añade al Reglamento Delegado (UE) 2015/2195 como anexos X a XIV. Artículo 3 El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por la Comisión El Presidente Jean-Claude JUNCKER ES 5 ES